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Menschenrechte der Slowakischen Republik - Geschichte

Menschenrechte der Slowakischen Republik - Geschichte

Laut der Volkszählung von 2011 lebten etwa 458.000 ethnische Ungarn im Land. Das Gesetz sieht die Verhängung von Geldbußen gegen staatliche Institutionen, Beamte und juristische Personen vor, die die gesetzlich vorgeschriebenen Informationen in Slowakisch nicht bereitstellen. Angehörige der ethnischen ungarischen Minderheit kritisierten die Bestimmung als diskriminierend und als Einschränkung ihres Rechts auf freie Meinungsäußerung. Im Februar begann das Ministerium für Verkehr und Bauwesen, zweisprachige Schilder an Bahnhöfen anzubringen, die der ungarischen Minderheit dienen.

Die gesellschaftliche Diskriminierung von Roma und Personen nichteuropäischer Herkunft war weit verbreitet. Bis zu 53 Prozent der Roma-Bevölkerung lebten in marginalisierten Gemeinschaften. Der UNDP-Atlas identifizierte 231 abgesonderte ländliche Siedlungen, die im Durchschnitt weniger als eine Meile von benachbarten Gemeinden entfernt liegen.

Im Laufe des Jahres gab es Berichte über Gewalt gegen Angehörige ethnischer Minderheiten. Im Februar griff ein Mann in der Stadt Banska Bystrica einen Franzosen an, indem er rassistische Beschimpfungen schrie, wobei er das Gesicht des Opfers mit Glasscherben verletzte. Die Medien berichteten, dass der Angreifer durch die Hautfarbe des Opfers motiviert wurde. Ein Gericht des Obersten Gerichtshofs entschied im September, dass der Angriff nicht rassistisch war und entließ den Angreifer aus der Haft.

Marginalisierte Roma-Gemeinden waren umstrittenen Polizeirazzien ausgesetzt. Im Mai veröffentlichten die Medien eine Videoaufzeichnung einer Polizeirazzia vom 16. April in der Roma-Gemeinde im Dorf Zborov. Mehrere Polizeibeamte schienen zahlreiche Einwohner der Gemeinde, darunter Kinder und ältere Menschen, zu verfolgen, zu bedrohen und zu schlagen – mit Schlägen, Tritten und Schlagstöcken –, die sich der Polizei offenbar nicht widersetzten. Drei Bewohner benötigten medizinische Hilfe. Kurz nach der Veröffentlichung des Videos kündigte der Polizeipräsident an, dass die Inspektionsdienstabteilung des Innenministeriums den Vorfall untersuchen werde. Die Untersuchung war anhängig.

NGOs berichteten das ganze Jahr über von rassistisch motivierten Angriffen auf Minderheiten, aber die Ermittlungen der Behörden zu solchen Vorfällen variierten je nach Gerichtsbarkeit. Im Dezember 2016 erhob die Inspektionsdienstabteilung des Innenministeriums Anklage gegen den Polizeibeamten, der 2015 eine Razzia in einer Roma-Gemeinde im Dorf Vrbnica befehligt hatte. Berichten zufolge drang eine Gruppe von 15 Beamten in die Gemeinde ein, um Personen zu finden und festzunehmen, die sich Haftbefehlen entzogen hatten, und schlug eine Reihe von Roma-Bewohnern schwer, misshandelte und schikanierte sie. Die Untersuchung war anhängig. Gleichzeitig wurden die Ermittlungen gegen mehrere andere an der Razzia beteiligte Polizeibeamte eingestellt, angeblich aus Mangel an Beweisen.

Zwischen Dezember 2016 und März ermittelte die Polizei gegen mehrere Anwohner der Gemeinde, die bei den vorangegangenen Ermittlungen zu einer Polizeirazzia in Moldava nad Bodvou im Jahr 2013 als Zeugen ausgesagt hatten, und beschuldigte vier Anwohner des Meineids. Expertenaussagen behaupteten, die Zeugen hätten eine „Roma-Mentalität“, die die Zeugen von Natur aus weniger vertrauenswürdig mache.

Im Mai lehnte ein Bezirksgericht in Kosice die Verwendung einer Videoaufzeichnung als Beweismittel ab und sprach erneut alle Polizisten frei, die 2009 im Fall von Polizeimissbrauch gegen eine Gruppe von sechs Roma-Jungen im Alter von 11 bis 15 Jahren beschuldigt wurden der erste Freispruch 2015. Die Staatsanwaltschaft legte gegen das jüngste Urteil Berufung ein, der Fall blieb anhängig.

Die LSNS organisierte weiterhin Märsche gegen die „Zigeunerkriminalität“ und patrouillierte auf Bahnstrecken, die mutmaßlich von Roma kriminell wurden. Die Patrouillen verzichteten auf Gewalt, aber Patrouillenmitglieder – die standardisierte LSNS-Outfits trugen – schüchterten Roma-Passagiere ein.

Die Polizei reagierte im Allgemeinen schnell auf Versammlungen, die auf die Roma-Gemeinschaft abzielten, und hinderte Menschenmengen daran, Roma-Gemeinden zu betreten oder Konfrontationen anzustiften.

Es gab Fälle, in denen Beamte auf allen Ebenen Minderheiten diffamierten und abfällige Bemerkungen über Roma machten. Im September sagte Richard Sulik, der Vorsitzende der Oppositionspartei Freiheit und Solidarität, es sei ein Problem, dass 76 von 85 Kindern, die im Laufe des Jahres in der Stadt Velka Lomnica geboren wurden, Roma seien und schlug vor, Roma-Frauen mit mindestens vier Kindern kostenlose Sterilisation anzubieten.

Im Juli klagte die Polizei den LSNS-Vorsitzenden Kotleba wegen Hassreden wegen Verwendung extremistischer Symbole an. Im März überreichte Kotleba einer Familie, die einen Scheck über 1.488 Euro ausstellte, eine wohltätige Spende. Die Zahl ist ein weißes Supremacist-Symbol, das für „14 Wörter“ („Wir müssen die Existenz unseres Volkes und eine Zukunft für weiße Kinder sichern“) und die numerische Darstellung des doppelten „H“ („Heil Hitler“) steht. Kotleba spendete im Oktober erneut 1.488 Euro (1.800 US-Dollar) an eine Hockey-Nachwuchsmannschaft in Velky Krtis. Im Januar kritisierte der LSNS-Abgeordnete Stanislav Mizik die Auswahl der Staatspreisträger durch den Präsidenten, bezeichnete sie als „Verteidiger der Zigeuner und Muslime“, als „Fanatiker der Zigeunertraditionen“ und kritisierte einige der Preisträger wegen ihrer jüdischen Herkunft. Im April klagte die Polizei Mizik wegen Hassreden an.

Die weit verbreitete Diskriminierung von Roma in den Bereichen Bildung, Gesundheitsversorgung, Wohnungswesen, Kreditvergabe, Restaurants, Friseursalons und öffentliche Verkehrsmittel hielt an.

Im März 2010 stellte das Bezirksgericht Spisska Nova Ves im Fall einer Roma-Frau, die sich bei der Gemeinde Spisska Nova Ves um eine Stelle als Sozialarbeiterin bewarb, eine Diskriminierung beim Zugang zur Beschäftigung aufgrund der ethnischen Zugehörigkeit fest. Trotz der umfangreichen Erfahrung der Frau mit Sozialarbeit in marginalisierten Roma-Gemeinschaften stellte die Gemeinde eine Nicht-Romani-Frau mit geringeren Qualifikationen, weniger Erfahrung und ohne Kenntnisse der Romanes-Sprache ein. Das Verfassungsgericht hob die Entscheidungen der Vorinstanzen auf und ordnete die Gemeinde an, sich zu entschuldigen und 2.500 Euro (3.000 US-Dollar) als Entschädigung auszuzahlen.

Die Kommunalbehörden nutzten weiterhin regulatorische Hindernisse, wie die Verweigerung von Baugenehmigungen, um die legale Errichtung von Roma-Siedlungen zu verhindern. Die Gemeinde Kosice kündigte an, den Abriss von Mehrfamilienhäusern im marginalisierten Roma-Viertel Lunik IX fortzusetzen.

NGOs berichteten von anhaltender Segregation von Roma-Frauen in Entbindungsstationen in mehreren Krankenhäusern im Osten des Landes. Die Krankenhäuser gaben an, die Personen nach ihrem Hygiene- und Anpassungsniveau und nicht nach Rasse zu gruppieren.

Roma-Kinder aus sozial ausgegrenzten Gemeinschaften sahen sich mit schulischer Segregation konfrontiert und wurden überproportional in „Sonderschulen“ eingeschrieben oder in getrennten Klassenzimmern in Regelschulen untergebracht.

Schulen rechtfertigten die Trennung oft als im besten Interesse der Kinder; Die Ombudsperson identifizierte zahlreiche Fälle, in denen die Eltern von marginalisierten Roma-Kindern glaubten, ihre Kinder seien gezwungen, im Vergleich zu Nicht-Romani-Klassenräumen schlecht ausgestattete Klassenzimmer zu besuchen und von Lehrern manchmal aggressivem Verhalten ausgesetzt gewesen zu sein.

Im April reagierte das Bildungsministerium auf eine Petition der Mütter von Roma-Schülern einer Grundschule im Dorf Hermanovce, in der das Ministerium aufgefordert wurde, die Diskriminierung und Ausgrenzung von Roma-Kindern an der Schule zu beenden. Die Roma-Aktivisten und eine lokale NGO behaupteten, dass fast 90 Prozent der Roma-Kinder an der Schule sogenannte Sonderklassen für Kinder mit Entwicklungsstörungen besuchten. Das Ministerium erklärte, die Regierung sei nicht verpflichtet, gegen Diskriminierung an Schulen vorzugehen, da sie diese nicht direkt verursacht habe, und lehnte die Petition aus technischen Gründen ab. Das Ministerium argumentierte in ähnlicher Weise, dass es nicht verpflichtet sei, Maßnahmen zur Verhinderung von Diskriminierung zu ergreifen, behauptete jedoch, die Regierung habe dennoch eine Reihe von Maßnahmen ergriffen, um Diskriminierung im Bildungsbereich zu bekämpfen.

Der Regierungsrat für Menschenrechte, nationale Minderheiten und Gleichstellung der Geschlechter betrieb ein Komitee zur Verhütung und Beseitigung von Rassismus, Fremdenfeindlichkeit, Antisemitismus und anderen Formen der Intoleranz.

Das Gesetz verbietet die Verbreitung profaschistischer Propaganda und Hass in der Öffentlichkeit, auch in sozialen Medien und Hassreden gegen LGBTI-Personen. Justizministerin Lucia Zitnanska stellte fest, dass Ermittler extremismusbezogene Verbrechen häufig fälschlicherweise als Vergehen einstufen und milde Strafen verhängen, die nicht abschreckend wirken. Das Gesetz sieht vor, dass Fälle im Zusammenhang mit Extremismus von einem Sonderstaatsanwalt am Sonderstrafgericht verhandelt werden und nicht an den Bezirksgerichten, wo es oft an Fachwissen über Extremismus mangelte.


US-Außenministerium

Die Slowakische Republik mit etwa 5,4 Millionen Einwohnern ist eine parlamentarische Mehrparteiendemokratie, die von einem Premierminister und einem Parlament mit 150/8209 Mitgliedern geführt wird. Präsident Ivan Gasparovic dient als Staatsoberhaupt und wurde im April 2004 in freien und fairen Wahlen für eine Amtszeit von fünf Jahren gewählt. Die zivilen Behörden behielten im Allgemeinen eine wirksame Kontrolle über die Sicherheitskräfte.

Die Regierung respektierte im Allgemeinen die Menschenrechte ihrer Bürger, jedoch gab es in einigen Bereichen Probleme. Folgende Menschenrechtsprobleme wurden gemeldet:

  • lange Untersuchungshaft
  • Einschränkungen der Religionsfreiheit
  • Korruption in Justiz, Kommunalverwaltung und Gesundheitssektor
  • Gewalt gegen Frauen und Kinder
  • Menschenhandel
  • gesellschaftliche Diskriminierung und Gewalt gegen Roma

Abschnitt 1 Achtung der Integrität der Person, einschließlich der Freiheit von:

A. Willkürlicher oder unrechtmäßiger Entzug des Lebens

Es gab keine Berichte über willkürliche oder ungesetzliche Tötungen durch die Regierung oder ihre Agenten.

Das Sondergericht für Korruption übernahm von einem Richter des Regionalgerichts den Fall von sieben Polizisten, die der unmenschlichen und erniedrigenden Behandlung beim Tod eines Romas im Jahr 2001 in Polizeigewahrsam angeklagt waren. Der dem Fall zugewiesene neue Richter überprüfte das Verfahren, und der Prozess hatte zum Jahresende noch nicht begonnen.

Es gab keine Berichte über politisch motiviertes Verschwindenlassen.

C. Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe

Das Gesetz verbietet solche Praktiken, und im Gegensatz zu den Vorjahren gab es keine Berichte, dass Regierungsbeamte sie einsetzten.

Gegen die sechs Polizeibeamten, denen Nichtregierungsorganisationen (NRO) vorgeworfen hatten, im Februar 2004 übermäßige Gewalt gegen Roma angewandt zu haben, wurden keine Maßnahmen ergriffen. Weitere Maßnahmen wurden nicht erwartet.

Der Prozess gegen drei Zahorska Ves-Männer, die 2004 festgenommen worden waren, weil sie angeblich dreimal in Roma-Wohnungen eingebrochen und diese angezündet hatten, war zum Jahresende noch im Gange. Zwei der Männer wurden zudem wegen Körperverletzung angeklagt. Die Regierung entzog der privaten Sicherheitsfirma, die mehrere der mutmaßlichen Angreifer beschäftigte, strafrechtlich die Lizenz.

Bedingungen in Gefängnissen und Haftanstalten

Die Haftbedingungen entsprachen im Allgemeinen internationalen Standards, jedoch blieb die Überbelegung ein Problem. Die Regierung führte im Laufe des Jahres Verbesserungen durch und erweiterte die Gefängnisinfrastruktur, da die Zahl der Gefängnisinsassen zunahm. Sechs von zehn Häftlingen arbeiteten in Gefängnissen, aber es gab keinen nationalen Standard für die Bezahlung.

Die Regierung erlaubte Besuche unabhängiger Menschenrechtsbeobachter.

D. Willkürliche Festnahme oder Inhaftierung

Das Gesetz verbietet willkürliche Festnahmen und Inhaftierungen, und die Regierung hielt sich im Allgemeinen an diese Verbote.

Rolle der Polizei und des Sicherheitsapparats

Die nationale Polizei trägt die alleinige Verantwortung für die innere Sicherheit und die Grenzsicherheit und ist dem Innenministerium unterstellt. Der Polizeichef ist direkt dem Innenminister unterstellt, der befugt ist, jedes Mitglied der Polizei abzuberufen. Menschenrechtsbeobachter warfen den Ermittlern vor, Zeugen, insbesondere Roma, Frauen und Die Obdachlosen. Sie behaupteten auch, dass die Polizei es gelegentlich versäumte, in Fällen, in denen Roma betroffen waren, umgehend und gründlich zu ermitteln. Es wurden Fälle von Korruption und Fehlverhalten der Polizei gemeldet, vor allem in Form von Bestechungsgeldern bei Verkehrskontrollen. Innerhalb der Polizeiinspektionseinheit des Polizeipräsidiums standen Mechanismen zur Verfügung, um polizeiliche Missbräuche zu untersuchen. Im Jahresbericht 2004 der Einheit heißt es, dass die meisten Beschwerden auf das Verhalten der Polizei im Dienst bezogen waren, insbesondere im Zusammenhang mit dem „Machtmissbrauch“. Polizeibeamte erhielten weiterhin Schulungen in Menschenrechten und Kommunikation von lokalen NGOs.

Das Gesetz sieht vor, dass eine Person nur aus ausdrücklichen Gründen in Gewahrsam genommen werden kann und die Gründe der Inhaftierung unverzüglich mitgeteilt werden müssen. Zur Festnahme ist ein schriftlicher Haftbefehl erforderlich. Das Gericht muss einer Person, die eines Verbrechens beschuldigt wird, innerhalb von 48 Stunden (oder maximal 72 Stunden für "schwere Fälle", definiert als Gewaltverbrechen, Landesverrat oder andere Verbrechen, bei denen die erwartete Anklage eine Mindeststrafe von at bedeuten könnte, eine Anhörung gewähren mindestens 8 Jahre) und die Person entlassen oder in Untersuchungshaft nehmen. Inhaftierte haben das Recht, unverzüglich einen Anwalt zu konsultieren und müssen auf dieses Recht hingewiesen werden. Die Regierung bietet bedürftigen Häftlingen kostenlose Beratung. Im Falle einer Untersuchungshaft durch ein Gericht hat der Angeklagte innerhalb von 48 Stunden Anspruch auf eine weitere Anhörung, wobei der Richter den Angeklagten entweder freilassen oder eine schriftliche Anordnung erlassen muss, den Angeklagten in Untersuchungshaft zu nehmen. Diese Bestimmungen wurden von den Behörden in der Praxis eingehalten.

Anwaltsbesuche wurden so oft wie nötig erlaubt. Das Gesetz erlaubt monatliche Familienbesuche auf Anfrage. Es gab ein effektiv funktionierendes Kautionssystem.

Anders als in den Vorjahren gab es in der Roma-Gemeinde keine Berichte über willkürliche Festnahmen oder grundlose Inhaftierungen.

Es gab keine Berichte über politische Häftlinge.

Die Untersuchungshaft kann bis zu sechs Monate dauern, wurde aber häufig durch richterliche Anordnung stufenweise auf bis zu drei Jahre verlängert. Laut Statistik von 2004 betrug die durchschnittliche Dauer der Untersuchungshaft 90 Tage auf Ebene des Amtsgerichts und 276 Tage auf Ebene des Landgerichts. Untersuchungshäftlinge machten etwa ein Drittel der gesamten Gefängnisinsassen aus. In Fällen mit mildernden Umständen kann der Oberste Gerichtshof die Untersuchungshaft auf fünf Jahre verlängern. Im Juli verabschiedete das Parlament ein Gesetz über strafrechtliche Verfahren, das vorschreibt, dass die Gesamthaftdauer (Untersuchungs- plus Prozess) bei geringfügigen Straftaten 12 Monate, bei regulären Straftaten 24 Monate, bei schweren Straftaten 36 Monate und bei Straftaten 4 Jahre nicht überschreiten darf in denen die erwartete Freiheitsstrafe mehr als 25 Jahre beträgt und die Untersuchungshaft nicht mehr als die Hälfte davon ausmacht. Das Gesetz sollte im Januar 2006 in Kraft treten.

Verzögerungen bei Gerichtsverfahren und Ermittlungen führten häufig zu langwierigen Untersuchungshaft. Wegen Ineffizienz ließen Staatsanwälte und Richter einen Häftling in der ersten Jahreshälfte frei, als die maximale Haftdauer vor seinem Verhandlungstermin abgelaufen war.

e. Verweigerung eines fairen öffentlichen Prozesses

Das Gesetz sieht eine unabhängige Justiz vor, die Probleme mit Korruption und Ineffizienz der Justiz blieben jedoch bestehen, obwohl das Justizministerium eine Reihe von Reformen durchgeführt hatte, um die Korruption zu verringern und die Effizienz des Gerichtssystems zu verbessern.

Es gab acht Landgerichte. Der Oberste Gerichtshof, bestehend aus 79 Richtern, war das höchste Berufungsgericht. Der Verfassungsgerichtshof mit 13 Richtern im Amt von 12/8209 Jahren ist vom Justizministerium unabhängig und entscheidet über Fälle, die die Verfassung und internationale Verträge betreffen, prüft Fälle, in denen verfassungsrechtliche Bestimmungen widersprüchlich sind, und nimmt Beschwerden über Grundrechtsverletzungen entgegen Freiheiten. Der Justizrat, ein verfassungsrechtlich anerkanntes unabhängiges Gremium von Rechtsanwälten und Richtern, entschied über Disziplinarmaßnahmen, Verwaltungsangelegenheiten und die Ernennung von Richtern. Ein im September eröffnetes Sondergericht für Korruptionsfälle, das bis Ende des Jahres erste Urteile gefällt hat, verhandelt neben Fällen von Amtskorruption auch Fälle im Zusammenhang mit hochrangigen Persönlichkeiten aus Regierung und Politik sowie organisierter Kriminalität. Rechtsmittel gegen Entscheidungen dieses Gerichts werden beim Obersten Gerichtshof eingelegt. Im Laufe des Jahres verhandelte das Sondergericht 71 Fälle, von denen die meisten Korruptionsfälle waren.

Die Fälle werden in der Regel zuerst in den Bezirksgerichten verhandelt, Berufungen werden an die acht Landgerichte eingelegt. Das Verfassungsgericht verhandelt Fälle, die Verfassungs- oder Menschenrechtsfragen betreffen, der Oberste Gerichtshof ist das letzte Gericht in allen Rechtsfällen.

Das Justizministerium hat im Jahr 2004 gegen fünf der Korruption verdächtigte Richter Disziplinarmaßnahmen eingeleitet. Das Ministerium hat gegen 25 Richter verhängt, von denen 9 von der Bank entfernt und 2 zurückgetreten sind. Weitere mögliche Strafen waren eine Gehaltskürzung und eine Versetzung in untergeordnete Gerichte. Auf fast allen Ebenen der Gerichte funktionierte ein computergestütztes System zur stichprobenartigen Zuweisung von Fällen, um die Transparenz zu erhöhen. Dennoch berichtete Transparency International im Jahr 2004, dass 59 Prozent der Bürger die Gerichte als korrupt einschätzten.

Personen, die einer Straftat angeklagt sind, haben Anspruch auf ein faires und offenes öffentliches Verfahren und haben das Recht, über die gegen sie erhobenen Anklagen informiert zu werden. NRO-Beobachter stellten jedoch fest, dass Korruption unter Richtern in der Praxis das Recht einer Person auf ein faires Verfahren verletzen könnte. Die Angeklagten genießen die Unschuldsvermutung, haben das Recht, die Selbstbelastung abzulehnen, und können gegen ablehnende Urteile Berufung einlegen. Auch im Berufungsverfahren gilt die Unschuldsvermutung. Das Gesetz sieht keine Gerichtsverhandlungen vor. In Strafsachen und in Zivilsachen auf Ebene des Landgerichts und des Obersten Gerichtshofs ist ein Gremium aus drei Richtern obligatorisch. Die Angeklagten hatten das Recht, anwesend zu sein, auf Staatskosten rechtzeitig einen Anwalt zu konsultieren, Zugang zu behördlichen Beweisen zu erhalten, Zeugen gegen sie zu konfrontieren und Zeugen und Beweise in ihrem eigenen Namen vorzulegen.

Im Gegensatz zu den Vorjahren gab es keine Berichte darüber, dass Roma oder andere Minderheiten kein faires Verfahren erhielten.

Militärgerichte verhandeln Fälle, in denen Zivilpersonen des Kriegsverrats oder der Umgehung des Militärdienstes verdächtigt werden, und gewähren dieselben Rechte wie das ordentliche Gerichtssystem.

Es gab keine Berichte über politische Gefangene.

Das Gesetz über die Rückgabe von Eigentum aus dem Jahr 2003 bietet Bürgern eine zweite Möglichkeit, die Rückgabe von zwischen 1948 und 1990 vom Staat beschlagnahmtem Land zu beantragen. Nach diesem Gesetz wurden mehr als 48.131 Fälle eingereicht. Bis Juni wurden 5.018 dieser Ansprüche beigelegt und das Land in 2.077 anderen zurückgegeben, das Land war nicht verfügbar oder konnte nicht zurückgegeben werden, und stattdessen wurde eine finanzielle Rückerstattung geleistet. Ein Mangel an historischer Dokumentation verhinderte die Klärung vieler Fälle.

F. Willkürliche Eingriffe in Privatsphäre, Familie, Zuhause oder Korrespondenz

Das Gesetz verbietet solche Handlungen, und die Regierung hat diese Verbote in der Praxis im Allgemeinen respektiert.

Die Polizei muss vor der Durchsuchung oder innerhalb von 24 Stunden danach einen Haftbefehl vorlegen. Im Laufe des Jahres soll die Polizei in der Stadt Zehra ohne Durchsuchungsbefehl in die Wohnung eines Roma-Bürgers eingedrungen sein.

Anders als in den Vorjahren gab es keine Berichte über erzwungene oder erzwungene Sterilisationen von Roma-Frauen. Im Laufe des Jahres traten die Bestimmungen eines Gesetzes aus dem Jahr 2004 in Kraft, das vorschreibt, dass Sterilisationen nur auf Wunsch des Patienten und erst nach Ablauf von 30 Tagen seit dem ersten Antrag durchgeführt werden. Das Gesetz wurde durch NGO-Vorwürfe in den Vorjahren ausgelöst, denen zufolge Ärzte Roma-Frauen erzwungen oder erzwungen sterilisiert hätten.

Im November begannen 40 Gesundheitsassistenten im Rahmen eines 2003 genehmigten Pilotprojekts mit der Ausbildung, um den Zugang der Roma zur Gesundheitsversorgung zu verbessern.

Keine Sterilisationsopfer erhielten finanzielle Entschädigung, obwohl die Regierung in einem Bericht aus dem Jahr 2003 einräumte, dass die Verfahren stattgefunden hatten. Im September teilte die Generalstaatsanwaltschaft mit, dass keine Anklage erhoben werde. Mehrere NGOs legten 2004 beim Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte Berufung ein, der Fall war jedoch zum Jahresende noch anhängig.

Im August 2004 reichten acht der an den Sterilisationsfällen beteiligten Roma-Frauen Klage beim Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte ein, als slowakische Krankenhäuser ihnen angeblich den Zugang zu ihren eigenen Krankenakten verweigerten. Das Gericht räumte dem zum Jahresende laufenden Verfahren den Vorrang ein.

Abschnitt 2 Achtung der bürgerlichen Freiheiten, einschließlich:

A. Meinungs- und Pressefreiheit

Das Gesetz sieht Meinungs- und Pressefreiheit vor, und die Regierung hat diese Rechte in der Praxis im Allgemeinen respektiert.

Die unabhängigen Medien waren aktiv und äußerten uneingeschränkt die unterschiedlichsten Ansichten. Zum Jahresende prüfte das Verfassungsgericht weiterhin die verfassungsrechtliche Berechtigung des Gesetzes über die staatlich finanzierte Nachrichtenagentur der Slowakischen Republik, die angeblich politischer Einflussnahme und Wettbewerbsverboten unterlag.

Die Staatsanwälte ließen die Anklage gegen drei Geheimdienstler fallen, denen vorgeworfen wurde, ihre Befugnisse missbraucht zu haben, indem sie angeblich eine illegale Abhöraktion einer großen überregionalen Zeitung eingerichtet hatten.

Es gab keine staatlichen Einschränkungen des Internets oder der akademischen Freiheit.

B. Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit

Das Gesetz sieht Versammlungsfreiheit vor, und die Regierung hat dieses Recht in der Praxis im Allgemeinen respektiert.

Das Gesetz sieht Vereinigungsfreiheit vor, und die Regierung hat dieses Recht in der Praxis im Allgemeinen respektiert. Das Gesetz verlangt jedoch von Organisationen, eine nominelle Registrierungsgebühr zu zahlen, und legt fest, dass diejenigen, die sich als Stiftungen registrieren, über "erhebliche" finanzielle Mittel von ungefähr 6.000 USD (180.000 SKK) verfügen, um zu arbeiten. Im Laufe des Jahres wurde keiner Organisation die Registrierung verweigert oder sie sah sich mit anderen Einschränkungen ihrer Geschäftstätigkeit konfrontiert.

Das Gesetz sieht Religionsfreiheit vor, und die Regierung hat dieses Recht in der Praxis im Allgemeinen respektiert.

Religiöse Gruppen müssen 20.000 dauerhaft ansässige Anhänger haben, um sich bei der Regierung registrieren zu können. Registrierte Gruppen erhielten staatliche Zuschüsse für Klerus- und Bürokosten sowie das Besuchs- und Missionsrecht in Gefängnissen und Krankenhäusern. Nicht registrierten religiösen Gruppen ist es untersagt, legale Eheschließungen durchzuführen. Es gab 16 registrierte religiöse Gruppen. In den vergangenen Jahren beklagten sich die Führer einer Reihe von religiösen Minderheitengemeinschaften - insbesondere Muslime, kleinere protestantische Kirchen, die Hare-Krishna-Gemeinde und die Scientology-Kirche -, dass die hohe Mitgliedschaftspflicht sie faktisch daran hinderte, einen offiziellen Status zu erlangen, obwohl diese kleineren Religionen keine Einschränkungen bei Versammlung und Anbetung erfahren.

Die Regierung überwachte religiöse Sekten, mischte sich jedoch nicht ein.

Ein Gesetz aus dem Jahr 2004 verlangt von Schülern öffentlicher Grundschulen, entweder einen Religions- oder einen Ethikunterricht zu belegen. Kritiker des Gesetzes behaupteten, dass Schülern die Wahl in ärmeren ländlichen Schulen verwehrt oder gesellschaftlich unter Druck gesetzt werde, einen Religionsunterricht zu wählen. Das Gesetz erlaubt es auch von der Regierung finanzierten Religionsschulen, Material aus den Lehrplänen zu entfernen, das nicht dem katholischen Glauben entspricht.

Gesellschaftlicher Missbrauch und Diskriminierung

Jüdische Gemeindevorsteher und Volkszählungsdaten von 2001 schätzten, dass die jüdische Gemeinde ungefähr 3.000 zählte. Der Antisemitismus hielt unter den organisierten Neo-Nazi-Gruppen an, die schätzungsweise 500 aktive Mitglieder und 3.000 bis 5.000 Sympathisanten hatten.

Im Januar zerstörten Jugendliche 19 Grabsteine ​​auf einem jüdischen Friedhof in Ruzemberok. Ende des Jahres wurde der Vorfall untersucht. Im Juni zerbrachen Vandalen eine Glasscheibe an der Gedenkstätte für Rabbi Chatam Sofer in Bratislava. Im Juli wurden abfällige Inschriften wie "Der Holocaust ist eine Lüge" auf das neue Holocaust-Mahnmal in der Rimavska Sec gemalt und eingeritzt. Die Ermittlungen wurden ohne Anklageerhebung abgeschlossen. Vandalen zerstörten fünf Grabsteine ​​und beschädigten zwei weitere auf dem jüdischen Friedhof von Rimavska Sobota in der folgenden Woche, als die Ermittlungen ohne Verdächtige abgeschlossen wurden.

Das Gesetz verbietet die Diffamierung von Nationalitäten und die Leugnung des Holocaust. Das Innenministerium verfolgte aktiv gewalttätige extremistische Gruppen, und die Polizei überwachte Internetseiten mit Hassreden und versuchte, die Autoren festzunehmen oder mit Geldstrafen zu bestrafen.

Im November veranstaltete die extremistische Partei Slovenska Pospolitost mehrere Kundgebungen, die von Polizeibeamten aufgelöst wurden. Mehrere Pospolitost-Mitglieder wurden festgenommen oder festgenommen, weil sie eine Ideologie förderten, die die Rechte anderer unterdrückt.

Die Regierung setzte ihren Aktionsplan zur Bekämpfung von Diskriminierung, Rassismus, Fremdenfeindlichkeit und Antisemitismus weiter um. Im Laufe des Jahres organisierte die Regierung Antidiskriminierungskampagnen und Lehrerfortbildungen, Filmfestivals und Konferenzen zu Minderheiten- und Menschenrechtsfragen. Oberschul- und Universitätslehrpläne förderten Toleranz, und die Schüler konnten auch an jährlichen Aufsatzwettbewerben teilnehmen, die sich auf Menschenrechtsfragen konzentrierten. Die jüdische Gemeinde äußerte sich besorgt darüber, dass einige Medienberichterstattung im Land antisemitische Untertöne aufwies.

Im August ein Denkmal für Roma-Opfer des Holocaust (Porrajmos) wurde im Museum des Slowakischen Nationalaufstands in Banska Bystrica eingeweiht, und die Regierung und die Medien waren bei der Eröffnungszeremonie gut vertreten. Im September eröffneten das Jüdische Museum in Bratislava und die Regionalregierung in Nitra eine Dauerausstellung zum Holocaust mit dem Titel „Das Schicksal der slowakischen Juden“.

Eine ausführlichere Diskussion finden Sie in der 2005 Internationaler Bericht zur Religionsfreiheit.

D. Freizügigkeit im Inland, Auslandsreisen, Auswanderung und Rückführung

Das Gesetz sieht diese Rechte vor, und die Regierung hat sie in der Praxis im Allgemeinen respektiert.

Das Gesetz verbietet erzwungenes Exil, und die Regierung hat es nicht angewandt.

Das Gesetz sieht die Gewährung des Asyl- oder Flüchtlingsstatus gemäß der UN-Konvention über die Rechtsstellung der Flüchtlinge von 1951 und ihrem Protokoll von 1967 vor, und die Regierung verfügte über ein etabliertes System, um Flüchtlingen einen gewissen Schutz zu gewähren. In der Praxis bot die Regierung Schutz gegen Zurückweisung, die Rückkehr von Personen in ein Land, in dem sie Verfolgung befürchteten. Die Regierung gewährte jedoch nicht routinemäßig den Flüchtlingsstatus oder Asyl.

Die Regierung gewährte auch Personen, die gemäß der Konvention von 1951 und dem Protokoll von 1967 möglicherweise nicht als Flüchtlinge gelten, vorübergehenden Schutz. Das Gesetz sieht einen vorübergehenden Schutz vor, der als „Duldung des Aufenthalts“ klassifiziert wird, der gewährt wird, wenn das Asyl verweigert wird und die Person aufgrund von Verwaltungsproblemen oder Angst um die Sicherheit der Person nicht in ihr Herkunftsland abgeschoben werden kann.

Bei der Unterstützung von Flüchtlingen und Asylbewerbern arbeitete die Regierung mit dem Büro des Hohen Flüchtlingskommissars der Vereinten Nationen (UNHCR) und anderen humanitären Organisationen zusammen.

Im Laufe des Jahres erhielten zwei Flüchtlinge die Staatsbürgerschaft. Laut Statistik des nationalen Migrationsamtes erhielten 11 Personen von insgesamt 3.235 Fällen Asyl, und 2.663 Fälle wurden im Laufe des Jahres eingestellt. Anders als 2004 kritisierte der UNHCR das derzeitige Asylverfahren nicht für die Aufnahme einer geringen Zahl von Asylbewerbern.

Im Laufe des Jahres gab es mehrere Korruptionsvorwürfe bei der Zoll- und Einwanderungspolizei. Im Dezember 2004 wurde der Direktor einer der ausländischen Haftanstalten des Landes in Adamov wegen des Verdachts der illegalen Schleusung von Migranten festgenommen. Er wurde freigelassen und bis zum Abschluss der Ermittlungen, die zum Jahresende liefen, einem anderen Auftrag zugewiesen.

Abschnitt 3 Achtung der politischen Rechte: Das Recht der Bürger, ihre Regierung zu ändern

Das Gesetz gibt den Bürgern das Recht, ihre Regierung friedlich zu ändern, und die Bürger haben dieses Recht in der Praxis durch regelmäßige, freie und faire Wahlen auf der Grundlage des allgemeinen Wahlrechts ausgeübt.

Wahlen und politische Beteiligung

Im April 2004 gewann Ivan Gasparovic die zweite direkte Präsidentschaftswahl. Zeitgleich mit der ersten Runde der Präsidentschaftswahlen fand ein Referendum zu vorgezogenen Parlamentswahlen statt, das von einigen Parteien boykottiert wurde. Die Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa erklärte die Präsidentschaftswahlen als frei und fair, die Beobachtermission stellte jedoch fest, dass die Präsidentschaftswahlen durch den umstrittenen Zeitpunkt des gescheiterten Referendums und Fragen zu seiner Verfassungsmäßigkeit beeinflusst wurden.

Es gab 23 Frauen im Parlament mit 150 Sitzen, 33 Frauen im Obersten Gerichtshof mit 68 Sitzen und 1 Frau im Kabinett mit 16 Sitzen.

Das Gesetz verbietet das Sammeln von Informationen über die ethnische Zugehörigkeit, und es war nicht möglich, die Zahl der Mitglieder von Minderheiten in der Regierung zu bestimmen. Der Vorsitzende der ungarischen Koalitionspartei war stellvertretender Parlamentspräsident. Einigen ethnischen Roma-Parteien gelang es, auf lokaler Ebene eine Vertretung zu gewinnen, jedoch waren Roma im Staatsdienst durchweg unterrepräsentiert und keine Roma saßen im Parlament. Es gab keine einheitliche Roma-Minderheitspartei, und mehrere Roma-Aktivisten berichteten, dass dies die politische Beteiligung behinderte. NGOs boten mehreren Roma-Kandidaten, die bei den Regionalparlamentswahlen im November kandidierten, Schulungen zu politischen Kampagnen an. Obwohl keiner der Roma gewählt wurde, bezeichneten NGOs den Beinahe-Erfolg eines bestimmten Kandidaten als vielversprechend.

Korruption und Transparenz in der Regierung

Korruption in der Legislative und Exekutive wurde gemeldet und öffentlich als Problem wahrgenommen. Die Justiz sowie der Gesundheits- und Bildungssektor wurden als am korruptesten wahrgenommen. Die Regierung und die Polizei arbeiteten im Laufe des Jahres bei mehreren damit zusammenhängenden Festnahmen zusammen.

Der 2003 wegen Annahme von Bestechungsgeldern angeklagte Abgeordnete wurde im Mai der Korruption für schuldig befunden und von einem Bezirksgericht zu einem Jahr Gefängnis verurteilt. Er legte sofort Berufung beim Landgericht ein, wo sein Fall auf die Verhandlung wartete. Während des zum Jahresende laufenden Berufungsverfahrens blieb er im Parlament. Der ebenfalls 2003 angeklagte Leiter der Landesregierung wurde im Laufe des Jahres nicht angeklagt.

Am 15. Dezember erhob der Sonderstaatsanwalt für Korruption beim Sondergericht in Pezinok eine offizielle Anklage im Fall des stellvertretenden Bürgermeisters von Kosice, der 2004 der Bestechungsgelder angeklagt war. Er wurde acht Monate lang in Untersuchungshaft gehalten, bevor er freigelassen wurde, woraufhin er beim Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR) Berufung gegen seine lange Haft einlegte. Bis zum Jahresende wurde kein Probetermin festgelegt.

Im April wurde der Bürgermeister von Velky Meder festgenommen und wegen Korruption angeklagt, als die Polizei ihn dabei erwischte, wie er von einem Geschäftsmann ein Bestechungsgeld in Höhe von etwa 10.000 US-Dollar (300.000 SKK) angenommen hatte. Meders Fall ging vor das Sondergericht für Korruption und war zum Jahresende noch anhängig.

Im September begann der Prozess gegen den Bürgermeister von Bratislava‑Raca vor dem Sondergericht für Korruption. Sein im April 2004 eingereichter Prozess wegen Bestechungsvorwürfen war zum Jahresende noch im Gange.

Im Dezember klagte die Antikorruptionsabteilung der Nationalpolizei drei ehemalige Beamte der Nationalen Agentur wegen Betrugs für die Unterstützung kleiner und mittlerer Unternehmen an, nachdem sie fast 48 Millionen US-Dollar (1,5 Milliarden SKK) an ein privates Unternehmen überwiesen hatten. Das Unternehmen gab das Geld an die Regierung zurück, nachdem die Medien die Überweisung aufgedeckt hatten.

Im Laufe des Jahres hat das Amt zur Korruptionsbekämpfung den Aktionsplan der Regierung zur Korruptionsbekämpfung abgeschlossen, die allgemeine Strategie zur Korruptionsbekämpfung koordiniert und Gesetzesänderungen zur Erhöhung der Transparenz umgesetzt.

Das Gesetz bietet der Öffentlichkeit Zugang zu Regierungsinformationen, NGOs nannten jedoch die Notwendigkeit eines stärkeren öffentlichen Bewusstseins für die Verantwortung der Regierung zur Bereitstellung von Informationen. Einige wenige Kommunalbehörden lehnten Informationsanfragen häufig ohne Begründung ab oder ließen sie unbeantwortet.

Abschnitt 4 Haltung der Regierung zu internationalen und nichtstaatlichen Untersuchungen mutmaßlicher Menschenrechtsverletzungen

Eine Reihe von nationalen und internationalen Menschenrechtsgruppen arbeiteten im Allgemeinen ohne staatliche Beschränkungen, untersuchten und veröffentlichten ihre Ergebnisse zu Menschenrechtsfällen. Regierungsbeamte waren im Allgemeinen kooperativ und gingen auf ihre Ansichten ein.

Der 2002 für sieben Jahre gewählte Ombudsmann für Menschenrechte erhielt Beschwerden über Verletzungen der Grundrechte und Grundfreiheiten durch Behörden der öffentlichen Verwaltung. Sowohl die Ombudsstelle als auch das Nationale Zentrum für Menschenrechte erhielten staatliche Mittel, arbeiteten jedoch unabhängig. Im Laufe des Jahres verstärkte der Ombudsmann die Öffentlichkeitsarbeit, veranstaltete regelmäßig Open Houses, Pressekonferenzen und Medienveranstaltungen und legte dem Parlament einen Jahresbericht über seine Aktivitäten vor. Neunzig Prozent der Beschwerden betrafen Verzögerungen bei Gerichtsverfahren und das Versäumnis lokaler oder nationaler Regierungsstellen, auf Bürgeranfragen zu reagieren. Andere Beschwerden betrafen Probleme mit der Altersversorgung oder der Erteilung der Aufenthaltserlaubnis. Eine Reihe von NGOs kritisierte den Ombudsmann jedoch für die schlechte Kommunikation mit den NGOs, mangelnde Initiative und einen zu bürokratischen Stil und behauptete, dass dies die Effektivität der Stelle behindert.

NGOs arbeiteten im Allgemeinen ohne Belästigung, obwohl die Organisation People Against Racism weiterhin gelegentlich Drohungen von Skinhead-Gruppen erhielt.

Abschnitt 5: Diskriminierung, gesellschaftlicher Missbrauch und Menschenhandel

Das Gesetz verbietet Diskriminierung aufgrund von Rasse, Geschlecht, Behinderung, Sprache oder sozialem Status. Die Regierung hat diese Verbote in der Praxis effektiv durchgesetzt. Probleme seien jedoch Gewalt gegen Frauen und Kinder sowie Menschenhandel.

Gewalt gegen Frauen war ein Problem. Das Gesetz verbietet häusliche Gewalt jedoch, es war allgegenwärtig und Aktivisten behaupteten, dass die Regierung das Gesetz nicht effektiv durchsetzte. Bis Anfang Dezember wurden 607 Fälle von häuslicher Gewalt gegen Frauen und Kinder gemeldet und 539 strafrechtlich verfolgt. Das Gesetz sieht strengere Strafen für Gewalt gegen Mitglieder desselben Haushalts vor und ermöglicht eine fortgesetzte strafrechtliche Verfolgung, selbst wenn ein Ehepartner die Anklage fallen lässt. Häusliche Gewalt wurde je nach Art des Verbrechens mit 2 bis 12 Jahren Haft geahndet.

Häusliche Gewalt wurde aufgrund der sozialen Stigmatisierung, die mit der Opferrolle verbunden ist, häufig zu wenig gemeldet, und die Statistiken spiegelten das Ausmaß des Problems nicht angemessen wider. Die offiziellen Statistiken blieben trotz einer von mehreren NRO organisierten öffentlichen Sensibilisierungskampagne und einer Polizeiausbildung seit 2004 stabil.

Aktivisten behaupteten, dass die ordnungsgemäße Durchsetzung des Gesetzes eine verstärkte Ausbildung der Polizei in Bezug auf häusliche Gewalt und mehr Opferspezialisten erfordern würde. Unter Berufung auf die langwierigen Gerichtsverfahren und die zunehmende Zahl von Fällen, die eine effiziente Verfolgung von Fällen verhinderten, forderten die Anwälte der Opfer ein besseres Netzwerk von Diensten für missbrauchte Frauen, einschließlich staatlich finanzierter Behandlungszentren. Im August verabschiedete die Regierung einen Aktionsplan, um einige dieser Probleme anzugehen. Die Regierung und NGOs stellten Opfern von häuslicher Gewalt Schutz und Beratung zur Verfügung.

Das Gesetz verbietet Vergewaltigungen, einschließlich Ehegattenvergewaltigungen. Obwohl die Regierung das Gesetz effektiv durchsetzte, war Vergewaltigung ein Problem. Die Strafe für Vergewaltigung beträgt 2 bis 8 Jahre Haft und kann je nach Alter des Opfers oder Anwendung brutaler Gewalt auf 5 bis 12 Jahre erhöht werden. Die Strafe kann auf 10 bis 15 Jahre erhöht werden, wenn das Opfer an den Folgen der Vergewaltigung stirbt. Bis August meldete die Polizei 121 Vergewaltigungsfälle, von denen Experten zufolge zu wenig gemeldet wurde. Vergewaltigungsopfer haben auch Zugang zu den Unterkünften und Beratungsangeboten von NGOs und staatlich finanzierten Programmen.

Nachdem 2003 Fälle von Zwangssterilisationen gemeldet wurden, führte die Regierung mehrere Reformen durch, darunter die Änderung der Gesetze, wonach Sterilisationen nur auf Antrag eines Patienten und nur 30 Tage nach einem solchen Antrag durchgeführt werden dürfen. Angebliche Opfer konnten Schadensersatzansprüche vor Zivilgerichten geltend machen, und NGOs kündigten ihre Absicht an, den EGMR mit den Fällen zu befassen (siehe Abschnitt 1.f.).

Prostitution ist legal, das Gesetz verbietet jedoch damit verbundene Aktivitäten wie den Betrieb von Bordellen, die wissentliche Verbreitung von sexuell übertragbaren Krankheiten oder den Frauenhandel zum Zwecke der sexuellen Ausbeutung. Es war unklar, inwieweit es zur Prostitution kam. Es gab Berichte, dass Frauen zum Zwecke der Prostitution in das Land geschmuggelt wurden (siehe Abschnitt 5, Menschenhandel).

Das Gesetz verbietet sexuelle Belästigung nicht, und es gab keine Statistiken, um die Häufigkeit oder Schwere ihres Auftretens zu messen. Die Regierung unternahm im Laufe des Jahres keine Maßnahmen, um sexuelle Belästigung zu bekämpfen.

Frauen und Männer sind rechtlich gleichgestellt, auch im Familienrecht, im Eigentumsrecht, und im Justizsystem blieb die Diskriminierung von Frauen in der Praxis jedoch ein Problem. Die Gleichstellungsstelle im Arbeitsministerium hat sich beratend für die Durchsetzung der gesetzlichen Rechte von Frauen eingesetzt. Frauen, insbesondere im Alter von 35 bis 39 Jahren, verdienten in der Regel 25 Prozent weniger als Männer. Experten gingen davon aus, dass der Lohnunterschied auf eine große Zahl von Frauen zurückzuführen war, die in schlecht bezahlten Berufen wie dem Bildungs- oder Sozialsektor tätig waren. NGOs drängten weiterhin auf mehr Möglichkeiten der politischen Teilhabe von Frauen.

Die Regierung setzte sich für die Rechte und das Wohlergehen der Kinder ein, und die Ministerien für Arbeit und Bildung überwachten die Umsetzung der Regierungsprogramme für Kinder. Bildung war universell und kostenlos bis zur postsekundären Ebene und für 10 Jahre oder bis zum Alter von 16 Jahren obligatorisch. Das Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen (UNICEF) berichtete, dass die Grundschulbesuchsquote bei etwa 85 Prozent lag.

Die meisten ethnischen slowakischen und ungarischen Kinder besuchten regelmäßig die Schule, während Roma-Kinder eine niedrigere Schulbesuchsquote aufwiesen. Obwohl Roma-Kinder fast ein Viertel der Gesamtzahl der Kinder unter 16 Jahren ausmachten, wurden sie überproportional in Schulen für geistig Behinderte eingeschrieben, obwohl die diagnostischen Werte oft im normalen Bereich der intellektuellen Fähigkeiten lagen. In bestimmten Förderschulen im Osten des Landes waren die eingeschriebenen Schüler zu fast 100 Prozent Roma.

Die staatliche Gesundheitsversorgung für Kinder war für Mädchen und Jungen angemessen und gleich.

Kindesmissbrauch war nach wie vor ein zu wenig gemeldetes Problem. Eine NGO äußerte sich besorgt darüber, dass das im März verabschiedete Familiengesetz Kindern nicht die gleichen Rechte und den gleichen Schutz wie ihren Eltern gewährt. Das Gesetz sieht Programme und Schulungen vor, um den Missbrauch von Kindern zu reduzieren. Die Regierung führte außerdem eine Werbekampagne durch, um das Bewusstsein für das Thema zu schärfen.

Eine Reihe von Kinderstiftungen führten mehrere Programme für missbrauchte oder behinderte Kinder durch. UNICEF betrieb in der ersten Jahreshälfte weiterhin eine Hotline für Kinder und eröffnete 278 Fälle basierend auf den 4.094 eingegangenen Anrufen.

Kinderprostitution ist verboten. Gemeindearbeiter berichteten, dass es in Roma-Siedlungen mit den schlechtesten Lebensbedingungen ein Problem sei. Im Laufe des Jahres wurden keine Fälle von Kinderhandel gemeldet.

Ungefähr 7000 Kinder befanden sich in institutioneller Betreuung, und Roma stellten die Mehrheit dieser Bevölkerung. Die meisten staatlichen Waisenhäuser waren eher Langzeitpflegeeinrichtungen als Kurzzeitwohnsitze. Aktivisten behaupteten, dass Waisen im Alter von 18 Jahren Schwierigkeiten hatten, sich in die Gesellschaft zu integrieren und einem erhöhten Risiko ausgesetzt seien, Opfer von Menschenhandel zu werden.

Das Gesetz verbietet den Menschenhandel, es gab jedoch Berichte, dass Menschen aus dem Land, innerhalb und durch das Land gehandelt wurden. Nach dem Gesetz können Menschenhändler zu 3 bis 10 Jahren Gefängnis und zu 8 bis 15 Jahren Haft verurteilt werden, wenn Körperverletzung eingetreten ist, wenn der Menschenhändler erhebliche Gewinne erzielt hat oder die Straftat als Mitglied einer in mehreren Ländern tätigen Gruppe begangen wurde. Ist der Täter Mitglied eines Verbrechersyndikats, wird die Strafe auf 12 bis 15 Jahre erhöht. Opfer können auch Zivilklagen gegen Menschenhändler einreichen.

Im Laufe des Jahres bildete die Regierung eine Expertenarbeitsgruppe und ernannte einen nationalen Koordinator für die Bekämpfung des Menschenhandels, obwohl die Bemühungen der Regierung zur Bekämpfung des Menschenhandels und zur Unterstützung der Opfer durch fehlende Ressourcen behindert wurden. Zu den für die Bekämpfung des Menschenhandels zuständigen Behörden gehören der Nationale Koordinator für die Bekämpfung des Menschenhandels, die Polizeieinheit zur Bekämpfung des Menschenhandels, das Innenministerium, die Staatsanwaltschaft, die Grenzpolizei und die Gleichstellungsstelle des Ministeriums für Soziales und Arbeit . In der ersten Jahreshälfte untersuchte die Polizei vier mutmaßliche Fälle von Menschenhandel. Die Gerichte verurteilten drei Personen wegen Menschenhandels: zwei erhielten Gefängnisstrafen und der dritte erhielt eine Bewährungsstrafe. Die Polizei beteiligte sich in begrenztem Umfang an internationalen Ermittlungen.

Im Jahr 2003 verhaftete die Polizei 7 Mitglieder einer Menschenhändlerbande, die über einen Zeitraum von 8 Jahren mindestens 60 Frauen nach Deutschland, Polen, in die Schweiz und nach Frankreich geschickt hatte, wobei vermutet wurde, dass ein niedrigrangiger Regierungsangestellter beteiligt war. Der Fall wartete Ende des Jahres auf den Prozess.

Die Internationale Organisation für Migration schätzt, dass jährlich zwischen 100 und 200 Menschen aus dem Land oder durch das Land gehandelt werden, hauptsächlich zum Zwecke der sexuellen Ausbeutung. Die meisten Opfer des Menschenhandels kamen aus den ehemaligen Sowjetrepubliken (insbesondere Moldawien und der Ukraine) und Balkanländer. Die Opfer wurden typischerweise über die Tschechische Republik oder Österreich nach Westeuropa verschleppt. Die Opfer waren in der Regel zwischen 18 und 25 Jahre alt und hatten verschiedene soziale Hintergründe, insbesondere aber aus Gebieten mit hoher Arbeitslosigkeit. Einige Experten behaupteten, Roma-Frauen und Roma, die in staatlichen Einrichtungen aufgewachsen seien, seien aufgrund ihrer sozioökonomischen Situation und ihrer eingeschränkten Mobilität anfälliger für den Menschenhandel durch organisierte kriminelle Banden. Berichten zufolge waren Roma-Frauen stärker gefährdet, von bekannten und vertrauenswürdigen Personen aus ihren Gemeinden gehandelt zu werden. Zu den anderen Hochrisikogruppen gehörten Männer und Frauen, die, manchmal illegal, im Ausland nach Saisonarbeit suchten, und diejenigen, die über die potenziellen Gefahren schlecht informiert waren.

Menschenhändler lockten Frauen mit Stellenangeboten an und verließen sich dabei oft auf persönliche Verbindungen zu Frauen. Aktivisten, die mit den wenigen Opfern arbeiteten, die während der Durchreise durch das Land zur Arbeit gezwungen wurden, berichteten, dass die meisten als Prostituierte oder als exotische Tänzer in Nachtclubs untergebracht wurden. Diese Aktivität konzentrierte sich auf die Grenze zu Österreich und in der Nähe der Ukraine sowie entlang von LKW-Routen mit einer Prävalenz von Nachtclubs. Menschenhändler überwachten die Opfer genau, hielten ihre Dokumente zurück und setzten Gewalt ein, um ihre Einhaltung sicherzustellen. Einigen Opfern soll bei einem Fluchtversuch Gewalt oder sogar der Tod angedroht worden sein.

Korruption unter Grenzbeamten, Polizei und Asylbeamten soll die Bemühungen zur Bekämpfung des Menschenhandels behindert haben. Laut einigen NGO-Aktivisten behandelten Zoll- und Polizeibeamte die Opfer schlecht.

Die Regierung hat Personen, die als Opfer von Menschenhandel identifiziert wurden, weder festgenommen, strafrechtlich verfolgt, bestraft oder abgeschoben. Obwohl es kein formelles Screening- oder Überweisungsverfahren gab, verlangte das Gesetz von der Polizei, mutmaßlichen Opfern eine Liste von Opferhilfeprogrammen zur Verfügung zu stellen. NGOs berichteten von einer verstärkten Zusammenarbeit und Kommunikation mit Ermittlern der Polizei an den Grenzen. Das Innenministerium stellte der Nichtregierungsorganisation Dafne Gelder zur Verfügung, um zurückgekehrten Opfern von Fall zu Fall zu helfen. Ein Zuschuss des Arbeitsministeriums aus dem Jahr 2004 finanzierte eine nichtstaatliche Sensibilisierungskampagne zur Bekämpfung des Menschenhandels in Roma-Gemeinden im Zentrum des Landes. Es gab keine Unterkunft, die ausschließlich Opfern des Menschenhandels gewidmet war.

Im April bildete die Regierung eine Expertenarbeitsgruppe, um offizielle Strategien zur Bekämpfung des Menschenhandels zu entwickeln und zu koordinieren und einen nationalen Aktionsplan auszuarbeiten. Am 1. Oktober hat ein neu ernannter nationaler Koordinator für die Bekämpfung des Menschenhandels sein Amt angetreten.

Personen mit Behinderungen

Das Gesetz verbietet die Diskriminierung von Menschen mit Behinderungen bei Beschäftigung, Bildung, Zugang zur Gesundheitsversorgung oder bei der Erbringung anderer staatlicher Dienstleistungen. In der Praxis berichteten Experten jedoch, dass der Zugang zu Gebäuden und zur Hochschulbildung nach wie vor ein Problem darstellt. Es gab Berichte, dass Personen mit schweren körperlichen Behinderungen in einigen Fällen weniger als den Mindestlohn erhielten.

NGOs berichteten, dass ein besseres Netzwerk von Organisationen erforderlich sei, um die psychiatrische Versorgung von Patienten mit psychischen Störungen zu verbessern und Menschenrechtsverletzungen gegen sie zu überwachen.

Käfigbetten wurden weiterhin in psychiatrischen Einrichtungen und Krankenhäusern verwendet, die in die Zuständigkeit des Gesundheitsministeriums fallen. Das Gesetz verbietet sowohl körperliche als auch unkörperliche Fesseln in Pflegeheimen, die vom Sozialministerium verwaltet werden.

Eine Arbeitsgruppe, der Rat für Bürgerinnen und Bürger mit Behinderungen, diente als staatliches Beratungsgremium für Menschen mit Behinderungen. Mehrere NGOs führten öffentliche Aufklärungskampagnen zu psychischen Erkrankungen durch und arbeiteten mit dem Gesundheitsministerium am nationalen Gesundheitsprogramm zusammen. Die Regierung hat einen Wettbewerb für die für Menschen mit Behinderungen am besten zugängliche Kommunalverwaltung gesponsert.

Die weit verbreitete Diskriminierung von Roma in den Bereichen Beschäftigung, Bildung, Wohnen und Gesundheitsdienste hielt an. Roma bildeten die zweitgrößte ethnische Minderheit, die laut der Volkszählung von 2001 90.000 Menschen zählte, obwohl Experten die Bevölkerung auf 350 bis 400.000 schätzten. Die Diskrepanz wurde darauf zurückgeführt, dass sich Roma als Ungarn oder Slowaken identifizierten.

Aktivisten behaupteten häufig, einige Arbeitgeber hätten sich geweigert, Roma einzustellen, deren Arbeitslosenquote in vielen Siedlungen 95 Prozent überstieg.

Viele NGOs berichteten, dass die Segregation in den Schulen anhielt (siehe Abschnitt 5, Kinder).

NGOs behaupteten, dass Roma eher mit Diskriminierung im Wohnungswesen konfrontiert seien. Beispielsweise erzwangen lokale Behörden und Gruppen im Laufe des Jahres einige Male die Vertreibung von Roma-Bewohnern oder blockierten Baugenehmigungen oder den Kauf von Land. Vielen Roma-Siedlungen fehlte es an formeller Infrastruktur, Zugang zu sauberem Wasser und angemessenen Abwassersystemen.

Mehreren Berichten zufolge wurden Roma im Gesundheitswesen diskriminiert. Im November begann das Gesundheitsministerium im Rahmen eines Pilotprogramms zur Verbesserung des Zugangs der Roma zu Gesundheitsdiensten mit der Ausbildung von Gesundheitsassistenten, die Romani sprechen.

Im Juni kündigte der Bürgermeister von Presov den Bau einer Mauer oder eines Zauns an, um Roma von Nicht-Roma-Bürgern im Stadtteil Stara Tehelna zu trennen. Der Plan erhielt kritische Medienberichterstattung und löste internationale Besorgnis aus, bevor die Stadt beschloss, den Plan neu zu bewerten. Der Bevollmächtigte der Roma-Gemeinden verhandelte mit den Gemeindevorstehern und einigte sich schließlich darauf, sich auf andere Projekte zu konzentrieren.

Berichten zufolge benutzten einige Bürgermeister im Laufe des Jahres Hassreden gegen Roma, obwohl keiner strafrechtlich verfolgt wurde.

Die Regierung berichtete, dass Wucher, die illegale Erhebung hoher Zinsen auf Kleinkredite, eine der Hauptursachen für die zunehmende Armut der Roma in den Siedlungen sei. Im ersten Halbjahr brachte die Staatsanwaltschaft 30 Wucherfälle vor Gericht, die zu 15 Verurteilungen führten.

Skinhead-Gewalt gegen Roma war weiterhin ein ernstes Problem. Die Nichtregierungsorganisation People Against Racism berichtete, dass das Problem fortbesteht, obwohl die Polizei bei ihren Bemühungen, die Skinhead-Bewegung zu überwachen und zu kontrollieren, immer reaktionsschneller sei. Die Organisation berichtete auch, dass sie häufig E-Mail- und Telefondrohungen von Skinheads erhielt.

Im Sommer ereigneten sich drei Angriffe auf Roma-Familien in Sered. Die Polizei beschuldigte einen Verdächtigen der Körperverletzung. Der Prozess hatte bis Jahresende noch nicht begonnen. Während NGOs behaupteten, dass einige Roma-Familien Sered nach den Angriffen verlassen hätten, könnten die Umsiedlungen nur vorübergehend gewesen sein.

Eine nationalistische Organisation namens Slovenska Pospolitost (Slowakische Gemeinschaft) veranstaltete weiterhin Veranstaltungen zur Einschüchterung von Minderheiten. In Uniformen gekleidet, die denen der Hlinka Guards (der faschistischen Zivilgarde des Landes, die unter anderem für die Konzentrationslager des Landes verantwortlich war) gekleidet waren, hielten die Mitglieder der Gruppe Märsche und Kundgebungen ab, um an den faschistischen Kriegszustand zu erinnern und Botschaften der Intoleranz zu verbreiten gegen ethnische und religiöse Minderheiten. Die Polizei beschuldigte den Anführer der Gruppe der "Unterstützung und Förderung einer Bewegung, die die Rechte und Freiheiten der Bürger unterdrückt". Im November beantragte der Generalstaatsanwalt die Auflösung der Gruppe, nachdem Parteimitglieder während einer Kundgebung im Oktober die Polizei angegriffen hatten. In der ersten Jahreshälfte beauftragte die Regierung die Gruppe, eine Bewegung zu unterstützen und zu fördern, die die Rechte und Freiheiten anderer als Reaktion auf Anschuldigungen jüdischer Gruppen und NGOs unterdrückt. Im Jahr 2004 wurde diese Anklage in acht Fällen erhoben.

Der Regierungsbevollmächtigte für Roma-Gemeinden unterhielt fünf Regionalbüros, um die Umsetzung der Regierungspolitik in Roma-Fragen zu überwachen, die Infrastrukturentwicklung zu unterstützen und mit Gemeinden und Dörfern zusammenzuarbeiten, um die Interaktion zwischen Roma und Nicht-Roma zu verbessern. Das Arbeitsministerium finanzierte Roma-Geländesozialarbeiter, die speziell ausgebildete Sozialarbeiter in Roma-Siedlungen entsandten, um Roma beim Ausfüllen von Formalitäten zu helfen und das Bewusstsein für die Bedeutung von Bildung und Gesundheitsvorsorge zu stärken.

Die Regierung setzte ihren Aktionsplan gegen Fremdenfeindlichkeit und Intoleranz um und baute Büros und Programme aus, die sich auf Roma-Angelegenheiten konzentrierten. Eine spezielle Polizeieinheit überwachte extremistische Aktivitäten, und eine Kommission aus NGOs, Polizei und Regierungsbeamten beriet die Polizei in Minderheitenfragen. Die Polizei startete ein Pilotprojekt, bei dem Roma-Berater, die in interkultureller Kommunikation und Konfliktlösung geschult wurden, in Roma-Siedlungen in jeder Region eingesetzt wurden, und NGOs berichteten von einer verstärkten Kommunikation und Zusammenarbeit mit den Strafverfolgungsbehörden in Grenzregionen.

Das Slowakische Nationale Zentrum für Menschenrechte berichtete, dass im Laufe des Jahres 217 Beschwerden wegen Diskriminierung eingereicht wurden. Die häufigste Klage (in 54 von 217 Fällen zitiert) betraf Diskriminierung in arbeitsbezogenen Fragen, einschließlich des Zugangs zur Arbeit.

A. Das Vereinigungsrecht

Das Gesetz sieht das Recht vor, Gewerkschaften zu gründen und ihnen beizutreten, außer in den Streitkräften, und die Arbeitnehmer haben dieses Recht in der Praxis ausgeübt. Ungefähr 17 Prozent der Belegschaft waren gewerkschaftlich organisiert.

Im Oktober und Dezember veranstaltete die Polizeigewerkschaft zwei Protestkundgebungen gegen niedrige Löhne und Sozialleistungen. Der Innenminister sorgte für großen Aufschrei, als er den Gewerkschaftschef degradierte.

B. Das Recht, sich zu organisieren und gemeinsam zu verhandeln

Das Gesetz sieht das Recht vor, sich zu organisieren und Tarifverhandlungen zu führen, und die Arbeitnehmer haben diese Rechte in der Praxis ausgeübt.

Das Gesetz sieht ein gesetzliches Streikrecht vor, außer für Beamte des grundlegenden Dienstes und Angehörige des Militärs, in zwei Fällen: wenn Tarifverhandlungen nicht zu einer Einigung gelangen, oder um die Forderungen anderer streikender Arbeitnehmer zu unterstützen (Solidaritätsstreik). Die Gewerkschaften übten diese Rechte in der Praxis grundsätzlich uneingeschränkt aus. Streiks müssen im Voraus angekündigt werden. Das Gesetz verbietet die Entlassung von Arbeitnehmern, die sich rechtmäßig an Streiks beteiligen. Streikenden wird jedoch kein Schutz gewährt, wenn ein Streik als illegal oder inoffiziell gilt.

Es gibt keine Exportverarbeitungszonen. Auch gibt es in Freihandelszonen keine Sondergesetze oder Ausnahmen vom regulären Arbeitsrecht.

C. Verbot von Zwangs- oder Pflichtarbeit

Das Gesetz verbietet Zwangs- oder Pflichtarbeit, auch durch Kinder, es gab jedoch Berichte über solche Praktiken (siehe Abschnitt 5).

D. Verbot von Kinderarbeit und Mindestalter für eine Beschäftigung

Die Regierung hat Gesetze und Richtlinien wirksam umgesetzt und durchgesetzt, um Kinder vor Ausbeutung am Arbeitsplatz zu schützen.

Das Mindestalter für eine Beschäftigung beträgt 15 Jahre, obwohl Kinder unter 15 Jahren leichte Arbeiten bei kulturellen oder künstlerischen Darbietungen verrichten können, wenn dies ihre Gesundheit, Sicherheit oder Schulbildung nicht beeinträchtigt. Arbeitsaufsichtsamt und Gesundheitsschutzamt müssen Kinderarbeit unter 15 Jahren genehmigen, Höchststunden festlegen und Bedingungen festlegen. Kinder unter 16 Jahren dürfen nicht mehr als 30 Stunden pro Woche arbeiten, Kinder zwischen 16 und 17 Jahren sind auf 37,5 Stunden pro Woche. Kinder unter 18 Jahren dürfen nicht unter Tage arbeiten, Überstunden machen oder Arbeiten verrichten, die ihrem Alter oder ihrer Gesundheit nicht angemessen sind.

Die Bezirksinspektionsbehörden nahmen Beschwerden über Kinderarbeit entgegen und untersuchten diese. Stellte eine Einheit fest, dass gegen ein Gesetz oder eine Verordnung zur Kinderarbeit verstoßen wurde, übergab sie den Fall an die nationale Inspektionseinheit des Arbeitsministeriums.

Kinderarbeit, vor allem in Form von Betteln, war in einigen Gemeinden ein Problem, vereinzelt gab es auch Berichte über Zwangsprostitution (siehe Abschnitt 5).

e. Akzeptable Arbeitsbedingungen

Der Mindestlohn von 215 US-Dollar (6.900 SKK) pro Monat sicherte einem Arbeiter und seiner Familie in ländlichen Gebieten des Landes einen angemessenen Lebensstandard, jedoch nicht in städtischen Gebieten. Das Gesetz schreibt eine maximale Wochenarbeitszeit von 48 Stunden (einschließlich Überstunden) mit 30-minütigen Pausen nach 6 Stunden Arbeit (nach 4 Stunden für Arbeitnehmer unter 18 Jahren) und Ruhezeiten von mindestens 12 Stunden zwischen den Schichten vor. Die Gewerkschaften, das Arbeitsministerium und die örtlichen Arbeitsämter überwachten die Einhaltung dieser Gesetze, und die Behörden setzten sie effektiv durch.

Das Gesetz legt Gesundheits- und Sicherheitsstandards fest, die das Amt für Arbeitssicherheit im Allgemeinen durchsetzt. Arbeitnehmer haben das Recht, die Arbeit in Situationen zu verweigern, die ihre Gesundheit und Sicherheit gefährden, und können in solchen Situationen Beschwerden gegen Arbeitgeber einreichen, ob dies in der Praxis nicht klar war. Arbeitnehmer, die für einen bestimmten Zeitraum unter gesundheits- und sicherheitsgefährdenden Bedingungen arbeiten, haben zusätzlich zu ihrem Regelurlaub Anspruch auf bezahlten Erholungsurlaub.


US-Außenministerium

Die Slowakische Republik ist eine parlamentarische Mehrparteiendemokratie, die von einem Premierminister und einem Parlament mit 150 Mitgliedern geführt wird. 2002 wurde eine reformorientierte Regierung unter der Führung von Premierminister Mikulas Dzurinda gewählt. Präsident Ivan Gasparovic dient als Staatsoberhaupt und wurde im April in freien und fairen Wahlen für eine Amtszeit von fünf Jahren gewählt. Die Verfassung sieht eine unabhängige Justiz vor, Korruption und Ineffizienz waren jedoch ernsthafte Probleme.

Die nationale Polizei trägt die alleinige Verantwortung für die innere Sicherheit und die Grenzsicherheit. Mit Ausnahme des Slowakischen Informationsdienstes (SIS), der direkt dem Ministerpräsidenten untersteht, sind alle inneren Sicherheitskräfte dem Innenministerium unterstellt. Eine parlamentarische Kommission, die sich aus Abgeordneten von Regierungs- und Oppositionsparteien zusammensetzt, beaufsichtigt den SIS. Zivile Behörden behielten die wirksame Kontrolle der Sicherheitskräfte bei. Einige Angehörige der Sicherheitskräfte haben vereinzelt Menschenrechtsverletzungen begangen.

Das Land hatte etwa 5,4 Millionen Einwohner und eine industrialisierte Marktwirtschaft. Das Bruttoinlandsprodukt (BIP) stieg in den ersten 9 Monaten des Jahres um 5,4 Prozent. Der Privatsektor erwirtschaftete in den ersten drei Quartalen rund 90 Prozent des BIP. Die Reallöhne stiegen um 1,7 Prozent stärker als die Inflation, die in diesem Zeitraum 8,1 Prozent betrug. Die Arbeitslosenquote sank landesweit auf weniger als 14 Prozent, näherte sich jedoch in einigen Regionen der 30-Prozent-Marke.

Die Regierung respektierte im Allgemeinen die Menschenrechte ihrer Bürger, jedoch gab es in einigen Bereichen Probleme. Polizeibeamte wendeten übermäßige Gewalt an, insbesondere gegen Roma. Ein Problem war die lange Untersuchungshaft. Rassistisch motivierte Verbrechen, vor allem durch organisierte Neonazi-Gruppen gegen Roma, hielten an. Die Verbrechen wurden nicht im vollen Umfang des Gesetzes verfolgt, und die Polizei untersuchte die Verbrechen gelegentlich nicht gründlich. Häusliche Gewalt gegen Frauen und Kinder blieb ein Problem. Auch der Frauenhandel blieb ein Problem. Die Roma-Minderheit war einer erheblichen gesellschaftlichen Diskriminierung ausgesetzt, insbesondere in den Bereichen Bildung, Beschäftigung und Gesundheitsversorgung.

RESPEKT DER MENSCHENRECHTE

Abschnitt 1
Achtung der Integrität der Person, einschließlich Freiheit von:

A. Willkürlicher oder unrechtmäßiger Entzug des Lebens

Es gab keine Berichte über willkürliche oder unrechtmäßige Entziehungen des Lebens durch die Regierung oder ihre Agenten im Laufe des Jahres.

Eine internationale Roma-Rechtsorganisation verfolgte nach einer großen Polizeirazzia im Osten des Landes im Februar einen verdächtigen Todesfall. Tage nach der Polizeiaktion wurde ein Roma tot in einem seichten Bach gefunden. Die Autopsie ergab jedoch, dass die Todesursache Ertrinken war. Die Organisation behauptete jedoch, dass die Autopsie keine Verletzungen umfasste, die die Roma Berichten zufolge am Tag ihres Todes erlitten hatten, und forderte eine eingehendere Untersuchung. Der Fall wurde abgeschlossen, als die Familie eine weitere Autopsie ablehnte und eine Beerdigung beantragte.

Der Oberste Gerichtshof entschied, dass im Fall von sieben Polizisten, die wegen des Todes eines Roma im Polizeigewahrsam im Jahr 2001 der unmenschlichen und erniedrigenden Behandlung angeklagt wurden, das Regionalgericht das Verfahren eröffnen muss.Damit wurde die Entscheidung der Vorinstanz aus dem Jahr 2003 aufgehoben, den Fall zur weiteren Untersuchung zurückzugeben. Der Prozess hatte bis Jahresende noch nicht begonnen.

Es gab keine Berichte über politisch motiviertes Verschwindenlassen.

C. Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe

Die Verfassung verbietet solche Praktiken, jedoch wendete die Polizei gelegentlich übermäßige Gewalt an, insbesondere gegen die Roma-Minderheit.

Berichten zufolge haben die Behörden sechs Polizisten wegen Brutalität angeklagt, nachdem die Regierung im Februar etwa 2.000 Polizisten und 1.000 Soldaten in den Osten des Landes entsandt hatte, um eine Reihe von Plünderungen in Lebensmittelgeschäften zu unterdrücken. Um weitere Plünderungen in Trebisov zu verhindern, durchsuchte die Polizei die Roma-Siedlung in der Gegend und nahm 40 Personen fest. Roma-Aktivisten berichteten, dass die Polizei Roma körperlich angegriffen, kleine Kinder verletzt, Fenster und Türen unnötig eingeschlagen und die Bewegungsfreiheit der Bewohner der Siedlung in der Nähe von Trebisov eingeschränkt habe. Das Europäische Zentrum für Roma-Rechte (ERRC) berichtete, dass mehrere Verletzungen durch den Einsatz von elektrischen Viehtreibern erlitten wurden. Das Büro des Roma-Bevollmächtigten reichte mehrere Beschwerden über die Polizeiaktion ein.

Berichten zufolge hat die Polizei Druck und Drohungen ausgeübt, um Roma davon abzuhalten, Anzeige zu erstatten (siehe Abschnitt 1.d.). Glaubwürdigen Berichten zufolge trug die Polizei zeitweise zum Problem der Gewalt gegen Roma bei, indem sie Angriffe gegen sie nicht rechtzeitig und gründlich untersuchte oder Roma zwang, keine möglicherweise belastenden Beweise vorzulegen (siehe Abschnitte 1.d. und 5). .

In Zahorska Ves drang eine mit Fledermäusen bewaffnete Gruppe gewaltsam in Roma-Wohnhäuser ein und zündete ihre Häuser zweimal an. Eine Sondereinheit des Polizeipräsidiums begann mit der Untersuchung dieses Falls, nachdem Vorwürfe über die mögliche Beteiligung von Beamten der lokalen Regierung und die Nichtannahme von Zeugenaussagen und Beweisen in Bezug auf den Fall durch die örtliche Polizei aufgekommen waren. Roma-Aktivisten behaupteten auch, dass lokale Beamte versucht hätten, Opfer in ein anderes Dorf umzusiedeln.

Es gibt eine spezielle Polizeieinheit zur Überwachung extremistischer Aktivitäten, und eine Kommission aus NGOs, Polizei und Regierungsbeamten beriet die Polizei in Minderheitenfragen. Die Europäische Kommission gegen Rasse und Intoleranz kritisierte jedoch, dass rassistisch motivierte Gewalt, insbesondere wenn sie von der Polizei verübt wurde, allzu oft nicht vollständig strafrechtlich verfolgt werde.

Die Haftbedingungen entsprachen im Allgemeinen internationalen Standards, jedoch blieb die Überbelegung ein Problem. Die Regierung führte im Laufe des Jahres Verbesserungen durch und erweiterte die Gefängnisinfrastruktur, da die Zahl der Gefängnisinsassen zunahm. Sechs von zehn Häftlingen arbeiteten in Gefängnissen, aber es gab keinen nationalen Standard für die Bezahlung.

Das Helsinki-Komitee überwachte im Einklang mit einer formellen Vereinbarung mit der Generaldirektion der Gefängnisse die Bedingungen in allen Gefängnissen, in denen verurteilte Gefangene untergebracht waren. Männer und Frauen wurden getrennt festgehalten, ebenso Jugendliche und Erwachsene sowie Untersuchungshäftlinge von verurteilten Kriminellen.

D. Willkürliche Festnahme oder Inhaftierung

Die Verfassung verbietet willkürliche Festnahmen und Inhaftierungen, und die Regierung hat diese Verbote in der Praxis im Allgemeinen eingehalten.

Die nationale Polizei trägt die alleinige Verantwortung für die innere Sicherheit und die Grenzsicherheit und ist dem Innenministerium unterstellt. Mit der Reorganisation der Polizei im Jahr 2003 wurden verbesserte Rahmenbedingungen zur Steigerung der Effektivität geschaffen, insbesondere im Hinblick auf die Dauer der Ermittlungen. Es wurden Fälle von Korruption und Fehlverhalten der Polizei gemeldet. Menschenrechtsbeobachter beschuldigten weiterhin, dass Ermittler der Polizei gelegentlich zögerten, Zeugenaussagen, insbesondere von Roma und Obdachlosen, anzunehmen. Sie behaupteten auch, dass die Polizei es gelegentlich versäumte, in Fällen, in denen Roma betroffen waren, umgehend und gründlich zu ermitteln. Amnesty International behauptete, dass die Polizei bei Aktionen in Roma-Siedlungen ungestraft gehandelt habe. In der Polizeiinspektionseinheit des Polizeipräsidiums standen Mechanismen zur Verfügung, um Missbräuche durch die Polizei zu untersuchen. In einem kürzlich veröffentlichten Bericht erklärte die Einheit, dass die meisten Beschwerden auf das Verhalten der Polizei im Dienst zurückzuführen seien. Das Innenministerium kündigte ein neues Pilotprojekt zur Ausbildung von Roma-Polizisten an.

Die Verfassung sieht vor, dass eine Person nur aus ausdrücklichen Gründen in Gewahrsam genommen werden kann und dass ihnen die Gründe der Inhaftierung unverzüglich mitgeteilt werden müssen. Für die Festnahme ist ein schriftlicher und begründeter Haftbefehl erforderlich. Das Gericht muss einer Person, die einer Straftat beschuldigt oder verdächtigt wird, innerhalb von 48 Stunden (in schwerwiegenden Fällen maximal 72 Stunden) eine Anhörung gewähren und die Person entweder freilassen oder in Untersuchungshaft nehmen. Inhaftierte haben das Recht, unverzüglich einen Anwalt zu konsultieren und müssen auf dieses Recht hingewiesen werden. Im Falle einer Untersuchungshaft durch ein Gericht hat der Angeklagte innerhalb von 48 Stunden Anspruch auf eine weitere Anhörung, wobei der Richter den Angeklagten entweder freilassen oder eine schriftliche Anordnung erlassen muss, den Angeklagten in Untersuchungshaft zu nehmen. Diese Bestimmungen wurden von den Behörden in der Praxis eingehalten.

Anwaltsbesuche wurden so oft wie nötig erlaubt. Das Gesetz erlaubt monatliche Familienbesuche auf Anfrage. Es gab ein Kautionssystem.

Menschenrechtsbeobachter berichteten, dass einige Roma, die nach der Plünderung von Geschäften im Februar in Trebisov festgenommen worden waren, zu Unrecht angeklagt wurden, obwohl der Polizei Augenzeugenberichte vorliegen, die die Unschuld der Häftlinge bezeugen. In vielen Fällen durften Häftlinge ihre Familien nicht kontaktieren, und Familienangehörigen wurden Informationen über Häftlinge verweigert.

NGOs behaupteten, die Polizei habe Roma willkürlich festgenommen. Im Juli hob ein Richter von Revuca das Urteil gegen zwei Roma auf, die der Beteiligung an einem Anschlag im Jahr 2002 angeklagt waren. Die Opfer bestätigten, dass sie am Tatort nicht anwesend waren.

Die Untersuchungshaft kann bis zu 6 Monate dauern, wurde aber häufig durch richterliche Anordnung stufenweise auf bis zu 3 Jahre verlängert. In bestimmten Fällen kann der Oberste Gerichtshof sie unter mildernden Umständen auf 5 Jahre verlängern.

Verzögerungen bei Gerichtsverfahren und Ermittlungen führten häufig zu langwierigen Untersuchungshaft. Aufgrund von Ineffizienz entließen Staatsanwälte und Richter gelegentlich einen Häftling, wenn die maximale Haftdauer vor dem Verhandlungstermin abgelaufen war. Einige behaupteten, dass Kriminelle gelegentlich aufgrund des Einflusses von Elementen der organisierten Kriminalität und/oder der Bestechung von Gerichtsbeamten freigelassen wurden.

e. Verweigerung eines fairen öffentlichen Prozesses

Die Verfassung sieht eine unabhängige Justiz vor, doch trotz der Bemühungen der Regierung, sie zu überwinden, bestanden weiterhin Probleme mit Korruption und Ineffizienz in der Justiz. Das Justizministerium verhängte weiterhin Disziplinarmaßnahmen gegen Richter, die der Korruption verdächtigt wurden. Ein computergestütztes System zur zufälligen Fallzuweisung funktionierte auf fast allen Ebenen der Gerichte, um die Korruption einzudämmen.

Im Mai wurde ein Sonderstaatsanwalt zur Korruptionsbekämpfung ernannt und vom Parlament genehmigt, und ihm wurde die erweiterte Nutzung von verdeckten Operationen zur Ermittlung von Korruptionsvorwürfen gegen Politiker und Richter zugesprochen. Die Sonderstaatsanwaltschaft hat Anklage gegen einen Bürgermeister in Bratislava-Raca erhoben, der verdächtigt wird, Bestechungsgelder angenommen zu haben. Die Generalstaatsanwaltschaft hat auch Fälle weitergeleitet, die wieder aufgenommen und vor ein spezielles Antikorruptionsgericht gebracht werden sollen. Zum Jahresende fungierte das Regionalgericht Banska Bystrica als Sondergericht, bis alle Richter ernannt waren. Zum Jahresende wurden keine Fallentscheidungen erlassen.

Im Mai verabschiedete das Parlament ein Gesetz zur Reorganisation der unteren Gerichte, mit dem die Zahl der Bezirksgerichte mit Wirkung zum Januar 2005 von 55 auf 45 reduziert wurde. Die Reorganisation war ein Versuch, die Spezialisierung der Richter zu fördern und die Effizienz der überlasteten unteren Gerichte zu erhöhen. Es gab 8 regionale Gerichte. Der Oberste Gerichtshof, bestehend aus 79 Richtern, war das höchste Berufungsgericht. Das Verfassungsgericht mit 13 Richtern, die eine Amtszeit von 12 Jahren absitzen, hat keine Verbindungen zum Justizministerium. Der Justizrat, ein verfassungsrechtlich anerkanntes unabhängiges Gremium von Rechtsanwälten und Richtern, entschied über Disziplinarmaßnahmen, Verwaltungsangelegenheiten und die Ernennung von Richtern.

Personen, die einer Straftat angeklagt sind, haben Anspruch auf ein faires und offenes öffentliches Verfahren und haben das Recht, über die gegen sie erhobenen Anklagen informiert zu werden, einen Rechtsbeistand zu beauftragen und Zeugen zu konfrontieren, obwohl Beobachter in der Praxis erklärten, dass Korruption unter Richtern das Recht einer Person beeinträchtigen könnte Recht auf ein faires Verfahren. Interessenvertretungen von Minderheiten stellten fest, dass Roma häufig kein faires Verfahren erhielten. Einem Angeklagten, es sei denn, es handelt sich um eine Person mit Behinderung oder einen Minderjährigen, wird keine kostenlose rechtliche Vertretung während eines Prozesses garantiert, wenn die Höchststrafe weniger als 5 Jahre beträgt. Die Angeklagten genießen die Unschuldsvermutung, haben das Recht, die Selbstbelastung abzulehnen, und können gegen ablehnende Urteile Berufung einlegen. Nach geltendem Recht gilt bei Verdächtigen auch im Berufungsverfahren die Unschuldsvermutung.

Glaubwürdige Quellen gaben an, dass es für bedürftige Bürger und marginalisierte Gruppen wie Minderheiten und Menschen mit Behinderungen schwierig sei, einen nicht-strafrechtlichen Rechtsbeistand zu erhalten. Die Kläger sind verpflichtet, im Voraus eine Gerichtsgebühr von 5 Prozent des möglichen Schadens zu zahlen. Bei gewonnenem Verfahren wird die Gebühr zurückerstattet, und der Vorsitzende kann auf die Vorauszahlung verzichten. Die Slowakische Anwaltskammer kann unter bestimmten Bedingungen Anwälte bitten, bedürftige Fälle zu akzeptieren, aber nur ein kleiner Prozentsatz der Anträge war berechtigt.

Im November genehmigte die Regierung das Konzept für einen neuen Gesetzentwurf zur Gewährung von Prozesskostenhilfe (kostenlos oder teilweise bezahlt). Nach diesem Konzept sollte eine in allen Bezirken verfügbare Staatsanwaltschaft eingerichtet werden, die Rechtsdienstleistungen in Straf- und Zivilsachen erbringt.

Militärgerichte verhandeln Fälle von Angehörigen der Streitkräfte, Kriegsgefangenen und Zivilisten, die des Kriegsverrats verdächtigt werden oder sich der Wehrpflicht entzogen haben. Es gibt drei Militärkreisgerichte und ein höheres Militärgericht, deren Entscheidungen beim Obersten Gerichtshof angefochten werden können. Der Justizminister ernennt mit Zustimmung des Verteidigungsministeriums den Vorsitzenden der Gerichte, der als oberster Verwaltungsbeamter fungiert. Gelegentlich haben Militärgerichte hochrangige Fälle akzeptiert, die ein Element von Interessenkonflikten vor ordentlichen Gerichten aufweisen können, wie die Ermittlungen wegen Polizeibrutalität während der Studentenproteste von 1989 und der jüngste Abhörprozess von Pavol Rusko, Vorsitzender der politischen Partei Alliance of Neue Bürger (ANO). Es gab keine Berichte über politische Gefangene.

Seit 1989 sahen mehrere Gesetze die Entlohnung von politischen Gefangenen und anderen Opfern des kommunistischen Regimes vor. Im Dezember verabschiedete das Parlament mit Unterstützung des Verteidigungsministeriums ein neues Vergütungsgesetz für diejenigen, die von 1939 bis 1945 als Zwangsarbeiter in Militärlagern tätig waren. Darüber hinaus haben auch Personen, die in dieser Zeit in ausländischen verbündeten Armeen oder im innerstaatlichen Widerstand gedient haben, Anspruch auf Entschädigung . Im Laufe des Jahres kam eine Analyse des Justizministeriums zu dem Schluss, dass die meisten Gruppen angemessen entlohnt wurden.

Im Jahr 2003 verabschiedete das Parlament ein Gesetz zur Rückgabe von Eigentum, das den Bürgern eine zweite Möglichkeit bietet, die Rückgabe von zwischen 1948 und 1990 vom Staat beschlagnahmtem Land zu beantragen. Nach diesem Gesetz wurden bis Ende 2003 über 13.407 Fälle eingereicht. 1.258 dieser Fälle wurden gelöst.

F. Willkürliche Eingriffe in Privatsphäre, Familie, Zuhause oder Korrespondenz

Das Gesetz verbietet solche Handlungen, und die Regierung hat diese Rechte in der Praxis im Allgemeinen respektiert. Die Polizei muss vor einer Durchsuchung oder innerhalb von 24 Stunden danach einen Durchsuchungsbefehl vorlegen. Einige Roma-Aktivisten behaupteten jedoch, dass die Polizei ohne Durchsuchungsbefehl in Roma-Häuser eingedrungen sei.

Das Gesetz regelt das Abhören und die Postüberwachung zum Zwecke der strafrechtlichen Ermittlungen, die auf Anordnung eines Landgerichtsrichters durchgeführt werden können. Im August kündigte die Militärstaatsanwaltschaft Anklage gegen drei SIS-Agenten im Zusammenhang mit der Abhöranzeige von Pavol Rusko, dem Vorsitzenden der ANO, aus dem Jahr 2002 an. Die Ermittler selbst beschwerten sich über die Einschüchterung und Überwachung durch das SIS während der gesamten Untersuchung. Das Militärgericht kam zu dem Schluss, dass die Abhöraktion nicht auf Rusko, sondern auf eine große überregionale Zeitung gerichtet war. Mitte Dezember wurde der Prozess wegen Krankheit eines Anwalts verschoben.

Im März verschwanden sieben abgehörte Aufzeichnungen, die im Fall von Bestechung gegen den Bürgermeister von Bratislava-Raca, Pavol Bielik, gesammelt worden waren, während sie in Polizeigewahrsam waren. Die Staatsanwaltschaft klagte drei Polizisten wegen Amtsmissbrauchs und Fahrlässigkeit an, und sie wurden bis zum Ergebnis der Anklage vom Dienst suspendiert. Im November wurde eine Berufung gegen die Anklagepunkte abgewiesen.

Im Jahr 2003 veröffentlichte eine NGO einen Bericht, in dem behauptet wurde, dass eine Reihe von Roma-Frauen Opfer von Zwangssterilisationen oder Zwangssterilisationen geworden seien. Die Ermittlungen der Regierung ergaben keine Beweise für die Verfolgung von Anklagen und keine Regierungspolitik, die solche Praktiken unterstützte, obwohl die Regierung später Verfahrensmängel einräumte. Internationale NGOs kritisierten weiterhin die Untersuchungen der Regierung und behaupteten, die Ermittler hätten nicht vollständig untersucht, ob Patienten mit vollständiger Einwilligung operiert wurden. Menschenrechtsorganisationen und internationale Organisationen forderten einen verstärkten Schutz der Patientenrechte und mehr Programme zur Gesundheitsversorgung von Minderheiten. Die Regierung überarbeitete ihre Rechtsnormen zur Sterilisation und startete Pilotprogramme, wie etwa Roma-Gesundheitsassistenten und -Kliniken in Gebieten mit hohem Roma-Bevölkerungsanteil. Kein Opfer erhielt finanzielle Entschädigung für angebliche Sterilisationen.

Sektion 2
Achtung der bürgerlichen Freiheiten, einschließlich:

A. Meinungs- und Pressefreiheit

Die Verfassung sieht die Meinungs- und Pressefreiheit, einschließlich der akademischen Freiheit, vor, und die Regierung hat diese Rechte in der Praxis im Allgemeinen respektiert.

Unabhängige Zeitungen, Zeitschriften und ausländische Presse veröffentlichten regelmäßig ein breites Spektrum an Meinungs- und Nachrichtenartikeln, die landesweit verbreitet wurden. Journalisten berichteten, dass sie die Regierung ohne Angst vor Repressalien kritisieren konnten und im Allgemeinen frei von Belästigungen oder Einschüchterungen waren. Nach Vorwürfen unangemessener politischer Einflussnahme und wettbewerbswidriger Praktiken empfahlen Beobachter, die vom Parlament ernannten Aufsichtsräte für Fernsehen und Hörfunk sowie die staatlich finanzierte Nachrichtenagentur der Slowakischen Republik (TASR) umzustrukturieren, um die Unabhängigkeit von der Regierung und den politischen Parteien zu gewährleisten. Das Verfassungsgericht prüfte die verfassungsrechtlichen Vorzüge des TASR-Gesetzes, und das Kultusministerium bereitete zum Jahresende ein neues Gesetz vor.

Der Vorsitzende und Wirtschaftsminister von ANO, Pavol Rusko, beeinflusste weiterhin die redaktionelle Politik von TV Markiza, obwohl er seine Beteiligung veräußert hatte. Medienaufsichtsorganisationen kritisierten den Sender und sagten, seine Programme begünstigen bestimmte politische Parteien. Die Christlich-Demokratische Partei weigerte sich, Markiza persönliche Interviews zu gewähren, da sie vom Sender als unfair behandelt wurde. Mitarbeiter von TV Markiza reichten eine Strafanzeige gegen Innenminister Palko wegen Kommentaren zu seiner Programmgestaltung ein, die Klage wurde später abgewiesen.

Im Jahr 2003 wurden stark kritisierte Artikel des Strafgesetzbuchs in Bezug auf Verleumdung entfernt, darunter der Absatz, der Verleumdung gegen Amtsträger, die ihre Amtspflichten ausüben, als Vergehen einstuft, jedoch entschied der Oberste Gerichtshof im September, dass ein Fall von 2003 gegen ehemalige Journalisten Peter Toth wegen verbaler Angriffe auf ein öffentliches Amt soll wieder geöffnet werden. Toth hat angeblich eine anonyme Strafanzeige eingereicht, dass der Minister einen Abhörskandal vertuscht hat. Zum Jahresende wurde der Fall noch ohne formelle Anklage untersucht.

Ein Militärgericht kam zu dem Schluss, dass ein illegaler Abhörversuch auf eine große überregionale Zeitung abzielte und nicht auf den Wirtschaftsminister Pavol Rusko, der die Klage eingereicht hatte. Das Gericht klagte drei SIS-Beamte wegen Amtsmissbrauchs an. Der Prozess hatte zum Jahresende noch nicht begonnen.

Im März schlossen die Ermittler ein Verfahren gegen Pressevertreter ab, die Premierminister Dzurinda im August 2003 als Mitverschwörer einer Gruppe bezeichnet hatte, die den Staat destabilisieren wollte. Es wurde keine Anklage erhoben. Im Januar verklagten Premierminister Dzurinda und seine Partei SDKU zwei Zeitungen wegen Verleumdung wegen Artikeln über den Fall sowie den Vorsitzenden des Geheimdienstausschusses, Robert Kalinak, wegen der Veröffentlichung der Namen. Beide Klagen wurden abgewiesen.

Die Regierung hat den Zugang zum Internet nicht eingeschränkt.

B. Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit

Die Verfassung sieht Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit vor, und die Regierung hat diese Rechte in der Praxis im Allgemeinen respektiert.

Die Verfassung sieht Religionsfreiheit vor, und die Regierung hat dieses Recht in der Praxis im Allgemeinen respektiert. Eingetragene Kirchen, die 20.000 ständige Einwohner benötigen, hatten Anspruch auf staatliche Zuschüsse für Kleriker- und Bürokosten. Führer einer Reihe von religiösen Minderheitengemeinschaften, insbesondere Muslime, kleinere protestantische Kirchen, die Hare-Krishna-Gemeinde und die Scientology-Kirche beschwerten sich, dass die große Zahl an zahlenmäßigen Anforderungen sie faktisch daran hinderte, einen registrierten Status zu erlangen, obwohl kleinere Religionen keine Beschränkungen bei der Versammlung erfahren und Verehrung.

Die Regierung überwachte religiöse "Kulte" und "Sekten", obwohl sie sich nicht einmischte. Anders als in den Vorjahren gab es keine Berichte über die Einschüchterung von Mitgliedern der Scientology-Kirche durch den SIS.

Im Februar stimmte das Parlament dem Regierungsabkommen gemäß dem Rahmenvertrag von 2001 mit dem Vatikan zu, das die Schüler verpflichtet, entweder einen Religions- oder einen Ethikunterricht in der Grundschule zu belegen. Der Unterricht begann im September. Kritiker des Abkommens behaupteten, dass Schülern in weniger besiedelten Gebieten die Wahl aufgrund finanzieller Zwänge verwehrt werden könnte oder aufgrund des sozialen Drucks eine Religion gewählt werden könnte. Die Vereinbarung ermöglicht es auch staatlich finanzierten Religionsschulen, Materialien, die dem katholischen Glauben widersprechen, aus den Lehrplänen zu entfernen.

Der Antisemitismus hielt unter den organisierten Neonazi-Gruppen an, die schätzungsweise 500 aktive Mitglieder und 3.000 bis 5.000 Sympathisanten hatten. Im Juni zerstörten Vandalen sieben Gräber auf dem Jüdischen Friedhof in Zvolen, der vierte Angriff in den letzten Jahren. Im Laufe des Jahres wurden drei jugendliche Straftäter erfolgreich strafrechtlich verfolgt und zu Bewährungsstrafen von 4 Monaten bis zu einem Jahr wegen Vandalismus auf einem jüdischen Friedhof im Jahr 2003 verurteilt.

Die Regierung verlängerte den Aktionsplan zur Bekämpfung von Diskriminierung, Rassismus, Fremdenfeindlichkeit und Antisemitismus, der Antidiskriminierungskampagnen und die Lehrerausbildung unterstützt, um ein weiteres Jahr.

Einige Fälle von Eigentumsrückgabe blieben jedoch ungelöst, die Regierung entschädigte die jüdische Gemeinde jedoch 29,3 Millionen US-Dollar (850 Millionen SKK) für erbenloses Eigentum jüdischer Familien vor dem Holocaust.

D. Freizügigkeit im Inland, Auslandsreisen, Auswanderung und Rückführung

Die Verfassung sieht diese Rechte vor, und die Regierung hat sie in der Praxis im Allgemeinen respektiert. Die Verfassung verbietet erzwungenes Exil, und die Regierung hat es nicht angewandt.

Es gab keine Auswanderungsbeschränkungen oder ein Verbot der Rückkehr von Bürgern, jedoch beobachtete die Regierung die Auswanderungsmuster der Roma genau.

Die Zahl der Roma, die in europäischen Ländern Asyl suchten, ging gegenüber den Vorjahren zurück, obwohl die Tschechische Republik weiterhin eine große Zahl von Roma-Asylsuchenden und illegalen Migranten aus dem Land meldete. Ein tschechisches und slowakisches Regierungskomitee überwachte die zunehmenden Migrationsmuster. Menschenrechtsorganisationen behaupteten, die Zunahme der Migration sei auf den Mangel an verfügbaren wirtschaftlichen Möglichkeiten im Land, enge familiäre Bindungen in der Tschechischen Republik und eine lange Tradition saisonaler Bauarbeiten zurückzuführen.

Das Gesetz sieht die Gewährung des Asyl- oder Flüchtlingsstatus gemäß der UN-Konvention über die Rechtsstellung der Flüchtlinge von 1951 oder ihrem Protokoll von 1967 vor, und die Regierung verfügte über ein System zum Schutz von Flüchtlingen. In der Praxis bot die Regierung Schutz vor Zurückweisung, der Rückführung von Personen in ein Land, in dem sie Verfolgung befürchteten. Die Regierung gewährte nicht routinemäßig den Flüchtlingsstatus oder Asyl. Die Regierung arbeitete mit dem Hohen Flüchtlingskommissar der Vereinten Nationen (UNHCR) und anderen humanitären Organisationen bei der Unterstützung von Flüchtlingen und Asylbewerbern zusammen. Die Regierung gewährte auch Personen, die nach dem Protokoll von 1951/1967 nicht als Flüchtlinge gelten können, vorübergehenden Schutz. Das Gesetz sieht einen vorübergehenden Schutz vor, der als Duldung eingestuft wird und gewährt wird, wenn das Asyl verweigert wird und die Person aufgrund von Verwaltungsproblemen oder Angst um die Sicherheit der Person nicht in ihr Herkunftsland abgeschoben werden kann. Im Laufe des Jahres gewährte die Grenz- und Fremdenpolizei 111 Asylbewerbern einen geduldeten Aufenthaltsstatus.

Im Laufe des Jahres erhielten 11 Flüchtlinge die Staatsbürgerschaft. Laut Statistik des Nationalen Migrationsamtes erhielten 15 Personen von insgesamt 11.391 Fällen Asyl. 11.586 Fälle wurden im Laufe des Jahres eingestellt. Der UNHCR kritisierte das derzeitige Asylverfahren wegen der geringen Zahl aufgenommener Asylbewerber in Verbindung mit einem Trend zum Verschwinden von Asylbewerbern, im Allgemeinen in andere Länder aus Flüchtlingslagern an der Westgrenze des Landes.

Die Regierung stellte 1 Million US-Dollar (30 Millionen SKK) für ein Zentrum zur Unterbringung unbegleiteter Minderjähriger zur Verfügung. Die Empfängerorganisation kaufte Grundstücke für das zukünftige Zentrum.

Im Laufe des Jahres gab es mehrere Korruptionsvorwürfe innerhalb der Zoll- und Einwanderungspolizei, darunter die Festnahme des Direktors der Ausländerhaftanstalt des Landes im Dezember wegen des Verdachts der illegalen Schleusung von Migranten.

Sektion 3
Achtung der politischen Rechte: Das Recht der Bürger, ihre Regierung zu ändern

Die Verfassung gibt den Bürgern das Recht, ihre Regierung friedlich zu ändern, und die Bürger haben dieses Recht durch regelmäßige, freie und faire Wahlen auf der Grundlage des allgemeinen Wahlrechts ausgeübt. Im Mai trat das Land der Europäischen Union bei.

Die Bürger konnten die Gesetze und Beamten, die sie regieren, frei wählen und ändern. Im April gewann Ivan Gasparovic die zweite direkte Präsidentschaftswahl. Zeitgleich mit der ersten Runde der Präsidentschaftswahlen fand ein Referendum zu vorgezogenen Parlamentswahlen statt, das von einigen Parteien boykottiert wurde. Die Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa hat die Präsidentschaftswahlen als frei und fair eingestuft, die Beobachtermission stellte jedoch fest, dass der umstrittene Zeitpunkt des Referendums und Fragen zu seiner Verfassungsmäßigkeit die Präsidentschaftswahlen beeinflussten. Der ehemalige Präsident, der zur Wiederwahl antrat, legte den Termin für das von der Opposition geführte Referendum auf denselben Tag wie die Präsidentschaftswahlen fest. Die politische und organisatorische Verbindung der beiden wichtigen Ereignisse war umstritten und wurde zu einem großen Thema im Wahlkampf.

Im März verabschiedete das Parlament ein neues Wahlgesetz zur Regelung der Parlamentswahlen. Es stärkt die Rolle der Kandidaten bei der Vorzugswahl und liberalisiert die Mediennutzung für den Wahlkampf. Das neue Gesetz sieht auch die Briefwahl für Bürger mit Wohnsitz im Ausland vor.

Korruption in der Legislative und Exekutive wurde gemeldet und öffentlich als Problem wahrgenommen. Die Regierung und die Polizei arbeiteten in diesem Jahr bei mehreren damit zusammenhängenden Festnahmen zusammen. Im November 2003 beschuldigten die Behörden einen oppositionellen Parlamentsabgeordneten (M.P.) und den Leiter des Büros einer Regionalregierung, Bestechungsgelder angenommen zu haben. Das Parlament stimmte dafür, die parlamentarische Immunität aufzuheben, um eine Strafverfolgung in diesem Fall zu ermöglichen. Der Fall befand sich Ende des Jahres derzeit im Verfahren. Im September entschied der Oberste Gerichtshof, dass ein Beamter der ehemaligen Meciar-Regierung, der eine illegale Prämie erhalten hat, die Summe zurückzahlen muss. Außerdem wurde der stellvertretende Bürgermeister von Kosice, der zweitgrößten Stadt des Landes, festgenommen und wegen Bestechungsgeldern in Gewahrsam genommen. Auch der Bürgermeister von Bratislava-Raca sah sich mit Bestechungsvorwürfen konfrontiert.

Das neue Gesetz über Interessenkonflikte, das die Offenlegung von Vermögenswerten vorschreibt, galt für alle Bürgermeister, Stadträte, Abgeordnete, regionale Behörden und nationale Regierungschefs. Für parlamentarische Disziplinarmaßnahmen ist ein Quorum von drei Fünfteln des Ausschusses für Interessenkonflikte erforderlich. Der Ausschuss hatte bis zum Jahresende kein Verfahren eingeleitet, sammelte jedoch weiterhin Erklärungen zur Vermögensaufklärung. Das Regierungsbüro zur Korruptionsbekämpfung leitete Beschwerden gegen Amtsträger ein und schloss fast 90 Prozent des Aktionsplans der Regierung zur Korruptionsbekämpfung ab.

Das Gesetz bietet der Öffentlichkeit Zugang zu Regierungsinformationen, NGOs behaupteten jedoch, dass mehr Aufklärung über die Verantwortung der Regierung zur Bereitstellung von Informationen erforderlich sei. Häufig lehnten lokale Behörden Anfragen ohne Begründung ab oder ließen sie unbeantwortet.

Es gab 24 Frauen im Parlament mit 150 Mitgliedern, 34 von 79 am Obersten Gerichtshof und derzeit keine im Kabinett.

Die Partei der ethnischen ungarischen Minderheit gewann bei den Wahlen 2002 20 Sitze im Parlament und war in der Regierung gut vertreten. Der Vorsitzende der Partei der Ungarischen Koalition (SMK) war stellvertretender Parlamentspräsident. Die SMK kontrollierte auch drei Ministerien, und ein Mitglied der Partei wurde zum stellvertretenden Ministerpräsidenten für Nationalitäten, Menschenrechte und Europäische Integration ernannt.

Einigen ethnischen Roma-Parteien gelang es, auf lokaler Ebene eine Vertretung zu gewinnen, jedoch waren Roma im Staatsdienst durchweg unterrepräsentiert und keine Roma saßen im Parlament.

Sektion 4
Haltung der Regierung zu internationalen und nichtstaatlichen Untersuchungen mutmaßlicher Menschenrechtsverletzungen

Eine Reihe von nationalen und internationalen Menschenrechtsgruppen arbeiteten im Allgemeinen ohne staatliche Beschränkungen, untersuchten und veröffentlichten ihre Ergebnisse zu Menschenrechtsfällen. Regierungsbeamte waren im Allgemeinen kooperativ und gingen auf ihre Ansichten ein.

Das Gesetz verlangt von Stiftungen, dass sie sich registrieren lassen und über beträchtliche finanzielle Mittel verfügen, um ihre Tätigkeit ausüben zu können, jedoch wurde keiner Organisation die Registrierung verweigert oder es gab andere Einschränkungen bei ihrer Tätigkeit.

Die Regierung erhielt Empfehlungen von einem Rat von NGOs zu anhängigen Gesetzen und neuen Initiativen. Das Slowakische Nationale Zentrum für Menschenrechte, eine von der Regierung geförderte Einrichtung, veranstaltete Konferenzen, veröffentlichte eine Vielzahl von Veröffentlichungen und ist gemäß dem neuen Antidiskriminierungsgesetz dafür verantwortlich, Einzelpersonen bei der Aufklärung von Menschenrechtsverletzungen zu unterstützen. Der 2002 für sieben Jahre gewählte Ombudsmann für Menschenrechte nahm Beschwerden über Verletzungen der Grundrechte und Grundfreiheiten durch öffentliche Verwaltungsorgane entgegen. Beide Institutionen erhielten staatliche Mittel, arbeiteten jedoch unabhängig voneinander. Beobachter stellten jedoch fest, dass eine weitere Konzentration auf die Aufklärung der Bevölkerung über Menschenrechte und persönliche Verantwortung erforderlich sei. Das Büro des Ombudsmanns informierte die Öffentlichkeit nur wenig über Empfehlungen an die Regierung oder die Beilegung von Ansprüchen.

Im Mai zündeten Brandstifter das Büro der NGO People Against Racism an, einer Organisation, die die Neonazi-Bewegung im Land überwacht. Vor dem Brand wurden auch drei Aktivisten angegriffen. Nach Angaben des Direktors erhielt die Gruppe häufig Drohungen per E-Mail und Telefon. Die Polizei bot mehr Schutz, bis das Büro der NGO an einen sichereren Ort verlegt werden konnte.

Abschnitt 5
Diskriminierung, gesellschaftlicher Missbrauch und Menschenhandel

Das Gesetz verbietet Diskriminierung und sorgt für die Gleichheit aller Bürger. Am 20. Mai verabschiedete das slowakische Parlament das Gesetz über die Gleichbehandlung, in dem die Diskriminierung näher definiert und Artikel in den Gesetzen über Arbeit, Bildung, Gesundheit und staatliche Dienste geändert wurden. Das Gesetz sieht Elemente positiver Diskriminierung vor, die das Justizministerium vor dem Verfassungsgericht angefochten hat. Das Gericht entschied, diesen Artikel nicht auszusetzen, während der Fall anhängig war, und er trat im Juli in Kraft. Die Roma-Minderheit wurde Opfer gesellschaftlicher Gewalt und berichtete, dass die Regierung das Gesetz gegenüber ihren Mitgliedern uneinheitlich durchgesetzt habe.

Das Gesetz verbietet häusliche Gewalt, aber es war ein allgegenwärtiges Problem. Ein neues Gesetz sieht strengere Strafen für Straftaten gegen Ehefrauen und Familienmitglieder im selben Haushalt vor und ermöglicht eine fortgesetzte strafrechtliche Verfolgung auch dann, wenn ein Ehepartner die Anklage fallen lässt. Häusliche Gewalt wurde je nach Art des Verbrechens mit einer Freiheitsstrafe von 2 bis 12 Jahren geahndet. Aktivisten behaupteten, verstärkte Schulungen zum Thema häusliche Gewalt und mehr Opferspezialisten seien erforderlich, um das Gesetz ordnungsgemäß durchzusetzen. Die Anwälte der Opfer forderten angesichts steigender Fallzahlen und langwieriger Gerichtsverfahren ein besseres Netz von Diensten für missbrauchte Frauen, einschließlich staatlich finanzierter Behandlungszentren.

Im Jahr 2003 bearbeitete die Polizei über 1.000 Fälle von häuslicher Gewalt, unterschied aber Berichten zufolge nicht zwischen Gewalt in der Familie und Gewalt gegen Frauen. Da die Kriminalität oft zu wenig gemeldet wird, spiegeln die Statistiken das Ausmaß des Problems nicht angemessen wider. Dennoch stiegen die offiziellen Statistiken weiter an, da das öffentliche Bewusstsein nach mehreren NGO-Kampagnen und Polizeischulungen wuchs.

Das Gesetz verbietet Vergewaltigungen, einschließlich der Vergewaltigung von Ehepartnern, und die Regierung hat dies effektiv durchgesetzt, aber es war ein Problem. Die Strafe für Vergewaltigung beträgt 2 bis 8 Jahre Haft und kann je nach Alter des Opfers oder Gewaltanwendung auf 5 bis 12 Jahre erhöht werden. Im Todesfall kann die Strafe auf 10 bis 15 Jahre erhöht werden. Die Staatsanwaltschaft meldete im ersten Halbjahr 113 Vergewaltigungsfälle, bei denen 39 Urteile verhängt wurden. Experten gaben an, dass diese Zahl nicht gemeldet wurde. Für Opfer von häuslicher Gewalt werden Unterkünfte und Beratung durch NGOs und staatlich finanzierte Programme angeboten.

Prostitution ist legal, das Strafgesetzbuch verbietet jedoch damit verbundene Aktivitäten wie das Anmieten von Wohnungen für die Prostitution, die wissentliche Verbreitung von sexuell übertragbaren Krankheiten oder den Frauenhandel zum Zwecke der sexuellen Ausbeutung. Es gab Berichte, dass Frauen zum Zweck der sexuellen Ausbeutung in das Land geschmuggelt wurden (siehe Abschnitt 5, Menschenhandel).

Eine Untersuchung der Regierung ergab keine Beweise für eine Anklageerhebung auf der Grundlage der Berichte über Zwangssterilisationen aus dem Jahr 2003. Dennoch führte die Regierung mehrere Reformen durch, darunter die Änderung der Rechtsnormen für die Sterilisation. Einige mutmaßliche Opfer können Schadensersatzansprüche auch vor Zivilgerichten geltend machen (siehe Abschnitte 1.f.).

Frauen sind rechtlich gleichgestellt, auch in Bezug auf Eigentums- und Erbrechte, jedoch blieb die Diskriminierung von Frauen in der Praxis ein Problem. Frauen verdienten in der Regel etwa 30 Prozent weniger als Männer, insbesondere im Alter zwischen 35 und 39 Jahren. Neueren Studien zufolge betrug der Lohnunterschied etwa 172 USD pro Monat (5.000 SKK). Experten gaben an, dass dies darauf zurückzuführen sei, dass viele Frauen in schlecht bezahlten Berufen wie dem Bildungs- oder Sozialdienst arbeiten.

Das Amt für Chancengleichheit ist zuständig für die Abgabe von Gesetzesempfehlungen und die Vorbereitung des Nationalen Aktionsplans zur Reduzierung von Gewalt gegen Frauen. Mehrere aktive Frauenrechtsgruppen arbeiteten mit der Regierung und dem Parlament zusammen. NGOs drängten weiterhin auf mehr Möglichkeiten der politischen Teilhabe von Frauen.

Die Regierung setzte sich für die Rechte und das Wohl der Kinder ein. Die Ministerien für Arbeit und Bildung beaufsichtigten die Umsetzung der Regierungsprogramme für Kinder. Die Verfassung, das Bildungsgesetz, das Arbeitsgesetzbuch und das Familiengesetzbuch befassten sich jeweils mit den Rechten der Kinder. Bildung war 9 Jahre lang universell, kostenlos und obligatorisch, oder bis zum Alter von 15 Jahren können Eltern strafrechtlich verfolgt werden, weil sie ihre Kinder nicht zur Schule schicken, und die lokale Regierung kann die Sozialleistungen der Eltern von Schulschwänzern pfänden.

Die staatliche Gesundheitsversorgung für Kinder war für Mädchen und Jungen angemessen und gleich. Roma hatten eine höhere Säuglingssterblichkeitsrate, und Roma-Kinder hatten häufiger eine schlechte Ernährung. Ausbrüche von Gelbsucht und Hepatitis waren ein Problem für Kinder, die in Siedlungen mit schlechten sanitären Bedingungen lebten.

Die meisten ethnischen slowakischen und ungarischen Kinder besuchten regelmäßig die Schule, während Roma-Kinder eine niedrigere Schulbesuchsquote aufwiesen. Die Regierung führte mehrere Programme ein, um dieses Problem zu bekämpfen und sprachliche und kulturelle Barrieren zu überwinden, durch Lehrassistenten, staatlich finanzierte Vorschulen und monatliche Reise- und Sachkostenzuschüsse für benachteiligte Schüler der Sekundarstufe. Roma-Kinder, fast ein Viertel der Gesamtzahl der Kinder unter 16 Jahren, wurden überproportional in Sonderschulen für geistig Behinderte eingeschult. In bestimmten Sonderschulen im Osten des Landes sind die eingeschriebenen Schüler zu fast 100 Prozent Roma.

Kindesmissbrauch blieb ein Problem, das zu wenig gemeldet wurde, ein wachsendes öffentliches Bewusstsein war jedoch in der Zunahme von Fällen und Berichten in den Medien in jüngster Zeit erkennbar.

Eine Reihe von Kinderstiftungen führten mehrere Programme für missbrauchte oder behinderte Kinder durch. UNICEF Slowakei unterhielt weiterhin eine Hotline für Kinder, die jährlich etwa 12.000 Anrufe erhielt.

Kinderprostitution ist verboten. Gemeindearbeiter berichteten, dass es in einigen Roma-Siedlungen mit den schlimmsten Bedingungen ein Problem sei. Das Strafgesetzbuch enthält eine Bestimmung, die Kinderpornografie verbietet, jährlich werden nur wenige Fälle gemeldet. Im Laufe des Jahres wurden keine Fälle von Kinderhandel gemeldet.

Es gibt ungefähr 6.000 Kinder in Heimen und Roma stellen die Mehrheit dieser Bevölkerung. Die meisten staatlichen Waisenhäuser sind Langzeitpflegeeinrichtungen und keine Kurzzeitaufenthalte. Aktivisten behaupten, dass Waisen im Alter von 18 Jahren Schwierigkeiten haben, sich in die Gesellschaft zu integrieren und einem erhöhten Risiko ausgesetzt sind, Opfer von Menschenhandel zu werden.

Das Arbeitsministerium finanzierte Programme, mit denen begonnen werden sollte, große bestehende staatliche Einrichtungen in kleinere Einrichtungen umzuwandeln, die von NGOs gemäß einem Gesetz von 2002 betrieben werden.

Das Gesetz verbietet den Menschenhandel, es gab jedoch Berichte über Menschenhandel aus und innerhalb des Landes. Nach dem Gesetz können Menschenhändler mit einer Freiheitsstrafe von 3 bis 10 Jahren bestraft werden. Ist der Täter Mitglied eines Verbrechersyndikats, wird die Strafe auf 12 bis 15 Jahre erhöht.

Für die Bekämpfung des Menschenhandels sind die Polizeieinheit zur Bekämpfung des Menschenhandels, das Innenministerium und die Staatsanwaltschaft zuständig. Die Bemühungen der Regierung zur Bekämpfung des Menschenhandels und zur Unterstützung der Opfer wurden durch den Mangel an Ressourcen und Koordination zwischen Ministerien und Regierungsstellen behindert. Im Laufe des Jahres hat die Polizei 27 Fälle von Menschenhandel eingeleitet und 18 dieser Ermittlungen erfolgreich abgeschlossen. Sie reichten 21 Strafanzeigen ein und identifizierten 38 Opfer. Bis Oktober 2004 meldete das Justizministerium sechs Verurteilungen. Die Polizei beteiligte sich in begrenztem Umfang an internationalen Ermittlungen.

Im September verhaftete die slowakische Polizei 15 Mitglieder einer internationalen Menschenhändlerbande, die zusammengearbeitet hatte, um 2 slowakische Staatsbürger und 8 Tschechen im Menschenhändlerring anzuklagen. Die Gruppe betrieb eine Hostessenagentur und zwang Frauen, Verträge über sexuelle Dienstleistungen zu unterschreiben. Kunden aus aller Welt bestellten die Frauen über das Internet. Angeblich verdienten die Menschenhändler über einen Zeitraum von 4 Jahren zwischen etwa 339.000 und 1 Million Dollar (11 bis 30 Millionen SKK) von etwa 230 Frauen.

Im Jahr 2003 verhaftete die Polizei 7 Mitglieder einer Menschenhändlerbande, die über einen Zeitraum von 8 Jahren mindestens 60 Frauen nach Deutschland, Polen, in die Schweiz und nach Frankreich geschickt hatte, wobei vermutet wurde, dass ein niedrigrangiger Regierungsangestellter beteiligt war. Das Verfahren war Ende des Jahres anhängig.

Die Polizei und die Internationale Organisation für Migration (IOM) berichteten, dass das Land ein Herkunfts- und Durchgangspunkt für Opfer von Menschenhandel war, hauptsächlich zum Zwecke der sexuellen Ausbeutung. Die meisten Opfer des Menschenhandels kamen aus den ehemaligen Sowjetrepubliken, dem ehemaligen Jugoslawien und Bulgarien. Die Hauptrouten des Menschenhandels für die Opfer führten über Tschechien oder Österreich nach Westeuropa. Opfer, die in der Regel mit dem Auto oder Flugzeug anreisten, waren typischerweise zwischen 18 und 25 Jahre alt, hatten verschiedene soziale Hintergründe, insbesondere aber aus Gebieten mit hoher Arbeitslosigkeit. Einige Experten behaupteten, Roma-Frauen seien aufgrund ihrer sozioökonomischen Situation und ihrer eingeschränkten Mobilität anfälliger für den Menschenhandel durch organisierte kriminelle Banden. Eine weitere Hochrisikogruppe waren Männer und Frauen, die im Ausland, manchmal illegal, Saisonarbeit suchten und über die potenziellen Risiken schlecht informiert waren.

Menschenhändler lockten Frauen mit Arbeitsangeboten und sicherten den Opfern die Compliance mit Gewalt zu. Aktivisten, die mit den wenigen Opfern arbeiten, die während der Durchreise durch das Land zur Arbeit gezwungen werden, sagen, dass die meisten als Prostituierte oder als Tänzer in exotischen Clubs untergebracht werden. Diese Aktivität konzentriert sich auf die Grenze zu Österreich und in der Nähe der Ukraine und höchstwahrscheinlich entlang von LKW-Routen mit einer Prävalenz von Nachtclubs. Um die Einhaltung der Opfer zu gewährleisten, werden ihre Dokumente zurückgehalten und von ihren Entführern genau überwacht. Einigen soll bei einem Fluchtversuch mit Gewalt oder sogar mit dem Tod gedroht werden.

Es gibt keine Hinweise auf eine Beteiligung der Regierung am Menschenhandel oder eine Duldung des Menschenhandels, jedoch könnte die Korruption an den Grenzen und bei der Polizei die Bemühungen zur Bekämpfung des Menschenhandels behindert haben. Nach Angaben von NGO-Aktivisten behandelten Regierungsbeamte wie Zoll- und Polizeibeamte die Opfer schlecht.

Die Polizeieinheit zur Bekämpfung des Menschenhandels verwies die Opfer zur Unterstützung an NGOs, obwohl es kein formelles Screening- oder Überweisungsverfahren gab. Das Innenministerium stellte einer Nichtregierungsorganisation (Dafne) Mittel zur Verfügung, um von Fall zu Fall zurückgekehrte Opfer zu unterstützen. Das Arbeitsministerium gewährte einer NGO einen Zuschuss zur Durchführung einer öffentlichen Sensibilisierungskampagne zur Bekämpfung des Menschenhandels in Roma-Gemeinden im zentralen Teil des Landes.

Personen mit Behinderungen

Es gab keine Diskriminierung von Menschen mit Behinderungen bei der Beschäftigung, beim Zugang zur Gesundheitsversorgung oder bei der Erbringung anderer staatlicher Dienstleistungen, Experten berichteten jedoch, dass der Zugang zu Gebäuden und zur Hochschulbildung weiterhin ein Problem darstellt. Das Gesetz schreibt den Zugang zu Gebäuden für Menschen mit Behinderungen vor, und die Regierung hat diese Bestimmungen im Allgemeinen in der Praxis durchgesetzt. Das Gesetz sieht Gesundheitsschutz und besondere Arbeitsbedingungen für Menschen mit geistigen und körperlichen Behinderungen vor, einschließlich eines besonderen Schutzes in Arbeitsverhältnissen und Ausbildung.

Die Regionalregierung von Presov führte ein Projekt für Menschen mit schweren Behinderungen durch, bei dem sie eine Ausbildung erhielten und anschließend Anspruch auf staatlich bereitgestellte Beschäftigungsmöglichkeiten hatten.

NGOs berichteten, dass ein besseres Netzwerk von Organisationen erforderlich sei, um Menschenrechtsverletzungen zu überwachen und die psychiatrische Versorgung von Patienten mit psychischen Störungen zu verbessern. Organisationen beklagten, dass es im Land an Hilfsprogrammen für geistig behinderte Menschen fehle, etwa Arbeitsmöglichkeiten für Menschen mit psychischen Störungen nach der Behandlung. Das slowakische Helsinki-Komitee kritisierte die fortgesetzte Verwendung von „Käfigbetten“, die die Bewegung von Patienten mit psychischen Erkrankungen behindern.

Eine Arbeitsgruppe, der Rat für Bürgerinnen und Bürger mit Behinderungen, diente als staatliches Beratungsgremium für Menschen mit Behinderungen. Mehrere NGOs führten öffentliche Aufklärungskampagnen zu psychischen Erkrankungen durch und arbeiteten mit dem Gesundheitsministerium am Nationalen Gesundheitsprogramm zusammen.

Roma bildeten die zweitgrößte ethnische Minderheit, die laut der Volkszählung von 2001 90.000 zählte, obwohl Experten die Bevölkerung auf bis zu 375.000 (fast 7 Prozent der Bevölkerung) schätzten. Die weit verbreitete Diskriminierung von Roma in den Bereichen Gesundheitsfürsorge, Bildung, Wohnen und Beschäftigung hielt an. Der Zutritt zu einigen Speise- und Unterhaltungseinrichtungen war vor allem im Osten des Landes verwehrt.

Mehreren Berichten zufolge wurden Roma im Gesundheitswesen diskriminiert. Die Sterblichkeitsrate der Roma-Kinder war dreimal so hoch wie die der Mehrheitsbevölkerung, und die Lebenserwartung der Roma war um fast 17 Jahre niedriger. Es gab weiterhin Berichte über getrennte Krankenhausstationen und Behauptungen, dass Roma häufiger sterilisiert würden (siehe Abschnitte 1.f.). Das Gesundheitsministerium startete Pilotprogramme für romanisprachige Pflegekräfte und eröffnete in ausgewählten Gebieten mit großer Roma-Bevölkerung gynäkologische Einrichtungen.

Viele NGOs behaupteten, dass die Segregation in den Schulen andauerte. Das Bildungsministerium unterstützte Roma mit Stipendien, Investitionen in zweisprachige Lehrassistenten für Roma und Sponsoring von Privatschulen mit Romanes als Unterrichtssprache. Dennoch waren Roma-Kinder einem höheren Risiko ausgesetzt, in Sonderschulen für geistig Behinderte aufgenommen zu werden.

Die Milan Simecka Foundation und das ERRC veröffentlichten eine Wohnungsstudie, in der behauptet wurde, dass Roma häufiger mit Diskriminierung im Wohnungswesen konfrontiert seien. Zum Beispiel blockierten lokale Behörden und Gruppen in einigen Fällen Baugenehmigungen oder den Kauf von Land oder zwangen Zwangsräumungen. Der Bericht stellte fest, dass es vielen Roma-Siedlungen an formeller Infrastruktur, Zugang zu sauberem Wasser und angemessenen Abwassersystemen mangelte. Die Regierung bestimmte Finanzierungen für Wohnprojekte in Siedlungen, aber das Ausschreibungs- und Bauverfahren verlief langsam. Einige Kommunalverwaltungen zogen sich aus der Projektfinanzierung zurück, weil sie nicht in der Lage waren, über geeignete Strategien zu entscheiden, während andere Gemeinden eine gewisse Verbesserung zeigten.

In einigen Roma-Siedlungen lag die Arbeitslosenquote bei etwa 95 Prozent. Aktivisten behaupteten häufig, einige Arbeitgeber hätten sich geweigert, Roma einzustellen.

Im Februar kam es als Reaktion auf Veränderungen im Sozialleistungssystem, von dem viele Roma abhängig sind, zu Protesten und Plünderungen von Lebensmittelgeschäften. Die Regierung entsandte Polizei und Militär, um Privateigentum zu sichern und Gemeinden zu patrouillieren. Aktivisten gaben an, dass einige Polizisten im Gebiet von Trebisov unangemessene Gewalt angewendet haben, was zu mehreren zivilen Verletzungen führte (siehe Abschnitt 1.c.). Auch der Einsatz einer Polizeiblockade der Roma-Gemeinde, die die Freizügigkeit in die und aus der Stadt behinderte, wurde stark kritisiert (siehe Abschnitt 1.d.).

Die Regierung berichtete, dass Wucher, die illegale Erhebung hoher Zinsen auf Kleinkredite, eine der Hauptursachen für die zunehmende Armut der Roma in den Siedlungen und ein möglicher Faktor für die Unruhen im Februar sei. Seit den Plünderungen hat die Polizei mehr als 99 Fälle von Wucher untersucht und berichtet, dass ein Viertel dieser Fälle erfolgreich strafrechtlich verfolgt wurde.

Skinhead-Gewalt gegen Roma war weiterhin ein ernstes Problem. Im März beispielsweise drangen maskierte Männer, die sich als Polizisten ausgeben, in ein Haus in Nove Mesto Nad Vahom ein und schlugen eine Roma-Familie, darunter auch Kinder. Die Nichtregierungsorganisation People Against Racism berichtete, dass das Problem fortbesteht, obwohl die Polizei bei ihren Bemühungen, die Skinhead-Bewegung zu überwachen und zu kontrollieren, immer reaktionsschneller sei.

Die Regierung finanzierte weiterhin Veröffentlichungen und Medien in Minderheitensprachen über das Kulturministerium. Internationale Organisationen kritisierten die nationale Mainstream-Presse für die unausgewogene Berichterstattung über Minderheiten.

Der Bevollmächtigte der Regierung für Roma-Gemeinden eröffnete fünf neue Regionalbüros, um die Umsetzung der Regierungspolitik gegenüber Roma zu überwachen, die Infrastrukturentwicklung zu unterstützen und mit Gemeinden und Dörfern zusammenzuarbeiten, um die Interaktion zwischen Roma und Nicht-Roma zu verbessern. Das Arbeitsministerium finanzierte Roma-Geländearbeiter, speziell ausgebildete Sozialarbeiter, die in Roma-Siedlungen eingesetzt wurden, um verschiedene Arten von Unterstützung zu leisten - von der Unterstützung beim Ausfüllen von Papieren bis hin zur Vermittlung der Bedeutung von Bildung und Gesundheitsvorsorge.

A. Das Vereinigungsrecht

Die Verfassung sieht das Recht vor, Gewerkschaften zu gründen und ihnen beizutreten, außer in den Streitkräften, und die Arbeitnehmer haben dieses Recht in der Praxis ausgeübt. Etwa 30 Prozent der Belegschaft waren gewerkschaftlich organisiert. Der Slowakische Gewerkschaftsbund umfasste fast 90 Prozent aller Gewerkschaften des Landes. Die Gewerkschaften waren jedoch unabhängig von der Regierung und den politischen Parteien, arbeiteten jedoch manchmal mit Oppositionsparteien zusammen.

B. Das Recht, sich zu organisieren und gemeinsam zu verhandeln

Das Gesetz sieht das Recht vor, sich zu organisieren und Tarifverhandlungen zu führen, und die Arbeitnehmer haben diese Rechte in der Praxis ausgeübt.

Im September hob die Regierung das geltende Gesetz zum Dreiparteienverfahren auf, das Verhandlungen mit Gewerkschaftsvertretern und Arbeitgeberverbänden über die meisten Gesetze zu Fragen des Sozialsektors erforderte. Die Parteien traten weiterhin zusammen und fungierten als beratendes Gremium, obwohl ihre Entscheidungen für die Regierung nicht bindend waren.

Das Grundgesetz sieht das Streikrecht in zwei Fällen rechtlich vor: Wenn in Tarifverhandlungen keine Einigung erzielt wird, oder um die Forderungen anderer streikender Arbeitnehmer zu unterstützen (Solidaritätsstreik). Die Gewerkschaften übten diese Rechte in der Praxis grundsätzlich uneingeschränkt aus. Streiks müssen im Voraus angekündigt werden. Das Gesetz verbietet die Entlassung von Arbeitnehmern, die sich rechtmäßig an Streiks beteiligen. Streikenden wird jedoch kein Schutz gewährt, wenn ein Streik als illegal oder inoffiziell gilt.

Es gibt keine Exportprozesszonen. Auch gibt es in Freihandelszonen keine Sondergesetze oder Ausnahmen vom regulären Arbeitsrecht.

C. Verbot von Zwangs- oder Pflichtarbeit

Das Gesetz verbietet Zwangs- oder Pflichtarbeit, auch durch Kinder, es gab jedoch Berichte über solche Praktiken (siehe Abschnitt 5, Menschenhandel).

D. Verbot von Kinderarbeit und Mindestalter für eine Beschäftigung

Es gibt Gesetze zum Schutz von Kindern vor Ausbeutung am Arbeitsplatz, die in der Praxis effektiv umgesetzt und durchgesetzt wurden. Probleme mit Kinderarbeit gab es so gut wie nicht.

Das Mindestalter für eine Beschäftigung beträgt 15 Jahre, obwohl Kinder unter 15 Jahren leichte Arbeiten bei kulturellen oder künstlerischen Darbietungen verrichten können, solange dies ihre Gesundheit, Sicherheit oder Schulbildung nicht beeinträchtigt. Arbeitsaufsichtsamt und Gesundheitsamt müssen Kinderarbeit unter 15 Jahren genehmigen, Höchststunden vereinbaren und Bedingungen festlegen Woche. Kinder unter 18 Jahren dürfen nicht unter Tage arbeiten, Arbeiten verrichten, die ihrem Alter oder ihrer Gesundheit nicht angemessen sind, oder Überstunden machen.

Beschwerden über Kinderarbeit wurden von den Bezirksinspektionseinheiten entgegengenommen und untersucht. Wenn festgestellt wurde, dass gegen Kinderarbeitsgesetze oder -bestimmungen verstoßen wurde, wurde der Fall an die nationale Inspektionsstelle des Arbeitsministeriums übergeben.

e. Akzeptable Arbeitsbedingungen

Der Mindestlohn von 224 US-Dollar (6.500 SKK) pro Monat sicherte einem Arbeiter und seiner Familie in ländlichen Gebieten des Landes einen angemessenen Lebensstandard, nicht jedoch in städtischen Gebieten. Im Laufe des Jahres hat die Regierung den im Jahr 2000 eingerichteten Fonds gestrafft, der Lohnausfälle aufgrund von Insolvenz oder Insolvenz des Arbeitgebers garantiert. Die Armutsgrenze lag bei 182 USD (5.290 SKK) für eine alleinstehende Person. Das durchschnittliche Gehalt für die ersten 9 Monate des Jahres betrug 521 USD (15.105 SKK). Das Arbeitsgesetzbuch schreibt eine maximale Wochenarbeitszeit von 48 Stunden (einschließlich Überstunden) vor. Die Gewerkschaften, das Arbeitsministerium und die örtlichen Arbeitsämter überwachten die Einhaltung dieser Gesetze, und die Behörden setzten sie effektiv durch.

Das Arbeitsgesetzbuch legt Gesundheits- und Sicherheitsstandards fest, die das Amt für Arbeitssicherheit im Allgemeinen durchsetzt. Bei gefährlicher Beschäftigung unterziehen sich Arbeitnehmer einer medizinischen Untersuchung durch einen Arzt. Sie haben das Recht, die Arbeit in Situationen zu verweigern, die ihre Gesundheit und Sicherheit gefährden, und können in solchen Situationen Beschwerden gegen Arbeitgeber einreichen. Arbeitnehmer, die für einen bestimmten Zeitraum unter gesundheits- und sicherheitsgefährdenden Bedingungen arbeiten, haben zusätzlich zu ihrem Regelurlaub Anspruch auf bezahlten Erholungsurlaub.


Wichtige Dokumente und Menschenrechtsinstitutionen

Das auf die Unterstützung und den Schutz der Menschenrechte ausgerichtete UN-System besteht aus zwei Haupttypen von Einrichtungen:

Das wichtigste auf der Charta basierende Gremium ist der UN-Menschenrechtsrat (HRC), der die ehemalige UN-Menschenrechtskommission ersetzt hat. HRC ist heute das wichtigste Menschenrechtsgremium innerhalb des UN-Systems. Weitere Informationen über HRC finden Sie im Abschnitt über HRC und beim Menschenrechtsrat.

Andere Stellen, die sich mit der Unterstützung und dem Schutz der Menschenrechte befassen, sind:

Amt des Hohen Kommissars für Menschenrechte

Das Amt des Hohen Kommissars für Menschenrechte ist ein relativ neues Organ im UN-Menschenrechtssystem. Sie wurde 1993 auf Grundlage der Resolution der UN-Generalversammlung 48/141 gegründet. Der Hohe Kommissar für Menschenrechte trägt die Hauptverantwortung für die UN-Aktivitäten im Bereich der Menschenrechte. Nach dem Generalsekretär der Vereinten Nationen ist der Hohe Kommissar der zweithöchste Vertreter in diesem Bereich. Die Hohe Kommissarin kann im Rahmen ihrer Zuständigkeiten und ohne ausdrückliches Mandat eines anderen politischen Gremiums (z.B. Menschenrechtsrat) bei schwerwiegenden und systematischen Menschenrechtsverletzungen Maßnahmen einleiten.

Das Amt unterstützt die universelle Ratifizierung und Umsetzung von Menschenrechtsverträgen. Im Einklang mit der Politik des Mainstreaming der Menschenrechte integriert das Büro die Menschenrechte in das UN-System, erleichtert die Zusammenarbeit von Menschenrechtsinstitutionen und Weltorganisationen und ermutigt diese, die Menschenrechte im Einklang mit dem UN-System zu fördern. Das Büro stellt den UN-Menschenrechtsgremien Fachwissen und Anleitung zur Verfügung und ermöglicht den Zugang zu Informationen im Bereich der Menschenrechte.

Europäische Union

"Die Europäische Union basiert auf den Grundsätzen der Freiheit, der Demokratie, der Achtung der Menschenrechte und Grundfreiheiten sowie der Rechtsstaatlichkeit, die den Mitgliedstaaten gemeinsam sind."

„Die Union achtet die Grundrechte, die durch die am 4. ."

Vertrag der EU, Artikel 6

Menschenrechtspolitik der EU

Strategischer Rahmen für Menschenrechte und Demokratie (2012) (pdf 42,24 KB)


Die Arbeitsgruppe des Rates der EU für Menschenrechte (COHOM) wurde 1987 gegründet. Seit der Verlängerung ihres Mandats im Jahr 2003 ist die COHOM in allen Menschenrechtsaspekten der EU-Außenbeziehungen und der 1. und 2. Säule zuständig.

MANDAT FÜR DIE EPC - ARBEITSGRUPPE MENSCHENRECHTE (pdf 68,20 KB)

EU-Menschenrechtsrichtlinien

Im Rahmen der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik fördert die EU die Menschenrechte in Drittstaaten. Wichtige Instrumente sind die Menschenrechtsdialoge mit Drittstaaten bzw. die politischen Dialoge, die auch Menschenrechtsfragen beinhalten. Darüber hinaus hat die EU zwölf Leitlinienpakete verabschiedet, die Ziele und Instrumente zur Vermeidung von Menschenrechtsverletzungen in bestimmten Bereichen definieren.

Das Hauptziel des EU-Jahresberichts zu den Menschenrechten besteht darin, darzustellen, wie die gemeinsamen Werte der EU in die Menschenrechtspolitik umgesetzt und die Standpunkte der EU nach außen kommuniziert werden. Die im Bericht enthaltenen Informationen dienen als Hintergrund für die Bewertung der EU-Menschenrechtspolitik. Der Bericht befasst sich mit folgenden Themen: Entwicklungen im Bereich der Menschenrechte in der EU, EU-Instrumente und -Initiativen in Drittländern, EU-Maßnahmen in internationalen Foren, thematische und länderbezogene Fragen.

Europäischer Rat

Die Europäische Menschenrechtskonvention, ein internationaler Vertrag des Europarats, wurde 1950 in Rom zur Unterzeichnung aufgelegt und trat 1953 in Kraft. Die Europäische Menschenrechtskonvention legt eine Reihe von Grundrechten und Grundfreiheiten fest (Recht auf Leben, Folterverbot, Verbot von Sklaverei und Zwangsarbeit, Recht auf Freiheit und Sicherheit, Recht auf ein faires Verfahren, keine Strafe ohne Gesetz, Recht auf Achtung des Privat- und Familienlebens, Gedanken-, Gewissens- und Religionsfreiheit, Meinungsäußerung, Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit, Eherecht, Recht auf wirksamen Rechtsbehelf, Diskriminierungsverbot). Weitere Rechte werden durch Zusatzprotokolle zur Konvention gewährt. Die Vertragsparteien der Konvention, Mitgliedsstaaten des Europarats, verpflichten sich, diese Rechte und Freiheiten jedem in ihrem Hoheitsgebiet zu gewährleisten.

Die Bedeutung der Konvention liegt nicht nur im Geltungsbereich der geschützten Rechte, sondern auch im Schutzsystem in Straßburg, Frankreich, um mutmaßliche Verletzungen zu untersuchen und sicherzustellen, dass Staaten ihren Verpflichtungen aus der Konvention nachkommen. Um die Einhaltung der von den Vertragsparteien eingegangenen Verpflichtungen zu gewährleisten, wurde 1959 der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte in Straßburg eingerichtet.

Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte in Straßburg wurde auf der Rechtsgrundlage der Konvention errichtet, um die Einhaltung der Verpflichtungen der Vertragsparteien der Konvention, Mitgliedsstaaten des Europarats, sicherzustellen. Es befasst sich mit individuellen und zwischenstaatlichen Petitionen. Auf Antrag des Ministerkomitees des Europarats kann der Gerichtshof auch Gutachten zur Auslegung der Übereinkommen und der dazugehörigen Protokolle abgeben. Das Ministerkomitee übt auch die Kontrolle über die Umsetzung der Urteile aus. Die Urteile des Gerichtshofs sind für die Vertragsparteien rechtsverbindlich.

Die Parlamentarische Versammlung des Europarats wählt die Richter des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte (ein Vormitgliedstaat des Europarats) für die Dauer von 6 Jahren und kann wiedergewählt werden.

Der Regierungsbevollmächtigte, dessen Büro Teil der Struktur des Justizministeriums ist, vertritt die Slowakische Republik in Verfahren vor dem Gerichtshof.

Weitere Informationen erhalten Sie unter:

Der Kommissar für Menschenrechte

Die Initiative zur Einrichtung der Institution wurde von den Staats- und Regierungschefs des Europarats auf ihrem zweiten Gipfeltreffen in Straßburg vom 10. bis 11. Oktober 1997 ergriffen. Am 7. Mai 1999 verabschiedete das Ministerkomitee eine Resolution, mit der das Amt des des Kommissars und hat das Mandat des Kommissars ausgearbeitet. Tatsächlich ist es die jüngste der Institutionen des Europarats.

Seine Tätigkeit unterscheidet sich von der des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte. Die Arbeit des Kommissars konzentriert sich daher darauf, Reformmaßnahmen zu fördern, um eine spürbare Verbesserung im Bereich der Förderung und des Schutzes der Menschenrechte zu erreichen. Als außergerichtliche Institution kann das Büro des Kommissars nicht auf Einzelbeschwerden reagieren, aber der Kommissar kann Schlussfolgerungen ziehen und umfassendere Initiativen auf der Grundlage zuverlässiger Informationen über Menschenrechtsverletzungen von Einzelpersonen ergreifen.

Der Kommissar arbeitet mit einem breiten Spektrum internationaler und nationaler Institutionen sowie Mechanismen zur Überwachung der Menschenrechte zusammen. Zu den wichtigsten zwischenstaatlichen Partnern des Büros zählen die Vereinten Nationen und ihre Fachbüros, die Europäische Union und die OSZE. Das Büro arbeitet zudem eng mit führenden Menschenrechts-NGOs, Universitäten und Think-Tanks zusammen.


Essen und Wirtschaft

Essen im täglichen Leben. Slowakisches Essen weist viele regionale Unterschiede auf, basiert jedoch im Allgemeinen auf Suppen, gedünstetem und gekochtem Gemüse, gedünstetem Obst, geräuchertem Fleisch (insbesondere Würstchen), gebratenem Fleisch, Haferschleim und Milchgerichten. Schafskäse mit kleinen Knödeln, bryndzové halušky , gehört zu den typischsten slowakischen Gerichten. Traditionell wurden in bäuerlichen Haushalten fünf Mahlzeiten eingenommen: frühmorgens beim Aufstehen ( raňajky ), ein Snack gegen zehn BIN. ( desiata ), die Hauptmahlzeit des Tages am Mittag ( gehorchte ), noch ein Snack gegen vier P.M. ( olovrant ) und Abendessen am Abend nach der Arbeit ( večera ). Tee mit Zucker ist das beliebteste Heißgetränk. Zu jeder Mahlzeit wird Brot gereicht und eine heiße Suppe ist ein fester Bestandteil des Hauptgerichts mittags, wobei auch Fleischgerichte zu dieser Zeit üblich sind. Das Abendessen ist normalerweise leicht und kann Brot, Käse und Gemüse enthalten. Zu den meisten Mahlzeiten werden Bier, Wein, Säfte und kohlensäurehaltiges Wasser oder aromatisierte Limonaden serviert. Das wichtigste destillierte Getränk ist Pflaumenschnaps ( slivivica ), und borovička (Gin) ist sehr beliebt.

Essensbräuche bei feierlichen Anlässen. Für eine Reihe von religiösen Feiertagen werden spezielle Speisen zubereitet.

Grundökonomie. Die Slowakei ist eine Industrienation mit einem wachsenden Dienstleistungssektor. Die Wirtschaft wurde in den 1990er Jahren unter dem Vorwurf der Erpressung privatisiert. Viele ehemalige Kolchosen wurden mit unterschiedlichem Erfolg in landwirtschaftliche Genossenschaften umgewandelt. Anfang der 1990er Jahre waren einige Genossenschaften bargeldlos und mussten ihre Arbeiter mit Produkten oder Vieh bezahlen. Auf die Landwirtschaft entfallen rund 5 Prozent des Bruttoinlandsprodukts (BIP), die Industrie knapp 40 Prozent und Dienstleistungen rund 55 Prozent.Die Zahl der Erwerbstätigen übersteigt 2.300.000 und teilt sich (ungefähre Prozentsätze im Jahr 1994) wie folgt auf: Dienstleistungen, 45,6 Prozent Industrie, 29,3 Prozent Landwirtschaft, 8,9 Prozent Verkehr und Kommunikation, 8,2 Prozent und Bauwesen, 8 Prozent. Die Arbeitslosenquote, die vor 1989 aufgrund der Struktur der Kommandowirtschaft vernachlässigbar war, ist in den 1990er Jahren gestiegen und beträgt heute fast 20 Prozent (19,07 Prozent im Juni 2000). Besonders hoch ist die Arbeitslosigkeit in Gebieten, in denen früher Rüstungsgüter produziert wurden. Die Inflation lag 1997 bei etwa 6 Prozent, und die Preise für viele Waren und Dienstleistungen sind gestiegen.

Grundbesitz und Eigentum. Land, Häuser und privatisierte Unternehmen und Fabriken können von Einzelpersonen erworben, gekauft und verkauft und an Erben weitergegeben werden. Viele landwirtschaftliche Flächen sind Eigentum von Genossenschaften und werden von diesen betrieben. Viele Slowaken in ländlichen Gebieten behalten das Eigentum und die ausschließliche Nutzung von Grundstücken, die zur Erzeugung von Nahrungsmitteln für den Familienverbrauch oder als Weide für Vieh verwendet werden.

Kommerzielle Aktivitäten. Die landwirtschaftliche Produktion umfasst Getreide (Roggen, Weizen, Mais, Gerste), Silage (Klee), Kartoffeln, Zuckerrüben, Hopfen, Obst, Schweine, Rinder, Geflügel und Holzprodukte. Es gibt eine wachsende Reise- und Tourismusindustrie mit Hotels, Restaurants, Spas, Autovermietungen und Skigebieten. In privaten Einzelhandelsgeschäften sind jetzt einige ausländische Investitionen enthalten.

Wichtige Branchen. Die Slowakei produziert Metall und Metallprodukte, fossile Brennstoffe (Öl, Gas, Koks), Chemikalien, synthetische Fasern, Maschinen, Papier, Keramik, Transportfahrzeuge, Gummiprodukte, optische und elektrische Geräte, Nahrungsmittel und Getränke, Elektrizität und Kernbrennstoffe.

Handel. Die Exporte der Slowakei an wichtige Handelspartner verteilen sich wie folgt: Deutschland, 20,9 Prozent Österreich, 6 Prozent andere EU-Staaten, 14,4 Prozent Tschechien, 30,6 Prozent und Länder der ehemaligen Sowjetunion 7,1 Prozent (1996). Die Exporte beliefen sich 1996 auf fast 9 Milliarden US-Dollar und umfassten Maschinen und Transportausrüstung, Chemikalien, Rohstoffe und Industriegüter. Die Slowakei importiert mehr als sie exportiert. Im Jahr 1996 nahm es etwa 11 Milliarden US-Dollar an Importen von Maschinen und Transportmitteln, Kraftstoffen, Vorprodukten und sonstigen Industriegütern ein. Die Slowakei importiert hauptsächlich aus Deutschland, 14,7 Prozent Italien, 6 Prozent Tschechien, 24,8 Prozent und Ländern der ehemaligen Sowjetunion, 17,7 Prozent (Zahlen von 1996).


Slowakei

Die Volkszählung von 2011 verzeichnete eine Gesamtbevölkerung von 5.397.036. Von diesen Personen identifiziert sich die Mehrheit (4.352.757 oder 80,7 Prozent) als Slowaken. Der Rest der Bevölkerung besteht aus 458.467 Ungarn (8,5 Prozent), 105.738 Roma (2,0 Prozent – ​​obwohl einige Schätzungen darauf hindeuten, dass die Bevölkerung viel höher sein könnte), 30.367 Tschechen (0,6 Prozent), 33.482 Ruthenen (0,6 Prozent .). ), 7.430 Ukrainer (0,1 Prozent), 4.690 Deutsche (0,1 Prozent), 3.084 Polen 0,1 Prozent, 3.286 Mähren (0,1 Prozent), 1.051 Bulgaren, 1.022 Kroaten und 631 Juden.

Slowaken sprechen eine Sprache, die eng mit dem Tschechischen und anderen westslawischen Sprachen verwandt ist. Ungarn leben fast ausschließlich im südlichen Teil des Landes in den Regionen an der Donau und der Grenze zu Ungarn.

Die Volkszählung unterschied zwischen Ruthenen (Rusyns) und Ukrainern.

Von einigen deutschen Gemeinden in den Karpaten wird berichtet, dass sie eine Form des Hochdeutschen verwenden.

Roma gehören nach wie vor zu den am stärksten marginalisierten Gemeinschaften des Landes. Während offizielle Volkszählungszahlen sie auf etwas mehr als 105.000 beziffern, gehen einige Schätzungen davon aus, dass sie bis zu einer halben Million oder mehr betragen können. Ein Teil dieser Abweichung kann darauf zurückzuführen sein, dass sich Roma als Ungar oder Slowake identifizieren.

Die Slowakei leidet weiterhin unter den Auswirkungen von Korruption, schlechter Regierungsführung und einem unsicheren Menschenrechtsumfeld mit häufigen Menschenrechtsverletzungen durch Polizei und Sicherheitskräfte an Bürgern – Themen, die insbesondere ihre marginalisierten Minderheiten betreffen. Roma, die lange Zeit diskriminiert wurden, haben aufgrund weit verbreiteter sozialer Vorurteile immer noch eingeschränkten Zugang zu vielen grundlegenden Dienstleistungen, während die Regierung im Zuge der großen Migrationswellen nach Europa seit 2015 auch eine zunehmend ablehnende Haltung gegenüber Migranten und Asylsuchende. Obwohl öffentliche Proteste nach der Ermordung eines investigativen Journalisten, der die Korruption im Februar 2018 aufgedeckt hatte, zu weit verbreiteten Protesten der Bevölkerung führten, die schließlich den Rücktritt des damaligen Premierministers Robert Fico erzwangen, bleiben Bedenken bestehen, dass das Land in Richtung zunehmenden Autoritarismus abgleiten könnte.

Dieses Umfeld hat wichtige Auswirkungen auf die Roma des Landes, die seit Jahrzehnten mit sozialer Ausgrenzung konfrontiert sind. Die Diskriminierung von Roma ist ein wesentlicher Faktor für ihren fehlenden Zugang zu Wohnraum und Bildung. In einem Bericht der Europäischen Agentur für Grundrechte vom April 2018 wird hervorgehoben, wie die anhaltende Anti-Roma-Stimmung in der Slowakei jede Art von Aufstieg dieser Gemeinschaft verhindert hat . Umfragedaten ergaben, dass 62 Prozent der Slowaken ab 18 Jahren Einwände gegen Roma-Nachbarn hatten – ein Anstieg von 15 Prozent gegenüber 2008. In diesem Zusammenhang werden Roma aufgrund ihrer ethnischen Zugehörigkeit häufig Schikanen und Hassverbrechen ausgesetzt. Alles, vom Ausschluss von der Bildung bis hin zum Mangel an sauberem Trinkwasser, spiegelt die Ausgrenzung der slowakischen Roma wider: Während formell seit einiger Zeit eine nationale Integrationsstrategie in Kraft ist, gibt es kaum Anzeichen für echte Maßnahmen zur Bekämpfung der zugrunde liegenden Wurzeln der Roma Diskriminierung.

Aufgrund der begrenzten allgemeinen und beruflichen Bildung sind Roma auch auf dem slowakischen Arbeitsmarkt stark benachteiligt: ​​Nur 60 Prozent der Roma sind wirtschaftlich aktiv, verglichen mit 76 Prozent ihrer Nicht-Roma-Kollegen, das Ergebnis von Vorurteilen, sozialen Faktoren wie früher Heirat, Angst vor Diskriminierung und Demoralisierung innerhalb der Gemeinschaft an den Beschäftigungshindernissen. Ein Experiment des Instituts für Finanzpolitik, das auf einer Stichprobe von Bewerbungen mit fiktiven Lebensläufen mit „Roma“- und „Nicht-Roma“-Identität beruhte, ergab, dass nur 37 Prozent der Roma-Bewerber Antworten erhielten, verglichen mit 69 Prozent der Nicht-Roma-Bewerber -Roma – ein Befund, der die weit verbreitete Diskriminierung durch Arbeitgeber zu bestätigen scheint. Um diesen Ungleichheiten entgegenzuwirken, ist ein systematischer Ansatz erforderlich, der einen verbesserten Zugang zu Schulbildung, mehr Möglichkeiten zur Teilnahme am öffentlichen Leben, Programme zum Aufbau von Kapazitäten und die Durchsetzung der Antidiskriminierungsgesetze in der Praxis umfasst.

Der dramatische Anstieg der Migration nach Europa seit 2015, der zum großen Teil durch Konflikte und Unsicherheit in anderen Ländern getrieben wurde, hat zu einer Verhärtung der offiziellen Einstellungen gegenüber Asylbewerbern geführt. Die slowakische Regierung widersetzte sich öffentlich den Forderungen der Europäischen Union nach einem Quotensystem, um die Zahl der ankommenden Flüchtlinge auf die Mitgliedsländer aufzuteilen: Die EU blockierte diese Bemühungen und die Regierung hat weiterhin einige Asylanträge gestellt, obwohl in der Praxis die Zahl der Asylsuchenden, die in das Land einreisen, Land bleibt extrem klein.

Bei einer muslimischen Gemeinde von gerade einmal 5.000 Menschen (weniger als 0,1 Prozent der Bevölkerung) und vor dem Hintergrund einer wachsenden Anti-Migrations-Stimmung haben nur sehr wenige Muslime im Land Asyl beantragt – dies hat die Nationalisten jedoch nicht davon abgehalten, das Neue zu präsentieren Krise als Bedrohung. Tatsächlich ist die politische Rhetorik zunehmend von starker Fremdenfeindlichkeit, insbesondere gegenüber dem Islam, geprägt, wobei Fico selbst 2016 erklärte, dass „der Islam keinen Platz in der Slowakei hat.“ Infolgedessen fanden sich Migranten, Asylsuchende und die kleine muslimische Minderheit des Landes wieder als Bedrohung der nationalen Sicherheit und der slowakischen Identität dargestellt. In den letzten Jahren wurden in der Slowakei mehrere Angriffe gegen muslimische Frauen gemeldet.

Geschichte

Während des größten Teils des 20. Jahrhunderts war die Slowakei Teil der Tschechoslowakei, obwohl während des Dritten Reiches kurzzeitig ein eigener slowakischer Staat als Satellit von Nazi-Deutschland gegründet wurde. Am 31. Dezember 1992 wurde die Union zwischen den tschechischen Ländern und der Slowakei offiziell aufgelöst und die Slowakei wurde eine unabhängige Republik.

Die Geschichte der Slowakei begann damit, dass sich die Vorfahren der Slowaken im 7. Jahrhundert in den Karpaten niederließen, die jedoch später von den Ungarn erobert wurden. Vom 10. bis zum frühen 20. Jahrhundert bildete die zukünftige Slowakei einen Teil des Königreichs Ungarn. 1918 wurde die Slowakei mit Böhmen, Mähren, Österreichisch-Schlesien und Ruthenien zum Staat Tschechoslowakei zusammengeschlossen. Die slowakische Ressentiments gegen die Zentralisierungspolitik der Regierung in Prag begünstigten 1939 den Zerfall der Tschechoslowakei. Nach 1939 besetzte Ungarn zusammen mit Ruthenien den Süden der Slowakei. Am Ende des Zweiten Weltkriegs wurde die Südslowakei wieder in die wiederhergestellte tschechoslowakische Nation eingegliedert und Ruthenien an die Ukraine, die damals Teil der Sowjetunion war, abgetreten.

Obwohl in der Slowakei lebende Minderheiten sie während der ersten Tschechoslowakischen Republik (1918-1938) diskriminiert haben, ereignete sich die eklatanteste Verletzung ihrer Rechte während des Zweiten Weltkriegs. Im Holocaust deportierten und ermordeten Nazis und ihre Sympathisanten fast die gesamte jüdische Bevölkerung der Slowakei, die 1939 etwa 70.000 betrug. In den 1990er Jahren blieben nur noch 3.000 bis 6.000 Juden übrig. Die meisten der 150.000 in der Slowakei lebenden deutschen Bevölkerung und ein Teil der ungarischen Minderheit flohen oder wurden nach 1945 vertrieben. Nach dem Zweiten Weltkrieg erlebten die Ungarn erhebliche Diskriminierung durch die tschechoslowakischen, slowakischen und Besatzungsbehörden. Ihr Besitz wurde beschlagnahmt, zwischen 70.000 und 90.000 wurden nach Ungarn ausgewiesen und weitere 44.000 in Böhmen und Mähren umgesiedelt. Neben den Roma trugen auch die Ungarn zwischen 1948 und 1989 die Hauptlast der kommunistischen Assimilationspolitik. Dennoch erhielten Ungarn, Polen und Ukrainer nach dem „Prager Frühling“ 1968 den rechtlichen Status von Minderheiten und ihr Recht auf Bildung in der Mutter Sprache und Vertretung in staatlichen und kommunalen Gremien waren gesetzlich garantiert. In der Praxis wurden diese Rechte jedoch ignoriert. Die Regierung bot keinen Unterricht in Romani, Ruthene/Ukrainisch oder Deutsch an, und zwischen 1970 und 1989 ging die Zahl der ungarischen Kinder, die muttersprachlichen Unterricht erhielten, um fast die Hälfte zurück.

Der Zusammenbruch der kommunistischen Herrschaft im Jahr 1989 versprach eine rasche Verbesserung der Minderheitenrechte in der Slowakei. Die im Januar 1991 von der tschechoslowakischen Bundesversammlung verabschiedete Charta der Grundrechte und Grundfreiheiten verbot alle Formen der Diskriminierung und bekräftigte das Recht auf Bildung in der Muttersprache.

Die Wahlen im Jahr 1992 zeigten scharfe Spaltungen zwischen Tschechen und Slowaken in wirtschaftlichen Fragen, aber Parteien, die sich für eine Spaltung des Landes einsetzten, konnten in beiden Bereichen keine Mehrheit finden. Dennoch stimmten der nationalistische tschechische und der slowakische Ministerpräsident ohne Referendum und gegen die Einwände des tschechoslowakischen Präsidenten Vaclav Havel der Aufteilung der Tschechoslowakei in zwei unabhängige Nationen zu: Tschechien und die Slowakei.

Die slowakische Verfassung von 1992 gab ihrerseits Minderheiten das Recht, ihre eigene Kultur zu entwickeln, mit Staatsbeamten in ihrer eigenen Sprache zu verhandeln und sowohl in Slowakisch als auch in ihrer Muttersprache unterrichtet zu werden. Ab 1992 zeigte der nationalistische Premierminister Vladimir Meciar jedoch zunehmend autoritäre Tendenzen, die Befürchtungen um die Rechte von Minderheiten weckten, während die allgemeine Schwäche der demokratischen Institutionen in der Slowakei im Oktober 1995 Kritik seitens der Vereinigten Staaten und europäischer Außenminister hervorrief 1992 bis 1998 war die ultranationalistische Slowakische Nationalpartei Partner der Regierung Meciar. Ján Slota, der zwischen 1994 und 1999 der Vorsitzende der Partei war, verwendete routinemäßig anti-ungarische, anti-roma- und anti-homosexuelle Rhetorik. Spezifische gesetzgeberische Maßnahmen in der ersten Hälfte der 1990er Jahre, die die Staatssprache Slowakisch bekräftigten und zweisprachige Wegweiser verbieten, riefen zusätzliche Bedenken hervor, obwohl letztere aufgehoben wurden und zweisprachige Wegweiser häufiger wurden.

Unter zunehmendem internationalen Druck drohte die Slowakei auf dem Weg der euro-atlantischen Integration hinter ihre Nachbarn, darunter Tschechien, zurückzufallen. 1998 ersetzten die Wähler die Regierung Meciar durch eine Regierung, die sich für demokratische Reformen und interethnische Toleranz einsetzte. Ab 1998 nahmen ethnisch-ungarische Parteien an Koalitionsregierungen teil und die Lage der ungarischen Minderheit in der Slowakei verbesserte sich stetig.

Die neue slowakische Regierung war sich bewusst, dass ihre Minderheitenpolitik die Geschwindigkeit des Beitritts der Slowakei zur Europäischen Union beeinflussen würde. 1998 gründete sie einen Rat für Minderheiten und ethnische Gruppen, ein Beratungsgremium, das aus Regierungsbeamten und Vertretern von 15 Minderheitengemeinschaften besteht. Mit dem Gesetz über den Gebrauch nationaler Minderheitensprachen von 1999 wurde versucht, den rechtlichen Schutz von Minderheitensprachen anzugehen, der in den Gemeinden, in denen die betreffende Minderheit mehr als 20 Prozent der Bevölkerung. Ein Mangel an Sprechern von Minderheitensprachen in der öffentlichen Verwaltung hat die Umsetzung behindert, insbesondere für Roma. Ein neues Antidiskriminierungsgesetz, das 2004 verabschiedet wurde, beinhaltete Richtlinien der Europäischen Kommission und verbot Diskriminierung aufgrund von Geschlecht, Rasse, Nationalität oder ethnischer Zugehörigkeit in Bereichen wie Beschäftigung, Bereitstellung staatlicher Leistungen, Gesundheitsversorgung und Bildung. Das neue Gesetz ermächtigte das 1993 gegründete Slowakische Nationale Zentrum für Menschenrechte (SNSLP), Personen zu vertreten, die sich auf Diskriminierung berufen.

Mit dem bevorstehenden EU-Beitritt unternahm die slowakische Regierung zunehmende Schritte, um die verfassungsmäßige Garantie für die Bildung der Bürger in ihrer Muttersprache umzusetzen. Der Gesetzgeber hat 2002 minderheitensprachliche Hochschulkurse für Minderheitenlehrer ausgeweitet, um die Fähigkeit des Staates zu stärken, die Garantie zu erfüllen. Die Regierung genehmigte auch die Gründung einer neuen ungarischsprachigen Universität in Komarno, die im Januar 2004 ihre Türen öffnete.

Derzeit gibt es zwei Parteien, die die Ungarn vertreten: Most-Hid, eine interethnische Partei, die stärkere Beziehungen zwischen der ungarischen Minderheit und ethnischen Slowaken fördern will, und die eher nationalistische Partei der Ungarischen Gemeinschaft (SMK). Most-Hid ist derzeit Teil der regierenden Koalitionsregierung.

Umfeld

Die Slowakei grenzt im Norden an Polen, im Süden an Ungarn, im Westen an Österreich und Tschechien und im Osten an die Ukraine. Der größte Teil der Slowakei ist gebirgig und wird vom Westbogen der Karpaten durchquert. Es gibt zwei massive Tieflandgebiete in der Slowakei, beide nördlich der ungarischen Grenze, die die Region der Inneren Karpaten-Senke bilden. Diese Region ist bevölkert und fruchtbar.

Führung

Die Bedingungen für Ungarn haben sich seit 1989 verbessert und sind seit 1998 sogar Mitglieder verschiedener slowakischer Regierungen: Obwohl dies früher ein häufiges Ziel von Missbrauch für nationalistische Politiker war, hat sich diese Situation geändert und eine ungarische Partei, Most-Híd, ist derzeit Teil von Regierungskoalition der Slowakei.

Allerdings haben sich die Bedingungen für die Roma des Landes in den letzten Jahren nicht wesentlich verbessert. Während Ungarn in der slowakischen Politik weitgehend willkommen geheißen wurde, wurden Roma weiter an den Rand der slowakischen Gesellschaft gedrängt: Viele Roma-Kinder haben nur eingeschränkten Zugang zu Bildung, und die Lebensbedingungen der Roma haben sich verschlechtert, ein Großteil lebt in Slums . Während die Regierung eine Strategie zur Integration der Roma für den Zeitraum 2014-2020 veröffentlichte, die sich auf die Verbesserung des Zugangs zu Bildung, Gesundheit und Wohnraum sowie auf die allgemeinere gesellschaftliche Einstellung gegenüber Roma konzentrierte, argumentierten Kritiker, dass kaum Anstrengungen unternommen werden, um sie in die Praxis umzusetzen.

Die Politik der slowakischen Regierung gegenüber Migranten und Asylsuchenden im Zuge der Migrationskrise, die 2015 begann, war besonders feindselig. Die slowakische Regierung hat die EU-Quoten für die Aufnahme von Asylbewerbern in Frage gestellt: Obwohl sie später auf Druck der EU nachgegeben hat und seit 2015 eine deutlich größere Zahl von Asylbewerbern aufgenommen hat, bleibt die Gesamtzahl der genehmigten Asylanträge sehr gering. Viele Parlamentsvertreter haben Migranten, insbesondere aus muslimischen Ländern, als Bedrohung der nationalen Identität bezeichnet.

Generell bleibt Korruption in der Slowakei ein fest verankertes Problem, an dem ein Teil der politischen Elite des Landes als Mittäter angesehen wird. Nach der Ermordung eines Journalisten, der im Februar 2018 gegen Korruption ermittelt hatte, haben landesweite Proteste einen großen Aufruhr in der amtierenden Regierung ausgelöst und fordern eine stärkere Kontrolle von Eingriffen und anderen Praktiken.


Höhepunkte

US-slowakische Beziehungen

Die Vereinigten Staaten nahmen 1993 diplomatische Beziehungen zur Slowakischen Republik auf und leisteten Hilfe beim Wiederaufbau einer gesunden Demokratie und Marktwirtschaft. Die Vereinigten Staaten und die Slowakei unterhalten enge diplomatische Beziehungen und kooperieren im Militär- und Strafverfolgungsbereich. Die Slowakei ist seit ihrem Beitritt zum Bündnis im Jahr 2004 ein enger Verbündeter der Nordatlantikpakt-Organisation (NATO). Die beiden Länder verpflichten sich gegenseitig zu Freiheit und Menschenrechten. Die Slowakei hat ihre Erfahrungen beim demokratischen Übergang mit aufstrebenden Demokratien auf der ganzen Welt geteilt und war ein Vorbild für andere Länder auf dem Weg zur transatlantischen Integration.


Inhalt

Am 25. Februar 1948 gab Präsident Edvard Beneš den Forderungen des kommunistischen Ministerpräsidenten Klement Gottwald nach und ernannte ein von Kommunisten dominiertes Kabinett. Während es nominell noch eine Koalition war, waren die „Nichtkommunisten“ im Kabinett meist Mitläufer. Dies gab dem KSČ-Putsch eine rechtliche Sanktion und markierte den Beginn der unverhüllten kommunistischen Herrschaft in der Tschechoslowakei. Am 9. Mai verabschiedete die von Dissidenten gesäuberte Nationalversammlung eine neue Verfassung. Es war kein vollständig kommunistisches Dokument, da es in der Zeit von 1945 bis 1948 von einem Sonderkomitee vorbereitet wurde, es enthielt viele liberale und demokratische Bestimmungen. Sie spiegelte jedoch die Realität der kommunistischen Macht durch einen Zusatz wider, der die Tschechoslowakei zur Volksrepublik erklärte – ein erster Schritt zum Sozialismus und schließlich zum Kommunismus – unter der Herrschaft des Proletariats und der Kommunistischen Partei auch die führende Rolle in der Zustand. Aus diesen Gründen weigerte sich Beneš, die sogenannte Neunte-Mai-Verfassung zu unterzeichnen. Trotzdem fanden am 30. Mai Wahlen statt, und den Wählern wurde eine einzige Liste der Nationalen Front vorgelegt, der ehemaligen Regierungskoalition, die nun eine breite patriotische Organisation unter kommunistischer Kontrolle war. Beneš trat am 2. Juni zurück, zwölf Tage später wurde Gottwald Präsident.

In den nächsten Jahren wurde der bürokratische Zentralismus unter der Leitung der KSČ-Führung eingeführt. So genannte „dissidente“ Elemente wurden aus allen Gesellschaftsschichten, einschließlich der katholischen Kirche, entfernt. Die ideologischen Prinzipien des Marxismus-Leninismus und das durchdrungene kulturelle und intellektuelle Leben. Das gesamte Bildungssystem wurde der staatlichen Kontrolle unterstellt. Mit der Abschaffung des Privateigentums an Produktionsmitteln wurde eine Planwirtschaft eingeführt. Die Tschechoslowakei wurde ein Satellitenstaat der Sowjetunion, war 1949 Gründungsmitglied des Rates für gegenseitige Wirtschaftshilfe (Comecon) und 1955 des Warschauer Paktes. Die Verwirklichung des "Sozialismus" sowjetischer Prägung wurde zur erklärten Politik der Regierung.

Obwohl die Tschechoslowakei theoretisch ein Mehrparteienstaat blieb, hatten die Kommunisten in Wirklichkeit die vollständige Kontrolle über das Land. Politische Partizipation wurde der Zustimmung der KSČ unterworfen. Auch für nichtmarxistische Parteien hat die KSČ eine prozentuale Vertretung vorgeschrieben. Die von Dissidenten gesäuberte Nationalversammlung wurde zu einem bloßen Stempel für die KSČ-Programme. 1953 wurde ein inneres Kabinett der Nationalversammlung, das Präsidium, geschaffen. Das aus KSČ-Führern bestehende Präsidium diente dazu, die Parteipolitik über Regierungskanäle zu vermitteln. Dem Innenministerium unterstanden Regional-, Distrikt- und Lokalkomitees. Die slowakische Autonomie wurde eingeschränkt, die KSS wurde mit der KSČ wiedervereinigt, behielt aber ihre eigene Identität.

Nach der Konsolidierung der Macht begann Klement Gottwald eine Reihe von Massensäuberungen gegen politische Gegner und Mitkommunisten, die Zehntausende umfassten. Kindern aus auf der schwarzen Liste stehenden Familien wurde der Zugang zu guten Jobs und Hochschulbildung verwehrt, es gab eine weit verbreitete Auswanderung nach Westdeutschland und Österreich, und das Bildungssystem wurde reformiert, um Arbeiterklasse-Studenten Chancen zu eröffnen.

Obwohl Gottwald ursprünglich eine unabhängigere Linie suchte, überzeugte ihn ein schnelles Treffen mit Stalin 1948 vom Gegenteil, und so versuchte er, dem Land das sowjetische Modell so gründlich wie möglich aufzuzwingen. 1951 verschlechterte sich Gottwalds Gesundheitszustand und er litt neben Alkoholismus an Herzkrankheiten und Syphilis. In seinem letzten Lebensjahr trat er nur selten in der Öffentlichkeit auf.

Gottwald starb am 14. März 1953 an einem Aortenaneurysma, eine Woche nachdem er Stalins Beerdigung in Moskau beigewohnt hatte. Ihm folgten Antonín Zápotocký als Präsident und Antonín Novotný als Leiter der KSČ. Novotný wurde 1957 Präsident, als Zápotocký starb.

Die tschechoslowakischen Interessen wurden den Interessen der Sowjetunion untergeordnet. Joseph Stalin war besonders besorgt über die Kontrolle und Integration des sozialistischen Blocks, nachdem Titos seine Autorität in Frage gestellt hatte. Stalins Paranoia führte zu einer Kampagne gegen "wurzellose Kosmopoliten", die in der Verschwörungstheorie der angeblichen Verschwörung der Ärzte gipfelte. Auch in der Tschechoslowakei warfen die Stalinisten ihren Gegnern "Verschwörung gegen die volksdemokratische Ordnung" und "Hochverrat" vor, um sie aus Machtpositionen zu verdrängen. Viele Kommunisten mit "internationalem" Hintergrund, dh solche mit westlicher Kriegsverbindung, Veteranen des Spanischen Bürgerkriegs, Juden und slowakische "bürgerliche Nationalisten", wurden verhaftet und in Schauprozessen hingerichtet (zB Heliodor Píka, Milada Horáková). Am spektakulärsten war der Slánský-Prozess im November und Dezember 1952 gegen den ersten KSČ-Sekretär Rudolf Slánský und dreizehn weitere prominente kommunistische Persönlichkeiten. Slánský und zehn weitere Angeklagte wurden hingerichtet, drei zu lebenslanger Haft verurteilt. Die Mitgliederzahl der KSČ, die im März 1948 etwa 2,5 Millionen betrug, wurde einer sorgfältigen Prüfung unterzogen. Bis 1960 war die Mitgliederzahl der KS auf 1,4 Millionen gesunken.

Die Verfassung vom 9. Mai sah die Verstaatlichung aller Handels- und Industrieunternehmen mit mehr als fünfzig Beschäftigten vor. Der nichtlandwirtschaftliche Privatsektor wurde fast eliminiert. Der Privatbesitz an Land war auf fünfzig Hektar begrenzt. Die Reste des Privatunternehmens und der selbständigen Landwirtschaft durften nur als vorübergehende Konzession an das Kleinbürgertum und die Bauernschaft weitergeführt werden. Die tschechoslowakische Wirtschaft wurde von Fünfjahresplänen bestimmt.

Nach sowjetischem Vorbild begann die Tschechoslowakei, die rasante Entwicklung der Schwerindustrie zu betonen. Der Industriesektor wurde mit den Schwerpunkten Metallurgie, Schwermaschinenbau und Kohlebergbau neu organisiert. Die Produktion wurde in größeren Einheiten konzentriert, die mehr als 350.000 Einheiten der Vorkriegszeit wurden bis 1958 auf etwa 1.700 Einheiten reduziert. Die Industrieproduktion stieg Berichten zufolge zwischen 1948-59 um 233% und die Beschäftigung in der Industrie um 44%. [ Zitat benötigt ] Besonders beschleunigt wurde die Industrialisierung in der Slowakei, wo die Produktion um 347 % und die Beschäftigung um 70 % gestiegen sind. [ Zitat benötigt ] Obwohl das industrielle Wachstum der Tschechoslowakei mit 170% zwischen 1948-57 enorm war, wurde es von dem Japans (das um 300% zunahm) weit übertroffen [ Zitat benötigt ] und Westdeutschland (fast 300 Prozent) [ Zitat benötigt ] und werden von Österreich und Griechenland mehr als übertroffen. In der Zeit von 1954 bis 1959 erreichten Frankreich und Italien das industrielle Wachstum der Tschechoslowakei.

Das industrielle Wachstum in der Tschechoslowakei erforderte erhebliche zusätzliche Arbeitskräfte. Die Tschechoslowaken wurden langen Arbeitszeiten und langen Arbeitswochen ausgesetzt, um die Produktionsquoten zu erfüllen. Teilzeit-Freiwillige – Studenten und Angestellte – wurden in großer Zahl eingezogen. Die Arbeitsproduktivität wurde jedoch weder signifikant gesteigert noch wurden die Produktionskosten gesenkt. Tschechoslowakische Produkte zeichneten sich durch schlechte Qualität aus. In den ersten Jahren der kommunistischen Herrschaft wurden viele politische Gefangene zu Zwangsarbeit verurteilt.

Die Verfassung vom 9. Mai erklärte die Absicht der Regierung, die Landwirtschaft zu kollektivieren. Im Februar 1949 verabschiedete die Nationalversammlung das Unified Agricultural Cooperatives Act. Genossenschaften sollten auf freiwilliger Basis gegründet werden. Die Auferlegung hoher Zwangsquoten zwang die Bauern jedoch zur Kollektivierung, um die Effizienz zu steigern und die Mechanisierung zu erleichtern. Diskriminierende Maßnahmen wurden angewandt, um widerspenstige Kulaken (reiche Bauern) in den Ruin zu treiben. Die Kollektivierung war 1960 fast abgeschlossen. 16% des gesamten Ackerlandes (von Kollaborateuren und Kulaken bezogen) wurden in staatliche Farmen umgewandelt. Trotz der Beseitigung armer Böden vom Anbau und einer enormen Zunahme des Einsatzes von Düngemitteln und Traktoren ging die landwirtschaftliche Produktion stark zurück. Bis 1959 war das Produktionsniveau der Vorkriegszeit noch nicht erreicht. Hauptursachen für den Rückgang waren die Verlagerung der Arbeitskräfte von der Landwirtschaft in die Industrie (1948 waren schätzungsweise 2,2 Millionen Arbeiter in der Landwirtschaft beschäftigt, 1960 waren es nur noch 1,5 Millionen), die Unterdrückung des Kulaken, des erfahrensten und produktivsten Bauern, und der Widerstand der Bauernschaft gegen Kollektivierung, die zu Sabotage führte.

Die Verfassung der Tschechoslowakei von 1960 erklärte den Sieg des "Sozialismus" und rief die Tschechoslowakische Sozialistische Republik aus. Das mehrdeutige Gebot des „demokratischen Zentralismus“ – die vom Volk ausgehende, aber an die Autorität höherer Organe gebundene – wurde formaler Bestandteil des Verfassungsrechts. Der Präsident, das Kabinett, der Slowakische Nationalrat und die Kommunalverwaltungen wurden der Nationalversammlung verantwortlich gemacht. Die Nationalversammlung setzte jedoch ihre Zustimmung zur Politik der KSČ fort. Alle privaten Unternehmen, die Leiharbeiter einsetzen, wurden abgeschafft. Die umfassende Wirtschaftsplanung wurde bekräftigt. Die Bill of Rights betonte wirtschaftliche und soziale Rechte (z. B. das Recht auf Arbeit, Freizeit, Gesundheitsversorgung und Bildung) mit weniger Gewicht auf Bürgerrechte. Die Justiz war mit der Staatsanwaltschaft verbunden, alle Richter waren dem Schutz des sozialistischen Staates und der Erziehung der Bürger zur Treue zum Sozialismus verpflichtet.

Die Entstalinisierung hatte in der Tschechoslowakei einen späten Start. Die KSČ-Führung ignorierte praktisch das von Nikita Chruschtschow am 25. Februar 1956 auf dem 20. Parteitag der Kommunistischen Partei der Sowjetunion verkündete sowjetische Gesetz. In der Tschechoslowakei kritisierten im April beim Zweiten Schriftstellerkongress mehrere Autoren politische Repressionen und versuchten, die Kontrolle über den Schriftstellerkongress zu erlangen. Die Rebellion der Schriftsteller wurde jedoch unterdrückt und die Konservativen behielten die Kontrolle. Studenten in Prag und Bratislava demonstrierten am 1. Mai 1956 und forderten Redefreiheit und Zugang zur westlichen Presse. Das Novotný-Regime verurteilte diese Aktivitäten und führte eine Politik des Neostalinismus ein. Nachdem die ungarische Revolution vom Oktober 1956 von russischen Panzern und Truppen niedergeschlagen worden war, verloren viele Tschechen den Mut.

Der KSČ-Parteitag 1958 (XI. Kongress, 18. Juni – 21. Juni) formalisierte die Fortsetzung des Stalinismus.

In den frühen 1960er Jahren stagnierte die Wirtschaft der Tschechoslowakei stark. Die industrielle Wachstumsrate war die niedrigste in Osteuropa. Nahrungsmittelimporte belasteten die Zahlungsbilanz. Druck sowohl aus Moskau als auch aus dem Inneren der Partei löste eine Reformbewegung aus. 1963 produzierten reformorientierte kommunistische Intellektuelle eine Vielzahl kritischer Artikel. Kritik an der Wirtschaftsplanung verschmolz mit allgemeineren Protesten gegen die bürokratische Kontrolle und ideologische Konformität der KS. Die KSČ-Führung reagierte. Die Säuberungsversuche von 1949-54 wurden zum Beispiel überprüft und einige der Gesäuberten wurden rehabilitiert. Einige Hardliner wurden aus den obersten Regierungsebenen entfernt und durch jüngere, liberalere Kommunisten ersetzt. Jozef Lenart ersetzte im September 1963 Premierminister Viliam Široký. Die KSČ organisierte Ausschüsse zur Überprüfung der Wirtschaftspolitik.

1965 verabschiedete die Partei das Neue Wirtschaftsmodell, das unter der Leitung des Ökonomen und Theoretikers Ota Šik entworfen worden war. Das Programm forderte eine zweite, intensive Phase der wirtschaftlichen Entwicklung, die technologische und verwaltungstechnische Verbesserungen betonte. Die zentrale Planung würde sich auf Gesamtproduktions- und Investitionsindizes sowie Preis- und Lohnrichtlinien beschränken. Die Führungskräfte werden in die Entscheidungsfindung eingebunden. Die Produktion wäre marktorientiert und auf Profitabilität ausgerichtet. Die Preise würden auf Angebot und Nachfrage reagieren. Lohnunterschiede würden eingeführt.

Die KSČ-"Thesen" vom Dezember 1965 präsentierten die Antwort der Partei auf den Ruf nach politischen Reformen. Der demokratische Zentralismus wurde neu definiert und die Demokratie stärker betont. Die führende Rolle der KSČ wurde bekräftigt, aber begrenzt. Als Konsequenz wurde der Nationalversammlung eine stärkere gesetzgeberische Verantwortung zugesprochen. Der slowakischen Exekutive (Kommissionsrat) und der gesetzgebenden Körperschaft (Slowakischer Nationalrat) wurde zugesichert, dass sie die Zentralregierung bei der Programmplanung unterstützen und die Verantwortung für die Programmdurchführung in der Slowakei übernehmen können. Den regionalen, Bezirks- und lokalen Nationalkomitees sollte ein gewisses Maß an Autonomie eingeräumt werden. Die KSČ stimmte zu, die Autorität der wirtschaftlichen und sozialen Organisationen nicht zu ersetzen. Die Parteikontrolle in der Kulturpolitik wurde jedoch bekräftigt.

Januar 1967 war das Datum für die vollständige Umsetzung des Reformprogramms. Novotný und seine Unterstützer zögerten und führten Änderungsanträge ein, um die zentrale Kontrolle zu stärken. Der Druck der Reformisten wurde verstärkt. Slowaken drängten auf Föderalisierung. Ökonomen forderten vollständige Unternehmensautonomie und wirtschaftliche Reaktionsfähigkeit auf den Marktmechanismus. Der Vierte Schriftstellerkongress verabschiedete eine Resolution, in der die Wiederherstellung der tschechoslowakischen literarischen Tradition und die Herstellung eines freien Kontakts mit der westlichen Kultur gefordert wurden. Das Novotný-Regime reagierte mit repressiven Maßnahmen.

Auf der Sitzung des Zentralkomitees der KSČ vom 30. bis 31. Oktober 1967 forderte Alexander Dubček, ein slowakischer Reformator, der in der Sowjetunion studiert hatte, Novotný heraus und wurde des Nationalismus beschuldigt. Als Universitätsstudenten in Prag für die Liberalen demonstrierten, appellierte Novotný an Moskau um Hilfe. Am 8. Dezember traf der sowjetische Führer Leonid Breschnew in Prag ein, unterstützte Novotný jedoch nicht und hielt eine Rede vor dem inneren Kreis der Kommunistischen Partei, in der er erklärte: „Ich bin nicht gekommen, um an der Lösung Ihrer Probleme mitzuwirken wird es sicherlich alleine schaffen, sie zu lösen." Am 5. Januar 1968 wählte das Zentralkomitee Dubček als Nachfolger von Novotný zum ersten Sekretär der KSČ. Novotnýs Sturz von der KSČ-Führung löste Initiativen aus, um Stalinisten aus allen Regierungsebenen, aus Massenverbänden, z. Am 22. März 1968 trat Novotný von der Präsidentschaft zurück und wurde von General Ludvík Svoboda abgelöst.

Dubček führte die Reformbewegung einen Schritt weiter in Richtung Liberalismus. Nach dem Sturz von Novotný wurde die Zensur aufgehoben. Die Medien – Presse, Radio und Fernsehen – wurden für reformistische Propagandazwecke mobilisiert. Die vormals weitgehend auf die Parteiintelligenz beschränkte Bewegung zur Demokratisierung des Sozialismus in der Tschechoslowakei erlangte im Frühjahr 1968 eine neue, populäre Dynamik. Im April verabschiedete das KSČ-Präsidium das Aktionsprogramm, das von einer von Dubček geführten von Reformern, Gemäßigten, Zentristen und Konservativen. Das Programm schlug ein "neues Modell des Sozialismus" vor, zutiefst "demokratische" und "nationale", dh an die tschechoslowakischen Verhältnisse angepasste. Die Nationale Front und das Wahlsystem sollten demokratisiert und die Tschechoslowakei föderalisiert werden. Versammlungs- und Meinungsfreiheit wären verfassungsrechtlich garantiert. Das Neue Wirtschaftsmodell sollte umgesetzt werden. Das Aktionsprogramm bekräftigte auch das tschechoslowakische Bündnis mit der Sowjetunion und anderen sozialistischen Staaten. Die Reformbewegung, die den Stalinismus als Weg zum Kommunismus ablehnte, blieb dem Kommunismus als Ziel verpflichtet.

Das Aktionsprogramm sah vor, dass die Reform unter der Leitung von KSČ erfolgen muss. In den folgenden Monaten stieg jedoch der Druck der Bevölkerung, Reformen unverzüglich umzusetzen. Radikale Elemente fanden ihren Ausdruck: antisowjetische Polemik tauchte in der Presse auf, die Sozialdemokraten begannen, eine eigene Partei zu gründen, neue parteilose politische Klubs wurden gegründet. Parteikonservative drängten auf die Umsetzung repressiver Maßnahmen, aber Dubček riet zur Mäßigung und betonte erneut die Führung der KSČ. Im Mai kündigte er an, dass der 14. Parteitag am 9. September zu einer vorgezogenen Sitzung zusammentreten werde. Der Kongress würde das Aktionsprogramm in die Parteistatuten aufnehmen, ein Föderalisierungsgesetz entwerfen und ein neues (vermutlich liberaleres) Zentralkomitee wählen.

Am 27. Juni veröffentlichte Ludvík Vaculík, lebenslanger Kommunist und Kandidat des Zentralkomitees, ein Manifest mit dem Titel "Zweitausend Worte". Das Manifest drückte auch Besorgnis über konservative Elemente innerhalb der KSČ und "ausländische" Kräfte aus. (Ende Juni fanden in der Tschechoslowakei Manöver des Warschauer Paktes statt.) Er rief das "Volk" auf, die Initiative zur Umsetzung des Reformprogramms zu ergreifen. Dubček, das Parteipräsidium, der Front National und das Kabinett verurteilten das Manifest scharf.

Die sowjetische Führung war alarmiert. Mitte Juli fand eine Warschauer-Pakt-Konferenz ohne tschechoslowakische Beteiligung statt. Die Nationen des Warschauer Paktes verfassten einen Brief an die KSČ-Führung, in dem sie das Manifest als "organisatorische und politische Plattform der Konterrevolution" bezeichneten. Pakt-Mitglieder forderten die Wiedereinführung der Zensur, das Verbot neuer politischer Parteien und Clubs und die Unterdrückung „rechtsistischer“ Kräfte innerhalb der Partei. Die Nationen des Warschauer Paktes erklärten die Verteidigung der sozialistischen Errungenschaften der Tschechoslowakei nicht nur zur Aufgabe der Tschechoslowakei, sondern auch zur gemeinsamen Aufgabe aller Länder des Warschauer Paktes. Die KSČ lehnte das Ultimatum des Warschauer Paktes ab, und Dubček beantragte bilaterale Gespräche mit der Sowjetunion.

Der sowjetische Führer Breschnew zögerte, in der Tschechoslowakei militärisch einzugreifen. Dubčeks Aktionsprogramm schlug ein „neues Modell des Sozialismus“ vor – „demokratisch“ und „national“. Bezeichnenderweise stellte Dubček jedoch nicht die Verpflichtung der Tschechoslowakei zum Warschauer Pakt in Frage. Im Frühjahr 1968 nahm die sowjetische Führung eine abwartende Haltung ein. Bis zum Hochsommer hatten sich jedoch zwei Lager gebildet: Befürworter und Gegner einer militärischen Intervention. Die pro-interventionistische Koalition betrachtete die Situation in der Tschechoslowakei als "konterrevolutionär" und befürwortete die Niederlage Dubčeks und seiner Unterstützer. Diese Koalition wurde vom ukrainischen Parteichef Petro Shelest angeführt und umfasste kommunistische Bürokraten aus Weißrussland und aus den nichtrussischen nationalen Republiken des westlichen Teils der Sowjetunion (den baltischen Republiken). Die Koalitionsmitglieder befürchteten das Erwachen des Nationalismus in ihren jeweiligen Republiken und den Einfluss der ukrainischen Minderheit in der Tschechoslowakei auf die Ukrainer in der Sowjetunion. Auch Bürokraten, die für die politische Stabilität in den sowjetischen Städten und für die ideologische Überwachung der intellektuellen Gemeinschaft verantwortlich waren, befürworteten eine militärische Lösung. Innerhalb des Warschauer Paktes waren nur die Deutsche Demokratische Republik (Ostdeutschland) und Polen stark interventionistisch. Walter Ulbricht und Władysław Gomułka – Parteiführer der DDR bzw. Polens – sahen den Liberalismus als Bedrohung ihrer eigenen Positionen an.

Die Sowjetunion stimmte bilateralen Gesprächen mit der Tschechoslowakei zu, die im Juli in Cierna nad Tisou an der slowakisch-sowjetischen Grenze stattfinden sollen. Bei dem Treffen verteidigte Dubček das Programm des reformistischen Flügels der KSČ und versprach sich gleichzeitig dem Warschauer Pakt und dem Comecon. Die KSČ-Führung war jedoch gespalten. Starke Reformatoren – Josef Smrkovský, Oldřich Černík und František Kriegel – unterstützten Dubček. Konservative – Vasil Biľak, Drahomír Kolder und Oldřich Švestka – nahmen eine antireformistische Haltung ein. Breschnew entschied sich für einen Kompromiss. Die KSČ-Delegierten bekräftigten ihre Loyalität zum Warschauer Pakt und versprachen, "antisozialistische" Tendenzen einzudämmen, die Wiederbelebung der tschechoslowakischen Sozialdemokratischen Partei zu verhindern und die Presse wirksamer zu kontrollieren. Die Sowjets stimmten zu, ihre Truppen (die seit den Juni-Manövern in der Tschechoslowakei stationiert waren) abzuziehen und den Parteitag am 9. September zuzulassen.

Am 3. August trafen sich in Bratislava Vertreter der Sowjetunion, der DDR, Polens, Ungarns, Bulgariens und der Tschechoslowakei und unterzeichneten die Bratislava-Erklärung. Die Erklärung bekräftigte die unerschütterliche Treue zum Marxismus-Leninismus und zum proletarischen Internationalismus und erklärte einen unversöhnlichen Kampf gegen die "bürgerliche" Ideologie und alle "antisozialistischen" Kräfte. Die Sowjetunion bekundete ihre Absicht, in einem Land des Warschauer Paktes zu intervenieren, falls jemals ein „bürgerliches“ System – ein pluralistisches System mehrerer politischer Parteien – etabliert werden sollte. Nach der Konferenz von Bratislava verließen die sowjetischen Truppen das tschechoslowakische Territorium, blieben jedoch entlang der tschechoslowakischen Grenzen.Dubček versuchte nicht, die tschechoslowakische Armee zu mobilisieren, um einer Invasion zu widerstehen.

Der KSČ-Parteitag blieb für den 9. September geplant. In der Woche nach der Konferenz von Bratislava wurde es in Prag zu einem offenen Geheimnis, dass die meisten Gegner Dubčeks aus dem Zentralkomitee entfernt würden. Die Prager Stadtparteiorganisation hat eine schwarze Liste erstellt und in Umlauf gebracht. Die antireformistische Koalition konnte nur mit sowjetischer Hilfe hoffen, an der Macht zu bleiben.

Die Antireformisten der KSČ bemühten sich daher, die Sowjets davon zu überzeugen, dass die Gefahr politischer Instabilität und "Konterrevolution" tatsächlich bestand. Zu diesem Zweck nutzten sie den Kaspar-Bericht, der von der Informationsabteilung des Zentralkomitees unter der Leitung von Jan Kašpar erstellt wurde. Der Bericht lieferte einen ausführlichen Überblick über die allgemeine politische Lage in der Tschechoslowakei im Hinblick auf den bevorstehenden Parteitag. Es sagte voraus, dass als Ergebnis des Kongresses nicht unbedingt ein stabiles Zentralkomitee und eine feste Führung zu erwarten seien. Das Parteipräsidium erhielt den Bericht am 12. August. Zwei Präsidiumsmitglieder, Kolder und Alois Indra, wurden beauftragt, den Bericht für die Präsidiumssitzung am 20. August auszuwerten. Kolder und Indra betrachteten den Kašpar-Bericht mit Besorgnis und teilten, wie einige Beobachter meinen, ihre Schlussfolgerungen dem sowjetischen Botschafter Stepan Chervonenko mit. Diese Aktionen sollen die Invasion des Warschauer Paktes in die Tschechoslowakei ausgelöst haben. Bei der Einberufung des KSČ-Präsidiums am 20. August planten die Anti-Reformisten einen Machtkampf mit dem Hinweis auf die drohende Konterrevolution. Kolder und Indra legten eine Resolution vor, in der sie den Ausnahmezustand ausriefen und "brüderliche Hilfe" forderten. Über die Resolution wurde nie abgestimmt, da die Truppen des Warschauer Paktes noch am selben Tag (in der Nacht vom 20. August auf den 21. August) in die Tschechoslowakei einmarschierten.

Intervention des Warschauer Paktes und das Ende des Prager Frühlings Bearbeiten

KSČ-Konservative hatten Moskau über die Stärke der Reformbewegung falsch informiert. Das KSČ-Präsidium trat in der Nacht vom 20. auf den 21. August zusammen, lehnte die Option des bewaffneten Widerstands ab und verurteilte die Invasion. Zwei Drittel des Zentralkomitees der KSČ lehnten die sowjetische Intervention ab. Ein KSČ-Parteitag, der am 22. August geheim einberufen wurde, verabschiedete eine Resolution, in der er seine Loyalität zum Aktionsprogramm Dubčeks bekräftigte und die sowjetische Aggression anprangerte. Präsident Svoboda widersetzte sich wiederholt dem sowjetischen Druck, eine neue Regierung unter Indra zu bilden. Die tschechoslowakische Bevölkerung lehnte die sowjetische Aktion praktisch einstimmig ab. In Übereinstimmung mit Svobodas Warnung vor gewaltauslösenden Handlungen vermieden sie Massendemonstrationen und Streiks, beobachteten jedoch am 23. August eine symbolische einstündige allgemeine Arbeitsniederlegung.

Der Widerstand der Bevölkerung äußerte sich in zahlreichen spontanen Akten des gewaltlosen Widerstands, auch ziviler Widerstand genannt. In Prag und anderen Städten der Republik begrüßten Tschechen und Slowaken die Soldaten des Warschauer Paktes mit Argumenten und Vorwürfen. Jede Form der Hilfe, einschließlich der Bereitstellung von Nahrung und Wasser, blieb den Eindringlingen verwehrt. Schilder, Plakate und Graffiti an Wänden und Bürgersteigen denunzierten die Eindringlinge, die sowjetischen Führer und mutmaßliche Kollaborateure. Überall tauchten Bilder von Dubček und Svoboda auf.

Der allgemeine Widerstand veranlasste die Sowjetunion, ihren ursprünglichen Plan, Dubček zu verdrängen, aufzugeben. Dubček, der in der Nacht zum 20. August festgenommen worden war, wurde zu Verhandlungen nach Moskau gebracht. Das Ergebnis war die Breschnew-Doktrin der eingeschränkten Souveränität, die eine Stärkung der KSČ, eine strikte Medienkontrolle durch die Partei und die Unterdrückung der tschechoslowakischen Sozialdemokratischen Partei vorsah. Es wurde vereinbart, dass Dubček im Amt bleibt und das Programm moderater Reformen fortgesetzt wird.

Am 19. Januar 1969 zündete sich der Student Jan Palach auf dem Prager Wenzelsplatz aus Protest gegen das Ende der Reformen des Prager Frühlings nach der sowjetischen Invasion an.

Dubček blieb nur bis April 1969 im Amt. Antisowjetische Demonstrationen nach dem Sieg der Tschechoslowakei über die sowjetische Mannschaft bei den Eishockey-Weltmeisterschaften im März führten zu einem sowjetischen Druck auf eine Reorganisation des KSČ-Präsidiums. Gustáv Husák (ein Zentrist und einer der in den 1950er Jahren von der KSČ inhaftierten slowakischen "bürgerlichen Nationalisten") wurde zum Ersten Sekretär ernannt (Titel wurde 1971 in Generalsekretär geändert). Im Präsidium blieben nur Zentristen und Hardliner unter der Führung von Vasil Bilak.

Ein Programm der „Normalisierung“ – die Wiederherstellung der Kontinuität mit der Vorreformperiode – wurde eingeleitet. Die Normalisierung brachte eine durchgreifende politische Repression und die Rückkehr zur ideologischen Konformität mit sich

  • die Husák-Führung festigen und Reformer aus Führungspositionen entfernen
  • die von der Reformbewegung erlassenen Gesetze aufheben oder ändern
  • Wiederherstellung der zentralen Kontrolle über die Wirtschaft
  • Wiederherstellung der Macht der Polizeibehörden und
  • Ausbau der Beziehungen der Tschechoslowakei zu anderen sozialistischen Nationen.

Eine der wenigen Änderungen, die das Aktionsprogramm während des Prager Frühlings vorgeschlagen hatte und tatsächlich erreicht wurde, war die Föderalisierung des Landes. Obwohl dies während der Normalisierungsphase hauptsächlich eine Formalität war, war die Tschechoslowakei nach dem Verfassungsgesetz der Föderation vom 27. Oktober 1968 föderalisiert worden. Die neu geschaffene Bundesversammlung (dh das föderale Parlament), die die Nationalversammlung ersetzte, sollte eng Zusammenarbeit mit dem Tschechischen Nationalrat und dem Slowakischen Nationalrat (dh nationalen Parlamenten). Das Gustáv-Husák-Regime änderte das Gesetz im Januar 1971 so, dass der Föderalismus in seiner Form beibehalten, aber die zentrale Autorität effektiv wiederhergestellt wurde. In der Zwischenzeit war ein slowakisches Parlament und eine slowakische Regierung geschaffen worden, die alle Ministerien außer Verteidigung und Außenpolitik umfasste. [1] Außerdem wurde ein sogenanntes No-Majorisation-Prinzip erlassen, das einen Konsens zwischen Tschechien und der Slowakei auf der Bundesversammlung in Prag erfordert. [1] Aufgrund der Tatsache, dass unter dem Regime weder Regierungen noch Parlamente politische Entscheidungen trafen, blieb es nur eine Formalität. Die Entscheidungen wurden „vom Politbüro der Kommunistischen Partei der Tschechoslowakei getroffen. Es gab eine kommunistische Partei, die ihren Sitz in Prag hatte“. [1] Es war nicht erlaubt, über slowakische Angelegenheiten in der Slowakei zu entscheiden. [1]

Auf dem offiziellen Vierzehnten Parteitag im Mai 1971 verkündete Parteichef Husák, der Vierzehnte Parteitag 1968 sei aufgehoben worden, die "Normalisierung" sei "abgeschlossen" und die Partei müsse nur ihre Errungenschaften festigen. Husáks Politik bestand darin, für die nächsten fünfzehn Jahre einen starren Status quo beizubehalten, Schlüsselpersonen von Partei und Regierung blieben gleich. 1975 fügte Husák seinem Posten als Parteichef das Amt des Präsidenten hinzu. Er und andere Parteiführer standen vor der Aufgabe, die allgemeine Parteimitgliedschaft nach den Säuberungen von 1969-71 wieder aufzubauen. Bis 1983 war die Mitgliederzahl auf 1,6 Millionen zurückgekehrt, ungefähr so ​​viel wie 1960.

Um den Status quo zu bewahren, verlangte das Husák-Regime Konformität und Gehorsam in allen Lebensbereichen. Die tschechische und slowakische Kultur litten stark unter den Beschränkungen des eigenständigen Denkens, ebenso die Geistes-, Sozial- und schließlich auch die Naturwissenschaften. Die Kunst musste sich an eine starre Formel des sozialistischen Realismus halten. Sowjetische Beispiele wurden zur Nachahmung hochgehalten. In den 1970er und 1980er Jahren wurden viele der kreativsten Persönlichkeiten der Tschechoslowakei zum Schweigen gebracht, inhaftiert oder ins Exil geschickt. Einige fanden im Samizdat Ausdruck für ihre Kunst. Die offiziell sanktionierten Künstler, Dichter und Schriftsteller waren meist unauffällig. Die Verleihung des Literaturnobelpreises 1984 an Jaroslav Seifert – einen mit Reformismus identifizierten und vom Husák-Regime nicht bevorzugten Dichter – war ein Lichtblick in einer ansonsten trostlosen Kulturszene.

Neben der Repression versuchte Husák auch, seine Herrschaft durch einen verbesserten Lebensstandard zu akzeptieren. Er führte die Tschechoslowakei zu einer orthodoxen Kommandowirtschaft mit einem starken Schwerpunkt auf zentraler Planung zurück und baute die Industrialisierung weiter aus. Eine Zeitlang schien die Politik erfolgreich zu sein, denn trotz fehlender Investitionen in neue Technologien stieg die Industrieproduktion. Die Regierung förderte Konsumismus und Materialismus und nahm eine tolerante Haltung gegenüber einer schleppenden Arbeitsmoral und einer wachsenden Schwarzmarkt-Zweitwirtschaft ein:

  • In den frühen 1970er Jahren stieg der Lebensstandard stetig an, es schien, dass die verbesserte Wirtschaft die politische und kulturelle Unterdrückung mildern und der Regierung ein Mindestmaß an Legitimität verleihen könnte.
  • Mitte der 1970er Jahre versagte der Konsumismus als Linderungsmittel für die politische Unterdrückung. Die Regierung konnte eine unbegrenzte Expansion nicht aufrechterhalten, ohne die Einschränkungen einer Kommandowirtschaft in den Griff zu bekommen. Die Auswirkungen der Ölkrise von 1973 verschärften den wirtschaftlichen Niedergang zusätzlich. Der Materialismus, gefördert durch eine korrupte Regierung, erzeugte auch Zynismus, Gier, Vetternwirtschaft, Korruption und einen Mangel an Arbeitsdisziplin. Welche Elemente eines Gesellschaftsvertrags auch immer die Regierung mit der tschechoslowakischen Gesellschaft zu etablieren versuchte, zerbröckelte mit dem Rückgang des Lebensstandards Mitte der 1970er Jahre.
  • Die 1980er Jahre waren mehr oder weniger eine Zeit der wirtschaftlichen Stagnation.

Ein weiteres Merkmal von Husáks Herrschaft war die anhaltende Abhängigkeit von der Sowjetunion. Mitte der 1980er Jahre hatte Husák noch kein Gleichgewicht zwischen dem, was als tschechoslowakisches nationales Interesse wahrgenommen werden könnte, und dem sowjetischen Diktat erreicht. [ Zitat benötigt ] In der Außenpolitik hat die Tschechoslowakei jede Äußerung der sowjetischen Position nachgeplaudert. [ Zitat benötigt ] Häufige Kontakte zwischen den sowjetischen und tschechoslowakischen kommunistischen Parteien und Regierungen stellten sicher, dass die sowjetische Position in jeder Frage verstanden und befolgt wurde. Die Sowjets übten weiterhin die Kontrolle über die inneren Angelegenheiten der Tschechoslowakei aus, einschließlich der Aufsicht über die Polizei und den Sicherheitsapparat. [ Zitat benötigt ] Fünf sowjetische Bodendivisionen und zwei Luftdivisionen waren zu einer festen Einrichtung geworden, [2] während das tschechoslowakische Militär weiter in den Warschauer Pakt integriert wurde. In den 1980er Jahren entfielen etwa 50 % des Außenhandels der Tschechoslowakei auf die Sowjetunion und fast 80 % auf kommunistische Länder. [ Zitat benötigt ] Es gab ständig Ermahnungen zur weiteren Zusammenarbeit und Integration zwischen der Sowjetunion und der Tschechoslowakei in Industrie, Wissenschaft, Technologie, Konsumgütern und Landwirtschaft. Das Husák-Regime leitete seine Legitimität von Moskau ab und blieb ein sklavischer Nachahmer politischer, kultureller und wirtschaftlicher Trends, die von Moskau ausgingen.

In den 1970er und 1980er Jahren wurde die Betonung der Regierung auf Gehorsam, Konformität und die Bewahrung des Status quo von Einzelpersonen und organisierten Gruppen, die nach unabhängigem Denken und Handeln strebten, in Frage gestellt. Obwohl nur wenige solcher Aktivitäten nach westlichen Maßstäben als politisch angesehen werden konnten, betrachtete der Staat jede noch so harmlose unabhängige Aktion als Missachtung der Kontrolle der Partei über alle Aspekte des tschechoslowakischen Lebens. Die Reaktion der Regierung auf solche Aktivitäten war Schikane, Verfolgung und in einigen Fällen auch Gefängnis. [3]

Im Rahmen der internationalen Entspannung hatte die Tschechoslowakei 1968 den Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte der Vereinten Nationen und den Pakt über bürgerliche und politische Rechte unterzeichnet. Diese wurden 1975 von der Bundesversammlung ratifiziert, die gemäß der Verfassung des 1960, ist die höchste gesetzgebende Organisation. Die Helsinki-Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa Schlussakt (auch bekannt als Helsinki-Abkommen), das 1975 von der Tschechoslowakei unterzeichnet wurde, beinhaltete auch Garantien für die Menschenrechte.

Unter dem Dach der Charta 77 entstand die erste organisierte Opposition. Am 6. Januar 1977 erschien in westdeutschen Zeitungen ein Manifest namens Charta 77. Das Dokument wurde sofort übersetzt und weltweit nachgedruckt. Das ursprüngliche Manifest wurde Berichten zufolge von 243 Personen unterzeichnet, darunter Künstler, ehemalige Beamte und andere prominente Persönlichkeiten wie Zdeněk Mlynář, Sekretär des Zentralkomitees der KSČ 1968, Václav Slavík, Mitglied des Zentralkomitees 1968, und Ludvík Vaculík, Autor von "Zwei tausend Worte". Die Charta 77 definierte sich selbst als "eine lockere, informelle und offene Gemeinschaft von Menschen", die sich mit dem Schutz der Bürger- und Menschenrechte beschäftigt. Sie bestritt oppositionelle Absichten und stützte ihre Verteidigung der Rechte auf rechtsverbindliche internationale Dokumente, die von der tschechoslowakischen Regierung unterzeichnet wurden, und auf Garantien der Bürgerrechte, die in der tschechoslowakischen Verfassung enthalten sind. Die Gruppe der Charta 77 hat folgende Ziele erklärt: auf einzelne Fälle von Menschenrechtsverletzungen aufmerksam zu machen, Abhilfemaßnahmen vorzuschlagen, allgemeine Vorschläge zur Stärkung der Rechte und Freiheiten und der Mechanismen zu deren Schutz zu machen und als Vermittler in Konfliktsituationen zu fungieren . Die Charta hatte Ende 1977 über 800 Unterschriften, darunter Arbeiter und Jugendliche. 1985 hatten fast 1200 Tschechoslowaken die Charta unterzeichnet. Das Husák-Regime, das behauptete, dass alle Rechte vom Staat ausgehen und dass internationale Abkommen der inneren Gerichtsbarkeit des Staates unterliegen, reagierte mit Wut auf die Charta. Der Text wurde nie in den offiziellen Medien veröffentlicht. Unterzeichner wurden verhaftet und verhört, oft folgte eine Entlassung aus dem Arbeitsverhältnis. Die tschechoslowakische Presse startete bösartige Angriffe gegen die Charta. Die Öffentlichkeit wurde mobilisiert, um entweder individuelle Verurteilungen oder verschiedene Formen von "Anti-Charta" zu unterzeichnen.

Eng verbunden mit der Charta 77 wurde 1978 das Komitee zur Verteidigung ungerechtfertigter Verfolgter (Výbor na obranu nespravedlivě stíhaných – VONS) mit dem konkreten Ziel gegründet, einzelne Fälle von staatlicher Verfolgung und Menschenrechtsverletzungen zu dokumentieren. Zwischen 1978 und 1984 veröffentlichte VONS 409 Kommuniques über verfolgte oder schikanierte Personen.

In größerem Maßstab drückte sich die unabhängige Aktivität durch das Schreiben und Veröffentlichen im Untergrund aus. Aufgrund des dezentralisierten Charakters des Underground-Schreibens ist es schwierig, sein Ausmaß oder seine Auswirkungen abzuschätzen. Einige Beobachter geben an, dass Hunderte von Büchern, Zeitschriften, Essays und Kurzgeschichten veröffentlicht und verteilt wurden. Mitte der 1980er Jahre waren mehrere Samisdat-Verlage in Betrieb. Die bekannteste war Edice Petlice (Padlock Editions), die mehr als 250 Bände veröffentlicht hatte. Es gab eine Reihe von geheimen religiösen Verlagen, die Zeitschriften in Fotokopie oder gedruckter Form veröffentlichten. Die Produktion und Verbreitung von Untergrundliteratur war schwierig. In den meisten Fällen mussten Manuskripte ohne die Hilfe moderner Verlagsgeräte getippt und neu abgetippt werden. Auch Veröffentlichung und Verbreitung waren gefährlich. Der bloße Besitz von Samisdat-Material könnte die Grundlage für Belästigung, Verlust des Arbeitsplatzes, Festnahme und Inhaftierung sein.

Die selbständige Tätigkeit erstreckte sich auch auf die Musik. Der Staat war besonders besorgt über die Auswirkungen westlicher Popmusik auf die tschechoslowakische Jugend. Die Verfolgung von Rockmusikern und ihren Fans führte dazu, dass eine Reihe von Musikern die Charta 77 unterzeichneten. An der Spitze des Kampfes für unabhängige Musik stand die Jazz-Sektion der Union of Musicians. Ursprünglich zur Förderung des Jazz organisiert, wurde es Ende der 1970er Jahre zum Beschützer verschiedener Arten nonkonformistischer Musik. Die weit verbreitete Jazz-Sektion hatte etwa 7.000 Mitglieder und erhielt keine offiziellen Mittel. Es veröffentlichte Musik und förderte Konzerte und Festivals. Die Regierung verurteilte die Jazzsektion, weil sie "inakzeptable Ansichten" unter der Jugend verbreitete, und wandte sich gegen ihre Führung. Im März 1985 wurde die Jazz-Sektion aufgrund eines Gesetzes von 1968 aufgelöst, das "konterrevolutionäre Aktivitäten" verbot. Die Jazz-Sektion blieb jedoch bestehen, und 1986 verhaftete die Regierung die Mitglieder ihres Lenkungsausschusses.

Da die Religion vom Staat unabhängige Denk- und Handlungsmöglichkeiten bot, wurde auch sie stark eingeschränkt und kontrolliert. Geistliche mussten zugelassen werden. Bei dem Versuch, Zahl und Art des Klerus zu manipulieren, förderte der Staat sogar eine regierungsfreundliche Organisation katholischer Priester, den Verband katholischer Kleriker Pacem in Terris. Trotzdem gab es religiösen Widerstand, darunter einen lebhaften katholischen Samisdat. In den 1980er Jahren nahm der tschechische Primas František Kardinal Tomášek eine eigenständigere Haltung ein. 1984 lud er den Papst zum 1.100. Todestag des hl. Methodius, des Slawenmissionars, in die Tschechoslowakei ein. Der Papst akzeptierte, aber die Reise wurde von der Regierung blockiert. Die Einladung des Kardinals und die Annahme des Papstes wurden im Samisdat weit verbreitet. Eine Petition, in der die Regierung aufgefordert wurde, den Papstbesuch zuzulassen, hatte 17.000 Unterzeichner. Die katholische Kirche hatte 1985 ein massives Gedenken an das 1.100-jährige Jubiläum. In Velehrad (angeblich Grabstätte des Methodius) nahmen mehr als 150.000 Pilger an einer Gedenkmesse teil, weitere 100.000 kamen zu einer Zeremonie in Levoca (in der Ostslowakei).

Anders als in Polen waren Dissens, Opposition gegen die Regierung und unabhängige Aktivität in der Tschechoslowakei auf einen relativ kleinen Teil der Bevölkerung beschränkt. Selbst die Andersdenkenden sahen kaum Aussichten auf grundlegende Reformen. In diesem Sinne gelang es dem Husák-Regime, den Status quo in der „normalisierten“ Tschechoslowakei zu bewahren.

Die Wahl von Michail Gorbatschow zum Generalsekretär der Kommunistischen Partei der Sowjetunion am 11. März 1985 stellte das Husák-Regime vor eine neue und unerwartete Herausforderung an den Status quo. Bald nach seinem Amtsantritt begann Gorbatschow eine Politik der Perestroika ("Umstrukturierung") der sowjetischen Wirtschaft und befürwortete glasnost ("Offenheit") in der Diskussion wirtschaftlicher, sozialer und teilweise auch politischer Fragen. Bis dahin hatte das Husák-Regime pflichtbewusst die von Moskau ausgehenden Programme und Parolen übernommen. Aber für eine Regierung, die sich ganz der Bewahrung des Status quo verschrieben hatte, waren Themen wie "Offenheit", wirtschaftliche "Umstrukturierung" und "Reform" tabu.

Slowaken Bearbeiten

Minderheiten Bearbeiten

Die rund 6% der Bevölkerung, die in den 1980er Jahren weder Tschechen noch Slowaken waren, haben in der Nachkriegszeit eine ungleiche Geschichte. Die stark zentralisierte Herrschaft der KSČ untergrub den politischen Einfluss, den die Mehrparteienpolitik der Ersten Republik ethnischen Minderheiten gewährt hatte. Darüber hinaus hätten jedoch der schiere Rückgang der Deutschen, die vor ihrer Vertreibung 3 Millionen Bürger betrugen, die jahrhundertelang eine große Rolle in der Region gespielt hatten, sowie der Rückgang der ukrainischen Bevölkerung in der Tschechoslowakei ihren Einfluss in der Tschechoslowakei eingeschränkt jedes Ereignis.

Die Ereignisse der späten 1960er Jahre brachten Reformrufe von ethnischen Minderheiten mit sich. Die Antwort der Regierung war das Verfassungsgesetz Nr.144 (Oktober 1968), die den Status ethnischer Gruppen in der Tschechoslowakei definierte und die vollen politischen und kulturellen Rechte gesetzlich anerkannter Minderheiten anerkennt. Minderheiten wurde mit staatlicher Genehmigung das Recht auf eigene Kulturorganisationen eingeräumt. Der Schwerpunkt lag auf kulturellen Aktivitäten. Minderheitenorganisationen hatten kein Recht, ihre Mitglieder in politischen Angelegenheiten zu vertreten.

Ungarn Bearbeiten

In den 1980er Jahren waren Ungarn die größte aufgezählte ethnische Minderheitengruppe. 1989 machten etwa 560.000 Ungarn (konzentriert in der Südslowakei) 11% der slowakischen Bevölkerung aus. Trotz erheblicher anti-ungarischer Stimmung in der Slowakei hatte der Nachkriegsaustausch von Slowaken in Ungarn gegen Ungarn in der Slowakei nur begrenzten Erfolg, der Anteil der Ungarn an der Bevölkerung hat sich seit 1930 kaum verändert (siehe Geschichte).

Obwohl Ungarn eine deutliche Minderheit der Gesamtbevölkerung darstellten, waren sie in den Grenzregionen der Slowakei weithin sichtbar. Dort machten Ungarn in einigen Bezirken fast die Hälfte der Bevölkerung aus. [ Zitat benötigt ] Außerdem lebten 20 % in ausschließlich ungarischen Siedlungen. [ Zitat benötigt ] Angesichts der langen Vorherrschaft Ungarns in der Slowakei waren die ungarisch-slowakischen Beziehungen nicht einfach, die beiden Gruppen sind durch erhebliche sprachliche und kulturelle Unterschiede getrennt. 1968 forderten einige Ungarn in der Slowakei die Wiedereingliederung nach Ungarn. Dies war anscheinend eine Minderheitenansicht. Die ungarischen Truppen des Warschauer Paktes, die 1968 in die Tschechoslowakei einmarschierten, stießen in der Slowakei auf genauso viel Feindseligkeit wie bei der übrigen Bevölkerung.

Es ist interessant, die Situation der 560.000 Ungarn in der Tschechoslowakei mit der von 110.000 Slowaken in Ungarn in den 1970er und 1980er Jahren zu vergleichen. [ Zitat benötigt ] 1988 hatten die Ungarn in der Tschechoslowakei 386 Kindergärten, 131 Grundschulen, 96 weiterführende Schulen, zwei Theater, einen Verlag und 24 Printmedienproduzenten. [ Zitat benötigt ] Sechs slowakische Verlage gaben auch ungarische Literatur heraus. Die Slowaken in Ungarn hatten jedoch keine Kindergärten, keine Schulen, keine Theater und einen Printmedienproduzenten. [ Zitat benötigt ] Eine ungarische Verlagsanstalt veröffentlichte auch slowakische Literatur. Diese Situation könnte auf die Verfassung der Tschechoslowakei von 1960 zurückzuführen sein, die den ungarischen, ukrainischen und polnischen Minderheiten in der Tschechoslowakei besonderen Schutz gewährte. Diese Gesetzgebung wurde oft von Slowaken kritisiert, die zu dieser Zeit in ihrem eigenen Land keinen ähnlichen Schutz hatten.

Deutsche Bearbeiten

Mit der Vertreibung der Deutschen 1945 verlor die Tschechoslowakei über ein Fünftel ihrer Bevölkerung. Etwa 165.000 Deutsche entkamen der Deportation und blieben im ehemaligen Sudetenland an der Westgrenze des Landes verstreut. Bis Mitte der 1970er Jahre stellten Deutsche einen abnehmenden Anteil der Bevölkerung dar, jüngere Deutsche wurden zunehmend in die tschechische Gesellschaft assimiliert oder wanderten in den Westen aus. Auch die Deutschen, die nach dem Zweiten Weltkrieg nicht ausgewiesen wurden, durften bis 1953 die tschechoslowakische Staatsbürgerschaft nicht besitzen.

1968-69 forderten die Deutschen mehr deutschsprachige Veröffentlichungen und verpflichtenden Deutschunterricht in Gebieten mit einer erheblichen deutschen Minderheit. Das Verfassungsgesetz Nr. 144 von 1968 erkannte erstmals seit dem Zweiten Weltkrieg die Rechtsstellung der Deutschen als ethnische Minderheit an.

Polen Bearbeiten

Die Polen (ca. 71.000 im Jahr 1984) waren im Teschener Schlesien an der nordöstlichen Grenze der Tschechischen Sozialistischen Republik konzentriert. Neben einer großen Gemeinschaft von ansässigen Polen pendelte eine beträchtliche Zahl von Polen über die Grenze, um zu arbeiten oder den relativen Überfluss an tschechoslowakischen Konsumgütern zu nutzen. Offizielle Politiken gegenüber Polen (ansässig oder nicht) haben versucht, ihren Einfluss sowohl innerhalb als auch außerhalb des Arbeitsplatzes einzuschränken. 1969 berichtete beispielsweise eine tschechische Zeitschrift, dass aus einem hauptsächlich polnischsprachigen Bezirk im Raum Ostrava zwei Bezirke mit jeweils tschechischer Mehrheit gebildet wurden.

Die tschechoslowakische Beamtenschaft betrachtete den polnischen Einfluss am Arbeitsplatz als heimtückische Gefahr. Das "Durchsickern" liberalerer polnischer Regierungen beschäftigte die tschechoslowakischen Kommunisten seit den 1950er Jahren, als die Polen im Widerstand gegen die gestiegenen Arbeitsanforderungen eine Vorreiterrolle spielten. Die Unruhen in Polen 1980/81 verschärften die Lage. Ende 1980 gab es Berichte über Streiks unter den Arbeitern in der Region Ostrava.

Roma Bearbeiten

Vor dem Zweiten Weltkrieg galten Roma in der Tschechoslowakei als tschechoslowakische Bürger mit Roma-Nationalität. Da sie nach dem Krieg nicht die Eigenschaften einer Nationalität nach kommunistischen Kriterien besaßen, wurden sie von der kommunistischen Regierung lediglich als besondere Volksgruppe angesehen. Auf dieser Grundlage ging der Staat die Angelegenheit nicht als Frage der Nationalität, sondern als soziale und politische Frage an.

Die Ostslowakei hatte eine beträchtliche Roma-Minderheit. Etwa 66 % der Roma des Landes lebten in den 1980er Jahren in der Slowakei, wo sie etwa 4 % der Bevölkerung ausmachten. [ Zitat benötigt ] Schätzungen ihrer genauen Zahlen variieren, aber Beobachter sind sich einig, dass ihre Geburtenrate nach dem Krieg phänomenal war. [ Zitat benötigt ] In den frühen 1970er Jahren gab es etwa 200.000 bis 300.000 Roma im Land. [ Zitat benötigt ] 1980 lagen Schätzungen zwischen 250.000 und 400.000. [ Zitat benötigt ]

Die Roma-Intelligenz agitierte erfolglos für die Aufnahme des Roma-Volkes in das Verfassungsgesetz Nr. 144 von 1968, [ Zitat benötigt ] und sie blieben die größte nicht anerkannte Minderheit in der Tschechoslowakei. Politische Entscheidungsträger haben sie als Rätsel empfunden. Die Roma-Bevölkerung verbindet weiterhin hohe Kriminalitätsraten und Analphabetismus [ Zitat benötigt ] mit einem kulturellen System, das auf reguläre Beschäftigung wenig Wert legt [ Zitat benötigt ] . Laut Czechoslovak Life aus dem Jahr 1986 "sind die Sitten und Denkweisen der Roma-Bevölkerung etwas anders." [ Zitat benötigt ] Ein Artikel aus dem Jahr 1979 in Bratislavas Prawda behauptete, dass die Kriminalitätsrate unter der Roma-Bevölkerung viermal so hoch sei wie der nationale Durchschnitt. Der Autor forderte weiter "die Einbeziehung aller Zigeuner im produktiven Alter in den Arbeitsprozess" und prangerte die Zahl der Roma an, "die ständig die Arbeit verweigern". [ Zitat benötigt ] Viele Roma waren auf dem Schwarzmarkt tätig. [ Zitat benötigt ]

Die offizielle Politik schwankte zwischen erzwungener Assimilation und erzwungener Isolation in sorgfältig kontrollierten Siedlungen. Das nomadische Wandern, das zur Kultur der Roma gehört, ist seit 1958 illegal. [ Zitat benötigt ] 1965 und 1969 verabschiedete Gesetze sahen eine „Zerstreuung“ des Roma-Volkes vor, d. h. ihre Verlegung aus Gebieten, in denen sie sich konzentrierten, in andere Gebiete. In den späten 1970er und frühen 1980er Jahren herrschte eine assimilationistische Politik deutlich vor. Es gab Bemühungen, die Teilnahme von Roma-Kindern an Vorschulen, Kindergärten, Sekundarschulen, Lehrlingsausbildungsprogrammen und Sommerfreizeit- und Bildungscamps zu erhöhen. In den frühen 1980er Jahren gab es auch konzertierte Versuche der Regierung, Roma in den nationalen Arbeitsmarkt zu integrieren. Etwa 90 % der erwachsenen Roma-Männer unter dem Rentenalter waren erwerbstätig. [ Zitat benötigt ] 1979 waren etwa 50 % der Roma-Frauen im erwerbsfähigen Alter erwerbstätig, 1981 waren es 74 %. [ Zitat benötigt ]

Die Geburtenrate der Roma lag Berichten zufolge Mitte der 1980er Jahre um das Zweieinhalb- bis Dreifache des Landesdurchschnitts, sie betrug 2,6% pro Jahr gegenüber 0,7% pro Jahr für die Gesamtbevölkerung. [ Zitat benötigt ]

Ukrainer und Russen Bearbeiten

Die Tschechoslowakei verlor den größten Teil ihrer ukrainischen und russischen (ruthenischen) Bevölkerung, als die Karpatho-Ukraine nach dem Zweiten Weltkrieg an die Sowjetunion abgetreten wurde. 1983 wurden die restlichen 48.000 Ukrainer und Ruthenen in der Nordostslowakei zusammengedrängt. Sie blieben überwiegend landwirtschaftlich, oft waren es Privatbauern, die auf kleinen, verarmten Betrieben in bergigem Gelände verstreut waren. Sie waren im Allgemeinen Unierte und litten in den 1950er und 1960er Jahren unter der Unterdrückung dieser Gruppe durch die Regierung zugunsten der ostorthodoxen Kirche.

Juden Bearbeiten

Ein sehr kleiner Teil der jüdischen Gemeinde der Tschechoslowakei vor dem Zweiten Weltkrieg blieb in den 1980er Jahren erhalten. Schätzungen der jüdischen Bevölkerung der Vorkriegszeit und der Nachkriegszeit sind ungenau. Berechnungen, die entweder auf religiösen Vorlieben oder auf der Zahl der Jiddischsprachigen beruhten, ignorierten die große Zahl assimilierter Juden in Böhmen und der Slowakei. Die meisten Schätzungen gehen von 250.000 Einwohnern vor dem Zweiten Weltkrieg aus. 1975 gab Malcolm Browne an, dass es in der Tschechoslowakei noch etwa 5.000 praktizierende Juden gab, darunter etwa 1.200 in Prag, das einst eine große, lebendige jüdische Gemeinde aus dem Mittelalter hatte.

In den 1980er Jahren gab es noch einige antijüdische Gefühle. Die vehemente antiisraelische Haltung der Regierung, gepaart mit dem anhaltenden Versäumnis, zwischen Israelis und Juden zu unterscheiden, verlieh antisemitischen Einstellungen eine anhaltende Bedeutung. Offizielle Denunziationen von Dissidenten mit angeblich jüdischen Namen fügten einen deutlich antisemitischen Beigeschmack hinzu. Ein Unterzeichner der Charta 77 wurde als „internationaler Abenteurer“ und ein anderer, noch deutlicher, als „ein Ausländer ohne Vaterland, der nie in die tschechische Gemeinschaft integriert wurde“ verurteilt – berüchtigte Euphemismen, die seit langem in der antijüdischen Rhetorik verwendet wurden. Beamte behaupteten, die Unterzeichner seien von „antikommunistischen und zionistischen Zentren“ befohlen worden.


Kinder der Slowakei

Nach der Trennung von Tschechien und dem Beitritt zur Europäischen Union im Jahr 2004 hat die Slowakei in Bezug auf die Rechte des Kindes große Fortschritte gemacht. Minderheiten in diesem Land wurden jedoch weitgehend ignoriert, und es werden zahlreiche Fortschritte in Bezug auf diese Kinder erforderlich sein.

Realisierung des Kinderrechtsindex: 8,74 / 10
Gelbe Stufe: Zufriedenstellende Situation

Bevölkerung: 5,477 Millionen Pop. 0-14 Jahre: 15.8 %

Lebenserwartung: 75,4 Jahre
Sterblichkeitsrate unter 5 Jahren: 6 ‰

Hauptprobleme der Kinder in der Slowakei:

Slowaken genießen im Allgemeinen eine hohe Lebensqualität. Dennoch sind Minderheiten in diesem Land noch immer von Armut betroffen.

Die Roma, die in über 600 Gemeinden leben, erleben besonders harte Bedingungen. Die meisten von ihnen haben keinen Zugang zu Strom, fließendem Wasser oder Kanalisation.

Roma-Kinder sind gezwungen, die schwierigsten Lebensbedingungen zu überleben. Ihre Entwicklung wird ebenfalls durch das Fehlen einer guten Ernährung beeinträchtigt.

In der Slowakei stirbt eines von 100.000 Kindern unter 15 Jahren aufgrund von Missbrauch, was eine der höchsten Raten in allen Industrieländern ist. Die Sterberate von Kindern durch Gewalt verdoppelt sich, wenn die Fälle hinzukommen, bei denen die Todesursache ungeklärt ist.

Diese Zahlen erklären sich aus der Tatsache, dass einige Familien Gewalt immer noch als Disziplinarinstrument betrachten, insbesondere in ländlichen Gebieten, in denen alte Traditionen fortbestehen.

99% der slowakischen Kinder können die Schule besuchen. Die Mehrheit der Roma-Kinder hat jedoch keine Möglichkeit, eine Regelschule zu besuchen. Die Unterbringung von Kindern in Fachschulen ist ein Fall echter Diskriminierung.

Diese Schulen sollen geistig behinderten Kindern dienen, aber 80% ihrer Schülerschaft sind Roma-Kinder, die keine pathologischen Symptome zeigen.

Die aufnehmenden Schulen bieten stark vereinfachte Programme an, die die Denkfähigkeit der Kinder erheblich herabsetzen. Dies erschwert es den Kindern, ein Studium erfolgreich abzuschließen und einen Arbeitsplatz zu finden.

Dies erklärt, warum nur 3% der Roma-Kinder die Sekundarschule abschließen und ein erschreckend geringer Prozentsatz (0,3%) einen Hochschulabschluss erreicht. Diese Situation stellt eine Verletzung des Grundrechts der Roma-Kinder dieses Landes auf Bildung dar.

Außerdem würde die slowakische Regierung es vorziehen, Roma-Kinder in Internaten unterzubringen. Dies wäre nicht im Interesse der Kinder, da sie dadurch von ihrer Familie getrennt und aus ihrer Gemeinschaft herausgerissen würden.

Im Mai 2008 verabschiedete die Slowakei ein Gesetz, das es verbietet, Diskriminierung und Segregation im Bildungssystem. Trotzdem hat die Regierung den Ernst des Problems noch immer nicht erkannt und auch keine konkreten Maßnahmen zur Behebung der Situation ergriffen.

Die Gesetze der Slowakischen Republik verbieten den Sklavenhandel von Kindern. Dennoch ist das Land ein Ausgangspunkt, ein Transitgebiet und in geringerem Maße auch ein Ziel für Kinder, die Opfer des Sklavenhandels sind, insbesondere in den Bereichen Prostitution und Zwangsarbeit.

Darüber hinaus werden Roma-Kinder oft zu einem Leben des Bettelns gezwungen. Die meisten Opfer werden als minderjährige Zigeuner aus isolierten Lagern in ländlichen Gebieten der Slowakei anerkannt.

Gesetze verbieten erzwungene Kinderarbeit und legen den Schutz von Kindern vor jeglicher Form der Ausbeutung an ihrem Arbeitsplatz fest.

Die Kinderarbeit ist jedoch nicht verschwunden und stellt in bestimmten Gemeinschaften weiterhin ein echtes Problem dar, insbesondere in Form von Betteln.

Darüber hinaus ist die Slowakei ein Zwischenland für Kinder, die in Deutschland, Österreich und anderen weiter entwickelten Ländern der Europäischen Union arbeiten möchten.

Jede Person in der Slowakei hat gemäß der Verfassung das Recht auf Gesundheitsversorgung und kostenlose Behandlung. In diesem Bereich werden Minderheitengruppen nicht diskriminiert.

Dennoch ist es für Kinder, die in ländlichen Gebieten oder in Zigeunerlagern leben, manchmal schwieriger, Zugang zu Gesundheitsdiensten zu erhalten, da es an Straßen und kostenlosen Transportmöglichkeiten für arme Menschen mangelt.

Die Slowakei muss auch den Ärztemangel, insbesondere auf dem Land, anerkennen, der Kinder daran hindert, sich regelmäßig ärztlichen Untersuchungen zu unterziehen oder eine Notfallversorgung in Anspruch zu nehmen.

Die Kindersterblichkeitsrate bewegt sich um 9‰ für Säuglinge und 10‰ für Kinder unter fünf Jahren.


Menschenrechte in der Slowakei

Die Menschenrechtslage in der Slowakei, einem in Mitteleuropa gelegenen EU-Mitgliedstaat, bedarf einer umfassenden Reform. Die Diskriminierung des Roma-Volkes – auch als Zigeuner bekannt – wurde in verschiedenen Formen durchgeführt, wie zum Beispiel in Form von Einschränkungen des Rechts auf Bildung und Misshandlungen durch die Polizei.

Die Roma-Bevölkerung, die etwa zwei bis vier Prozent der slowakischen Bevölkerung ausmacht, ist die zweitgrößte Minderheitengruppe in der Slowakei. Die am weitesten verbreitete Form der Diskriminierung der Roma in der Slowakei ist im Bildungssystem in Form der Ausgrenzung von Roma-Kindern aufgetreten. Ein gemeinsamer Bericht von Amnesty International und dem European Roma Rights Centre (ERRC), der am 1. März 2017 veröffentlicht wurde, ergab, dass Roma-Kinder regelmäßig als „leichte geistige Behinderungen“ eingestuft und auf Sonderschulen geschickt werden, die eine minderwertige Ausbildung. Obwohl die Slowakei bereits vor zwei Jahren von der Europäischen Kommission wegen Verstoßes gegen EU-Diskriminierungsgesetze mit Geldstrafen bedroht worden war, ist die Rassentrennung an Schulen im ganzen Land immer noch weit verbreitet.

Eine andere Form der Diskriminierung, die für die derzeitige Menschenrechtslage in der Slowakei repräsentativ ist, ist die Misshandlung von Roma durch die Polizei. Laut dem vom US-Außenministerium veröffentlichten Menschenrechtsbericht der Slowakei 2016 haben eine Reihe von NGOs und Mitgliedern der Roma-Gemeinschaft Vorfälle von Polizeibeamten gemeldet, die Verdächtige sowohl während ihrer Festnahme als auch nach ihrer Inhaftierung missbrauchten. Im Jahr 2010 behauptete beispielsweise ein wegen eines Raubüberfalls festgenommener Roma-Minderjähriger, Polizisten hätten Gewalt gegen ihn begangen, um ihn zu einem Geständnis zu zwingen. Im Juli 2016 entschied der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR), dass der Staat es versäumt habe, diesen Vorfall angemessen zu untersuchen, und verurteilte die slowakische Regierung, zusätzlich zu den Prozesskosten 1.500 Euro an den Minderjährigen zu zahlen.

Die oben genannten Diskriminierungsfälle verdeutlichen, dass die Menschenrechte in der Slowakei erheblich verbessert werden müssen. Während zahlreiche Mitglieder der Roma-Gemeinschaft bereits für soziale Eingliederung und Chancengleichheit kämpfen, werden die Bemühungen der Zivilgesellschaft und der Regierung entscheidend sein, um solche tief verwurzelten Menschenrechtsprobleme zu beseitigen.