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Truman befiehlt der Armee, die Kontrolle über die Eisenbahnen zu übernehmen

Truman befiehlt der Armee, die Kontrolle über die Eisenbahnen zu übernehmen

Am 25. August 1950, in Erwartung eines lähmenden Streiks der Eisenbahnarbeiter, erlässt Präsident Harry S. Truman eine Durchführungsverordnung, die Amerikas Eisenbahnen ab dem 27. August um 16:00 Uhr unter die Kontrolle der US-Armee stellt.

Truman hatte bereits in einen weiteren Eisenbahnstreit interveniert, als Gewerkschaftsmitarbeiter der Chicago, North Shore and Milwaukee Railway Company 1948 mit Streik drohten. Diesmal war Trumans Intervention jedoch kritisch, da er gerade amerikanische Truppen in einen Krieg gegen Nordkorea beordert hatte kommunistische Kräfte im Juni. Da ein Großteil der amerikanischen Wirtschafts- und Verteidigungsinfrastruktur vom reibungslosen Funktionieren der Eisenbahnen abhängig war, stellte der Streik von 1950 zwei riesige Gewerkschaften, die Brotherhood of Railroad Trainmen und der Order of Railway Conductors, eine noch größere Bedrohung dar. Im Juli ordnete Truman die Bildung eines Notfallausschusses an, um eine Einigung zwischen den Eisenbahngewerkschaften und den Eigentümern auszuhandeln. Die Gewerkschaften lehnten schließlich die Empfehlungen des Vorstands ab und schienen bis zum 25. August entschlossen, den Streik durchzuführen.

In einer öffentlichen Erklärung an diesem Tag bestand Truman darauf, dass "die Beschlagnahme [der Eisenbahnen] durch die Regierung zwingend erforderlich ist" zum Schutz der amerikanischen Bürger sowie "unerlässlich für die nationale Verteidigung und Sicherheit der Nation". Die gleiche Rechtfertigung führte er für die Übernahme der Kontrolle über Stahlwerke an, als die Gewerkschaft United Steel Workers später im Jahr streikte.

Der Eisenbahnstreik dauerte 21 Monate. Schließlich akzeptierten im Mai 1952 die Brotherhood of Railroad Trainmen, der Order of Railway Conductors und eine weitere Gewerkschaft, die Brotherhood of Locomotive Firemen and Enginemen, die Bedingungen der Truman-Regierung und nahmen ihre Arbeit wieder auf.


Gewerkschaften, die nach dem Zweiten Weltkrieg über die allgemeinen Arbeitersiedlungen in der Automobil- und Stahlindustrie hinaus Druck machten, sahen sich einem zusätzlichen und mächtigen Gegner gegenüber: der Bundesregierung. Im Frühjahr 1946 streikten sowohl Bergarbeiter als auch Eisenbahner landesweit. Präsident Harry Truman entschied, dass die Gewerkschaften zu weit gegangen waren, und nachdem die Eisenbahnarbeiter eine Einigung abgelehnt hatten, übernahm er die Kontrolle über die Eisenbahnen. Trotz der Regierungsübernahme setzten die Arbeiter ihre Streikpläne fort. Infolgedessen stellte Truman am 24. Mai 1946 ein Ultimatum, dass die Regierung die Eisenbahnen betreiben und die Armee als Streikbrecher einsetzen würde. Als die Frist abgelaufen war, ging Truman vor den Kongress, um die Befugnis zu beantragen, Streikenden das Dienstalter zu verweigern und Streikende zu den Streitkräften einzuberufen. Als Truman den Höhepunkt seiner Rede erreichte, erhielt er eine Nachricht, in der es hieß, dass der Streik „zu den vom Präsidenten vorgeschlagenen Bedingungen“ geregelt wurde.

Harry Truman: Mitglieder des Kongresses der Vereinigten Staaten:

Ich möchte Ihnen für dieses Privileg danken, vor Ihnen erscheinen zu dürfen, um Gesetze zu forcieren, die ich für das Wohl unseres Landes für wesentlich halte.

In den letzten zwei Tagen befindet sich die Nation im Griff eines Eisenbahnstreiks, der unser gesamtes industrielles, landwirtschaftliches, kommerzielles und gesellschaftliches Leben zu lähmen droht.

Gestern Abend habe ich versucht, dem amerikanischen Volk das düstere Bild aufzuzeigen, dem wir im In- und Ausland gegenüberstehen, wenn der Streik fortgesetzt werden darf.

Die Katastrophe wird niemanden verschonen. Sie wird gleichermaßen für Geschäftsleute, Arbeiter, Landwirte und jeden Bürger der Vereinigten Staaten gelten. Lebensmittel, Rohstoffe, Treibstoff, Schifffahrt, Wohnungswesen, die öffentliche Gesundheit, die öffentliche Sicherheit werden gefährlich beeinträchtigt. Hunderttausende befreiter Menschen in Europa und Asien werden sterben, die gerettet werden könnten, wenn die Eisenbahnen jetzt nicht gesperrt wären.

Wie ich gestern abend gesagt habe, werde ich, sofern die Eisenbahnen nicht mit zurückkehrenden Streikenden besetzt sind, sofort verpflichten, sie durch die Armee der Vereinigten Staaten zu führen.

Ich versichere Ihnen, dass ich diese Maßnahme nicht auf die leichte Schulter nehme. Aber es gibt keine Alternative. Dies ist kein Streit zwischen Arbeitnehmern und Management mehr. Es ist nun zu einem Streik gegen die Regierung der Vereinigten Staaten selbst geworden.

Diese Art von Streik kann niemals toleriert werden. Wenn es erlaubt ist, weiterzumachen, wird die Regierung zusammenbrechen. Streiks gegen die Regierung müssen aufhören.

Ich erscheine vor Ihnen, um sofortige Rechtsvorschriften zu beantragen, die helfen sollen, sie zu stoppen.

Die Vorteile, die die Arbeit in den letzten dreizehn Jahren erlangt hat, müssen erhalten bleiben. Ich habe für all diese Vorteile gestimmt, als ich Mitglied des Kongresses war. Als Präsident der Vereinigten Staaten habe ich wiederholt nicht nur auf ihre Beibehaltung, sondern auch auf ihre Verbesserung gedrängt. Ich werde das auch weiterhin tun.

Wir haben es hier jedoch nicht mit der Arbeit als Ganzes zu tun. Wir haben es mit einer Handvoll Männer zu tun, die gegen ihre eigene Regierung und gegen jeden ihrer Mitbürger und gegen sich selbst streiken. Wir haben es mit einer Handvoll Männer zu tun, die es in der Hand haben, die gesamte Wirtschaft der Nation lahm zu legen.

Ich fordere eine vorübergehende Gesetzgebung, um diese unmittelbare Krise zu bewältigen. Ich fordere eine dauerhafte Gesetzgebung, die zur Formulierung einer langfristigen Arbeitspolitik führt, die das Wiederauftreten solcher Krisen verhindern und generell die Arbeitsniederlegungen in allen Branchen für die Zukunft reduzieren soll.

Die Gesetzgebung sollte vorsehen, dass nach der Übernahme eines Wirtschaftszweigs durch die Regierung und der Weisung, dass die Arbeitnehmer weiterarbeiten oder wieder an den Arbeitsplatz zurückkehren, die Lohnskala entweder durch Verhandlungen oder durch vom Präsidenten ernannte Schiedsrichter festgesetzt wird rückwirkend erfolgen soll.

Diese Rechtsvorschriften müssen kapital- und arbeitsgerecht angewendet werden. Der Präsident wird weder der Industrie noch den Arbeitern erlauben, sie zu nutzen, um ihre eigenen egoistischen Interessen zu fördern oder der Regierung die Verwirklichung ihrer selbstsüchtigen Ziele aufzudrängen.

Die Nettogewinne der Regierungsgeschäfte sollten, falls vorhanden, an das Finanzministerium der Vereinigten Staaten gehen.

Als Teil dieser vorläufigen Notstandsgesetzgebung fordere ich den Kongress auf, den Präsidenten unverzüglich zu ermächtigen, alle Arbeiter, die gegen ihre Regierung streiken, in die Streitkräfte der Vereinigten Staaten einzuberufen.

Gerade ist bekannt geworden, dass der Bahnstreik zu den vom Präsidenten vorgeschlagenen Bedingungen beigelegt wurde.

Diese Maßnahmen mögen Ihnen drastisch erscheinen. Sie sind. Ich wiederhole, dass ich sie nur als vorübergehende Nothilfe empfehle und nur in Fällen, in denen Arbeiter gegen die Regierung streiken.

Ich glaube, es ist an der Zeit, eine umfassende Arbeitspolitik zu verabschieden, die dazu beitragen wird, die Zahl der Arbeitsniederlegungen und anderer Handlungen, die der Arbeit, dem Kapital und der gesamten Bevölkerung schaden, zu verringern.

Das allgemeine Streikrecht der Arbeitnehmer gegen private Arbeitgeber muss gewahrt werden. Ich bin mir jedoch sicher, dass angemessene Studien und Überlegungen zu dauerhaften, langfristigen Rechtsvorschriften führen können, die die Zahl der Fälle verringern, in denen diese endgültige Abhilfemaßnahme ergriffen werden muss. Das ganze Thema der Arbeitsbeziehungen sollte neu studiert werden.

Ich mache diese Empfehlungen für befristete und langfristige Rechtsvorschriften mit dem gleichen Schwerpunkt. Sie sollten beide Teil eines Programms sein, das darauf abzielt, unser amerikanisches System des freien Unternehmertums mit Fairness und Gerechtigkeit gegenüber allen amerikanischen Bürgern, die dazu beitragen, aufrechtzuerhalten. Ich danke dir.


Inhalt

Die Bruderschaft war in Logen organisiert. Seine Exekutive wurde alle vier Jahre auf dem Großlogentag gewählt, einschließlich des Präsidenten. Es gab vier Verwaltungsratsgremien: Verwaltungsrat, Stiftungsrat und Versicherungen, Beschwerdekammer und Geschäftsleitung. Zu den Mitgliedern des Eisenbahndienstes gehörten Schaffner und ihre Assistenten, Speisewagenstewards, Fahrkartensammler, Zuggepäckträger, Bremser und Zugfahne. Zu den Mitgliedern des Werftdienstes gehörten Hofmeister, Werftschaffner, Weichenwärter, Vorarbeiter, Flaggenwärter, Bremser, Weichensteller, Autotender, Bediener, Buckelfahrer und Autofahrer. [1]

Frühe Jahre (1883–1889) Bearbeiten

Die Brotherhood wurde am 23. September 1883 in Oneonta, New York von acht Bremsern in Delaware und der Hudson Railway Caboose No. 10 gegründet. [2] Der ursprüngliche Name war Brotherhood of Railroad Brakemen. Damals lagen die Löhne bei knapp über 1 Dollar pro Tag. Die Arbeit war gefährlich, 33 % der Bremser wurden im Gründungsjahr verletzt. Die Bruderschaft bot eine Todesfallversicherung von bis zu 300 US-Dollar an und war die einzige Möglichkeit für Mitglieder, sich zu versichern. Die Versicherungsabteilung der Bruderschaft wurde 1885 gegründet und die maximale Todesfallleistung auf 600 US-Dollar angehoben. [3] Die Gewerkschaft beschränkte die Mitgliedschaft auf Weiße. [4]

1885 wurde die erste kanadische Lodge in Moncton, New Brunswick, gegründet. [1] In diesem Jahr wurde Stephen E. Wilkinson (1850-1901) der erste Großmeister der Bruderschaft, die nun 4.500 Mitglieder hatte. Bis 1886 gab es 8000 Mitglieder in 244 lokalen Logen. Das maximale Sterbegeld wurde erneut auf 800 US-Dollar angehoben. [3] Bis 1898 beschäftigten die Eisenbahnen über 800.000 Arbeiter, 5 % der gesamten Erwerbsbevölkerung in den Vereinigten Staaten. [5] Nach Handwerk organisierte Bruderschaften repräsentierten Lokomotivingenieure, Schaffner, Feuerwehrleute, Gleisarbeiter, Weichensteller, Carmen und Telegrafen. Die Bruderschaften stellten Sozial- und Bildungsleistungen, Versicherungen und Hilfeleistungen zur Verfügung und halfen bei der Beilegung von Streitigkeiten zwischen Mitgliedern und Angestellten. Im Allgemeinen waren sie sehr vorsichtig mit Streiks. [6] Eine Veröffentlichung des BRT aus dem Jahr 1887 legte seine Ziele dar:

Eisenbahndirektoren und Superintendenten erkennen in der Bruderschaft eine Schule zur geistigen, moralischen und körperlichen Verbesserung ihrer Mitglieder und folglich eine bessere und wünschenswertere Klasse von Männern an, auf die man sich jederzeit verlassen kann und in deren Fürsorge und Wachsamkeit Tausende von Menschenleben und Eigentum im Wert von Millionen von Dollar können sicher anvertraut werden. [3]

Erweiterung (1889–1945) Bearbeiten

Das Jahr 1889 war ein Jahr des Wachstums. Die erste Ladies' Auxiliary wurde in Fort Gratiot, Michigan organisiert. Die Brotherhood änderte ihren Namen in Brotherhood of Railroad Trainmen und erweiterte ihre Mitgliedschaft auf über vierzehn Handelsklassifikationen. In Zusammenarbeit mit der Brotherhood of Locomotive Firemen engagierte das BRT Lorenzo S. Coffin, einen ehemaligen Eisenbahnkommissar von Iowa, um sich für bessere Arbeitsbedingungen in Washington einzusetzen. [3] [7] In den 1890er Jahren kam es zu einem wirtschaftlichen Abschwung, der dazu führte, dass viele Mitglieder des BRT ihre Jobs verloren. Die Probleme wurden durch den Pullman-Streik von 1894 noch verschärft, als die Bruderschaft Mitglieder ausstieß, weil sie die Streikenden unterstützten. Insgesamt verlor der BRT 9.000 Mitglieder. [8] Zum Zeitpunkt des Kongresses von 1895 gab es weniger als 10.000 Mitglieder, und die Gewerkschaft hatte Schulden von 105.000 US-Dollar. Auf der BRT-Konferenz im Mai 1895 in Galesburg, Illinois, bot Wilkinson seinen Rücktritt an und er wurde akzeptiert. [8]

Patrick H. Morrissey (1862–1916) war seit 1889 Vize-Großmeister des BRT und half beim Aufbau neuer Logen im ganzen Land. Er wurde gewählt, um Wilkinson als Großmeister zu ersetzen und leitete die Bruderschaft von 1895 bis 1909. Morrissey arbeitete 1902 mit dem Order of Railway Conductors zusammen, um mit den westlichen Eisenbahnen zu verhandeln, wo die beiden Gewerkschaften Verträge gewannen, die sie anderswo als Vorbild verwendeten. Indem das BRT auf regionaler Basis handelte, anstatt jedes Unternehmen einzeln zu behandeln, hinderte das BRT die Eisenbahnunternehmen daran, die Unterschiede zwischen den Arbeitnehmern auf den verschiedenen Strecken auszunutzen. [9] Im Jahr 1902 leistete Morrissey Unterstützung, als Samuel Gompers von der American Federation of Labor um Hilfe für streikende Bergarbeiter in West Virginia bat. Am Ende seiner Amtszeit hatte die Bruderschaft 120.000 Mitglieder, 2 Millionen Dollar an Versicherungsfonds und einen Streikfonds von 1,5 Millionen Dollar. [9]

Im Januar 1909 wurde William Granville Lee zum Großmeister des BRT gewählt und in das Hauptquartier der Bruderschaft in Cleveland, Ohio verlegt. [11] Während des Ostbahnstreiks von 1913 forderten die Angestellten der Erie Railroad eine Erhöhung der Löhne um 20 %. Das Management von Erie hatte eine Lohnerhöhung abgelehnt, ging jedoch einen Kompromiss ein, indem es die Mitarbeiter aufforderte, bis Januar 1915 auf einen Vorschuss zu warten. W.G. Lee sagte, dass der einzige Weg, "mit der Erie umzugehen, über die J.P. Morgan & Company oder die Banken besteht". Er und andere Unionsführer einigten sich jedoch darauf, sich aus dem Streit herauszuhalten. In den Jahren 1913 und 1914 führte Lee erfolgreiche Streiks gegen die Southern Pacific Railroad, die Delaware and Hudson Railway und die Belt Railway of Chicago. [11]

Lee arbeitete mit den anderen Eisenbahnbruderschaften an einer Gesetzgebung zur Begrenzung der Arbeitszeit auf Interstate-Eisenbahnen auf 8-Stunden-Tage, was zum Adamson Act von 1916 führte. Die Eisenbahnen wurden während des Ersten Weltkriegs (1914-1918) von der Bundesregierung beschlagnahmt. Labour erzielte während der Zeit der staatlichen Kontrolle erhebliche Zuwächse bei den Vertragsbedingungen. Lee wollte diese Gewinne nicht gefährden. Während der Verhandlungen in den Jahren 1919-20 über die Rückgabe der Leitungen in Privatbesitz half er, einen wilden Streik der Switchmen's Union of North America zu brechen. Im Jahr 1921 traf das Railway Labour Board eine Lohnentscheidung, die hinter den Erwartungen der Gewerkschaften zurückblieb, aber Lee half dabei, die Eisenbahnbruderschaften davon zu überzeugen, die Entscheidung zu akzeptieren. Das klassische Brotherhood of Railroad Trainmen Building in Cleveland wurde 1921 von Charles Sumner Schneider entworfen. [13] Lee trat 1928 als Präsident der Brotherhood of Railroad Trainmen zurück. [11]

Alexander F. Whitney wurde am 1. Juli 1928 zum Präsidenten der Bruderschaft gewählt. Whitney wurde bald zu einer wichtigen Persönlichkeit des öffentlichen Lebens und vertrat die Ausbilder in vielen Gesprächen mit Regierung und Wirtschaft. Während seiner Amtszeit wuchs die Brotherhood of Railway Trainmen auf 215.000 Mitglieder an. [14] Nachdem Franklin D. Roosevelt 1933 sein Amt angetreten hatte, ernannte der Präsident ein Komitee zur Ausarbeitung neuer Gesetze für die Eisenbahnen. Ihr Entwurf beinhaltete verschiedene Maßnahmen zur Effizienzsteigerung. [15] Am 3. April 1933 sagte Whitney, der Plan könne 50.000 bis 350.000 Männer arbeitslos machen und Verträge über die Beschäftigungssicherheit verletzen. [16] Er forderte Garantien dafür, dass die Regierung die Beschäftigungsverhältnisse sicherstellt, sich mit den Gewerkschaften über alle Änderungen abstimmt und verhindert, dass die Fluggesellschaften in das Recht der Arbeitnehmer auf Organisierung eingreifen. [17] Das Eisenbahnnottransportgesetz vom 16. Juni 1933 erfüllte diese Bedingungen im Wesentlichen und wurde von den Gewerkschaftsführern als großer Sieg gewertet. [18]

1933 organisierte die Bruderschaft zum ersten Mal Mitarbeiter von zwischenstaatlichen Busunternehmen. [1] In New York betrieb das City Board of Transportation das Independent Subway System (IND). 1937 lud Bürgermeister Fiorello La Guardia die Brotherhood of Railroad Trainmen ein, die Kraftfahrer zu vertreten, musste sich jedoch zurückziehen, als Roy Wilkins von der NAACP darauf hinwies, dass diese Bruderschaft afroamerikanischen Arbeitern den Beitritt nicht erlaubte, während die Transport Workers Union of America ( TWU) tat. [4]

1945-46 Streik Bearbeiten

Nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs (1939-1945) forderten Whitney und die Führer der anderen großen Eisenbahngewerkschaften gegen Ende des Jahres 1945 Lohnerhöhungen und eine Vierzig-Stunden-Woche von den Eisenbahngesellschaften, wie es in anderen Branchen üblich war. Die Verhandlungen kamen im Januar 1946 ins Stocken. Drei der Gewerkschaften waren bereit, ihre Forderungen auszusetzen, aber Whitney und Alvanley Johnston, der Führer der Brotherhood of Locomotive Engineers, riefen einen Streik ihrer Mitglieder auf, der am 16. März 1946 beginnen sollte. Präsident Truman setzte einen Vorstand ein Beschwerden anzuhören und Empfehlungen auszusprechen. [19] Die Verhandlungen scheiterten im April, und Whitney und Johnston legten den 18. Mai 1946 als Streikdatum fest. Das BRT vertrat 211.000 Trainmen und Johnston vertrat 78.000 Ingenieure. [20] Sie könnten den gesamten Eisenbahnverkehr landesweit einstellen. [21]

Am Tag bevor der Streik fällig war, beschlagnahmte Truman die Eisenbahnen auf Anordnung der Exekutive. Whitney und Johnston vereinbarten erneut, den Streik um fünf Tage zu verschieben. [22] Nachdem sie jedoch Trumans kompromißloses Gehaltsangebot gehört hatten, stimmten ihre Mitglieder für den Streik am 23. Mai 1946. [19] Der Streik ließ Reisende gestrandet, verhinderte den Transport verderblicher Waren und verursachte die Sorge, dass viele Menschen im kriegszerstörten Europa verhungern würden, wenn Getreidelieferungen verzögerten sich. [23] Truman appellierte an die Streikenden, wieder an die Arbeit zu gehen, und sagte: "Es ist unvorstellbar, dass in unserer Demokratie zwei Männer in eine Position gebracht werden sollten, in der sie unsere Wirtschaft vollständig ersticken und letztendlich unser Land zerstören können." Er drohte damit, die Armee aufzufordern, den Streik zu beenden. [19] Am 25. Mai sprach Truman vor dem Kongress und forderte drastische Gesetze, nach denen Streikende in die Armee eingezogen werden könnten, als bekannt wurde, dass die Streikenden seine Bedingungen akzeptiert und der Streik beendet war. [24]

Spätere Geschichte Bearbeiten

Alexander F. Whitney starb am 16. Juli 1949 im Alter von 76 Jahren an einem Herzinfarkt. [25] William Parker Kennedy war von 1949 bis 1963 Präsident. [1] Am 25. August 1950 erteilte Präsident Truman der Bundesregierung einen Befehl, Kontrolle über die 131 großen Eisenbahnen in den Vereinigten Staaten. Der Auftrag kam drei Tage bevor die Mitglieder des BRT und des Ordens der Eisenbahnbegleiter die Arbeit einstellen sollten. [26] Truman hatte gerade den US-Truppen befohlen, in den Koreakrieg einzugreifen, und konnte es sich nicht leisten, die Eisenbahnen lahmzulegen. Der Streik dauerte bis Mai 1952, als die Bruderschaft der Eisenbahner, der Orden der Eisenbahnschaffner und die Bruderschaft der Lokomotivfeuerwehrleute und Lokomotivführer die Bedingungen der Regierung akzeptierten und an ihre Arbeit zurückkehrten. [27]

In den späten 1950er Jahren geriet das Department of Legal Counsel der Gewerkschaft (das verletzte Mitglieder mit vorab überprüften Anwälten verband) mit der Virginia State Bar in Konflikt. Die Gewerkschaft legte jedoch beim Obersten Gerichtshof der Vereinigten Staaten Berufung ein, der 1964 unter Berufung auf NAACP gegen Button und Gideon gegen Wainwright feststellte, dass die Anklage das erste Änderungsrecht der Eisenbahner verletzte, sich zusammenzuschließen. [28]

Die Bruderschaft erreichte 1956 mit 217.176 Mitgliedern ihre größte Größe, danach begannen der Eisenbahnverkehr und die Beschäftigung abzunehmen. 1957 schloss sich das BRT dem AFL-CIO und dem Canadian Labour Congress an. 1963 wurde Charles Luna Präsident. [3] Am 1. Januar 1969 fusionierte die BRT mit drei anderen Gewerkschaften zur United Transportation Union. [29] Die anderen waren die Brotherhood of Locomotive Firemen and Enginemen, der Order of Railway Conductors and Brakemen und die Switchmen’s Union of North America. [30] Charles Luna wurde Präsident der kombinierten Gewerkschaft. [31]


Erklärung des Präsidenten zur Erteilung des Befehls zur Übernahme der Kontrolle über die Eisenbahnen der Nation.

ICH HABE heute einen Exekutivbefehl erlassen, der die Übernahme der Eisenbahnen des Landes am 27.

Für Montag, den 28. August, um 6 Uhr morgens wurde ein landesweiter Streik von zwei Gewerkschaften der Eisenbahner - der Brotherhood of Railroad Trainmen und dem Order of Railway Conductors - aufgerufen. Diese Gewerkschaften haben es abgelehnt, die Erkenntnisse und Empfehlungen eines vom Präsidenten nach dem Eisenbahnarbeitsgesetz eingesetzten Notfallausschusses zu akzeptieren.In der Streiksituation, mit der wir konfrontiert sind, ist eine staatliche Beschlagnahme zum Schutz unserer Bürger zwingend erforderlich.

Es ist für die nationale Verteidigung und die Sicherheit der Nation, für die öffentliche Gesundheit und für das öffentliche Wohl im Allgemeinen von wesentlicher Bedeutung, dass die Regierung alle möglichen Schritte unternimmt, um einen kontinuierlichen und ununterbrochenen Transportdienst im größtmöglichen Umfang zu gewährleisten. Dementsprechend beabsichtige ich, alle notwendigen Schritte zu unternehmen, um den Weiterbetrieb der Eisenbahnen sicherzustellen.

Ich fordere jede Eisenbahngesellschaft auf, mit der Regierung zusammenzuarbeiten, indem sie im Dienst bleibt. Ich fordere die Beamten der Eisenbahnarbeitsorganisationen auf, geeignete Maßnahmen zu ergreifen, um ihre Mitglieder bei der Arbeit zu halten.

Die von mir erlassene Durchführungsverordnung sieht vor, dass bis auf weiteres durch den Präsidenten oder den Sekretär des Heeres die derzeit bei den Eisenbahnen geltenden Beschäftigungsbedingungen unbeschadet bestehender Aktien oder deren Wirksamkeit fortbestehen rückwirkende Bestimmungen, die in die endgültige Beilegung der Streitigkeiten zwischen den Beförderern und den Arbeitnehmern aufgenommen werden können.

Hinweis: Der Präsident verwies auf Executive Order 10155 "Besitz, Kontrolle und Betrieb bestimmter Eisenbahnen" (3 CFR, 1949-1953 Comp., S. 331).


Inhalt

Am 9. Februar 1950 verurteilte Senator Joseph McCarthy die Truman-Regierung dafür, dass sie bekannten Kommunisten erlaubt hatte, im Dienst der Bundesregierung zu bleiben. Der Vorfall löste eine vierjährige Periode antikommunistischer Politik und Haltung aus, die als McCarthyismus bekannt wurde. Die Anschuldigungen von McCarthy und anderen brachten die Regierung in die politische Defensive und veranlassten ihn, nach Wegen zu suchen, um zu beweisen, dass er nicht "weich gegen den Kommunismus" war. [2]

Am 25. Juni 1950 überfiel Nordkorea Südkorea und löste damit den Koreakrieg aus. Amerikanische Mobilisierungsagenturen für Kriegszeiten, darunter das kürzlich gegründete National Security Resources Board (NSRB), ruhten. Truman versuchte, den NSRB als militärische Mobilisierungsbehörde des Landes zu nutzen. Er vervierfachte das Verteidigungsbudget auf 50 Milliarden Dollar, und der NSRB kontrollierte Preise, Löhne und Rohstoffe. Die Inflation schoss in die Höhe und es kam zu Engpässen bei Nahrungsmitteln, Konsumgütern und Wohnimmobilien. [3]

Am 8. September 1950 erließ der US-Kongress den Defense Production Act. Titel II erlaubte dem Präsidenten, alle Einrichtungen, Eigentum, Ausrüstung, Vorräte und Bestandteile von Rohstoffen zu beschlagnahmen, die für die Landesverteidigung benötigt wurden. Titel IV gab dem Präsidenten die Befugnis, schrittweise Lohn- und Preiskontrollen einzuführen (von freiwilligen Kontrollen über Kontrollen in wichtigen Industrien bis hin zu Gesamtkontrollen). [4]

Am 9. September erließ Truman die Executive Order 10161, mit der die Economic Stabilization Agency (ESA) eingerichtet wurde, um Lohn- und Preiskontrollen zu koordinieren und zu überwachen. Unter Verwendung des im Zweiten Weltkrieg entwickelten Lohn- und Preiskontrollmodells schuf die Truman-Administration zwei Unterbehörden in der ESA. Das Office of Price Stabilization (OPS) erhielt die Befugnis, die Preise zu regulieren, und das Wage Stabilization Board (WSB) überwachte die Schaffung von Lohnstabilisierungsregeln. Die Arbeitsteilung wurde speziell entwickelt, um Löhne und Preise zu entkoppeln. Würden die Preise automatisch mit den Löhnen steigen, würde die Inflationsspirale unvermindert weitergehen. Die alleinige Verpflichtung der Arbeiter, die Löhne niedrig zu halten, riskierte den Zorn der Arbeiter, eine Lektion, die die Regierung aus den Erfahrungen des Zweiten Weltkriegs gelernt hatte. Die Entkopplung von Löhnen und Preisen hat die Wettbewerbsbedingungen geebnet. Sowohl Arbeitnehmer als auch Arbeitgeber wären nun gezwungen, die von ihnen geforderten Löhne und Preise unabhängig zu rechtfertigen. [5]

Im Oktober 1950 hatte die Inflation nachgelassen, und die Knappheit ließ nach. [6] Obwohl Truman Alan Valentine zum ESA-Administrator und Cyrus S. Ching zum Vorsitzenden des WSB ernannt hatte, waren die ESA und ihre Unterorganisationen weitgehend inaktiv, und der Präsident zögerte, einen Direktor für das Office of Price Stabilization zu ernennen. [4]

China trat am 19. Oktober im Auftrag Nordkoreas in den Krieg ein und nahm am 25. Oktober Kampfkontakt mit amerikanischen Truppen auf. Die Intervention Chinas in den Koreakrieg machte die Mobilisierungsbemühungen der Regierung zunichte. Eine panische Öffentlichkeit begann zu horten und die Regierung beschleunigte ihre Aufrüstungspläne, und die Wirtschaft geriet in eine inflationäre Aufwärtsspirale. Im Dezember war die öffentliche Unterstützung für den Krieg deutlich zurückgegangen, und Truman und seine Geheimdienstexperten erwarteten, dass der Dritte Weltkrieg im Frühjahr ausbrechen würde. [3]

Konfrontiert mit dem Scheitern des NSRB und einer Mobilisierungsbemühungen, die ins Stocken geraten waren und den Anforderungen beschleunigter Produktionspläne nicht gerecht werden konnten, rief Truman am 16. Dezember 1950 den nationalen Notstand aus Angriffe auf die Verwaltung und Trumans Wunsch, in der Kriegsführung stark zu erscheinen. Mit den Befugnissen, die ihm durch den erst im September 1950 erlassenen Defense Production Act zuerkannt wurden, gründete Truman das Office of Defense Mobilization (ODM). [3] Truman verlegte die ESA unter ODM und ernannte Michael DiSalle zum Direktor von OPS. [7]

Die Gewerkschaften waren der Ansicht, dass das National War Labor Board während des Zweiten Weltkriegs die Löhne zu Unrecht unter dem Inflationsniveau gehalten hatte, aber wenig getan hatte, um die Unternehmensgewinne einzudämmen. Die American Federation of Labor (AFL) und der Congress of Industrial Organizations (CIO) sowie unabhängige Gewerkschaften waren entschlossen, ein ähnliches Ergebnis im Rahmen des neuen Lohnstabilisierungsausschusses zu vermeiden. [8] [9] Am 20. Dezember 1950 wurde ein United Labour Policy Committee (ULPC), bestehend aus Vertretern der AFL, des CIO, der Railway Labour Executives' Association (einer Gruppe von Eisenbahngewerkschaften) und der International Association of Maschinisten, wurde gegründet, um die Überlegungen des WSB zur Lohnstabilisierungspolitik zu beeinflussen. [8] [10] Die Gruppe forderte eine jährliche Anpassung der Lebenshaltungskosten für alle Verträge, Produktivitätssteigerungen in Verbindung mit den Gewinnmargen des Unternehmens und Preiskontrollen, aber die Öffentlichkeit und die Unternehmensvertreter der WSB waren sich einig, dass sich der Vorstand nur darauf konzentrieren sollte Löhne und kontrollieren sie streng, um die Inflation in Schach zu halten. [11] [12] [13]

Am 26. Januar 1951 führte die ESA landesweite Lohn- und Preiskontrollen ein. Arbeitnehmervertreter, die sich gegen Lohnkontrollen im Großhandel aussprachen, wurden mit neun zu drei Stimmen überstimmt. [14] [15]

Arbeitervertreter im WSB machten geltend, sie würden von politischen Beratungen ausgeschlossen und drohten mit ihrem Rücktritt, wenn sie nicht mehr Einfluss auf den Prozess erhalten würden. Ching trat am 9. Februar zurück, um einen Massenrücktritt zu verhindern, und ESA-Administrator Johnston ernannte einen Tag später den Präsidenten der Brotherhood of Railway and Steamship Clerks zu seinem Sonderassistenten, aber die Mitglieder des United Labour Policy Committee wurden nicht besänftigt.

Arbeitnehmervertreter waren der Ansicht, dass Lohnkontrollen einigen Arbeitnehmern gegenüber besonders unfair seien. Einige Arbeiter hatten 1950, vor der Einführung der Lohnkontrollen, sehr hohe Lohnerhöhungen erhalten, andere mussten jedoch noch Verträge aushandeln oder Lohnerhöhungen erhalten. Arbeitnehmervertreter forderten eine Lohnerhöhung von 12 Prozent für Arbeitnehmer, die noch keine Verträge im Rahmen der Lohnstabilisierungspolitik ausgehandelt hatten, aber die öffentlichen und Unternehmensmitglieder des Vorstands hielten an einer Erhöhung um 10 Prozent fest. [16]

Am 16. Februar erließ das Lohnstabilisierungsgremium die Lohnverordnung 6, die eine Lohnerhöhung um 10 % für Arbeitnehmer vorsah, die in den letzten sechs Monaten keine Lohnerhöhung ausgehandelt hatten. Die Regelung basierte auf der "Little Steel Formula" des Zweiten Weltkriegs. [17] Arbeitervertreter des Vorstandes traten aus Protest zurück. Die Massenrücktritte lösten eine Krise innerhalb der Verwaltung aus. Da Truman nicht gewillt war, Arbeitskräfte durch unfreiwillige Lohnkontrollen zu entfremden, ernannte Truman einen Nationalen Beirat für Mobilisierungspolitik, der Empfehlungen ausarbeiten sollte, um die Unterstützung der Arbeiter für Lohn- und Preiskontrollen zu gewinnen. Am 17. April schlug der Nationale Beirat die Neugründung des WSB mit stark vergrößerter Mitgliederzahl vor. Der Nationale Beirat empfahl auch, dem WSB die Befugnis zu geben, in Arbeitsstreitigkeiten einzugreifen. Der WSB sollte die Befugnis haben, in Arbeitsstreitigkeiten wirtschaftliche und nichtwirtschaftliche Empfehlungen abzugeben sowie Streitigkeiten direkt dem Präsidenten vorzulegen. [4] [15] [18]

Präsident Truman stellte den WSB am 21. April 1951 wieder her. In der Executive Order 10233 gab Truman dem neuen Vorstand die empfohlenen erweiterten Befugnisse. Dr. George W. Taylor, Professor für Arbeitsbeziehungen an der University of Pennsylvania, wurde zum WSB-Vorsitzenden ernannt. Taylor erklärte sich jedoch bereit, nur bis zum 1. September 1951 im Amt zu sein, und sein Nachfolger wurde Nathan Feinsinger, ein Juraprofessor an der University of Wisconsin. [19]

Die erweiterten Befugnisse des WSB führten jedoch zu einigen Kontroversen. Es war nicht klar, welche gesetzliche Befugnis Truman die Befugnis gab, dem Vorstand seine erweiterten Befugnisse zu verleihen. Kongressanhörungen über die Befugnisse des wiederhergestellten WSB fanden statt, da der Kongress auch über die Erneuerung des Verteidigungsproduktionsgesetzes debattierte. Im Juli 1951 verabschiedete der Kongress unter dem Druck zahlreicher Industrien auf Erleichterungen bei der Preiskontrolle das Capehart-Amendment zum DPA, das Unternehmen ermächtigte, Preiserhöhungen für die zwischen Juni 1950 und 26. Juli 1951 angefallenen Kosten durchzusetzen Capehart Amendment schwächte das Lohn- und Preiskontrollprogramm der Regierung erheblich, Truman unterzeichnete das Gesetz am 31. Juli 1951. [20]

Die Capehart-Änderung übte starken Druck auf das Inflationsprogramm der Truman-Regierung aus. Am 8. August verhängte die Bundesregierung strengere wirtschaftliche Kontrollen der Wirtschaft. In der Stahlindustrie wurden Produktionsquoten und Beschaffungsaufträge auf alle zivilen Stahlhersteller ausgeweitet, nicht nur auf große Hersteller. [21] Stahlunternehmen hatten im Sommer Rekord- und fast Rekordgewinne gemeldet, aber Mitte Herbst gingen die Nettoeinnahmen zurück, da der Verteidigungsbedarf immer mehr verbraucht wurde und Stahl fertig gestellt wurde und Stahlhersteller nicht in der Lage waren, Stahl mit höheren Gewinnspannen zu verkaufen zivilen Markt. [22] Am 4. September erhöhte DPA erneut die Menge an Stahl, die für Verteidigungszwecke benötigt wurde, indem sie die Zuteilungen für die zivile Wirtschaft stark verkleinerte. Als die Stahlhersteller den Ausbau ihrer Anlagen und Ausrüstungen zögerten, um neue Verteidigungsquoten zu erfüllen, ordneten ODM-Beamte den Vorstandsvorsitzenden der größten Stahlhersteller des Landes an, an einem Treffen in Washington teilzunehmen, bei dem ihnen zusätzliche staatliche Regulierung und Aufsicht angedroht wurden. Die Stahlhersteller kamen den Forderungen der Regierung schnell nach. [23]

Stabilisierungsbeamte waren über die Capehart-Änderung so verärgert, dass viele zurücktraten und die Agentur in kritischen Zeiten fast führerlos zurückließ. ESA-Administrator Johnston gab am 2. September seinen Rücktritt bekannt und kündigte am 30. November. [4] [24] Die Stelle blieb offen, bis Truman Roger Putnam, einen Geschäftsmann aus Massachusetts und ehemaliger demokratischer Bürgermeister von Springfield, überredete, die Position am 27. November anzunehmen. [ 25]

Spannungen brachen auch die Einheitsfront der Gewerkschaften im Lohnstabilisierungsausschuss. Die ULPC löste sich am 14. August auf, als sich die AFL aus dem gemeinsamen Ausschuss zurückzog. AFL-Beamte schienen verärgert darüber zu sein, dass die ULPC nicht zu weiteren Einheitsgesprächen zwischen den beiden Arbeitsgruppen geführt hatte und dass CIO-Beamte mehr als ihren gerechten Anteil an Bundesernennungen erhielten. [26] Bis Oktober hatte der Einfluss der organisierten Arbeiterschaft in der gesamten Verteidigungsmobilisierungsbürokratie deutlich nachgelassen. [27]

Die Steelworkers gaben am 22. September bekannt, dass sie bei den anstehenden Tarifverhandlungen einen branchenweiten und nicht unternehmensbezogenen Ansatz anstreben würden. Gewerkschaftsführer argumentierten, dass Arbeitgeber niemals freiwillig einem Tarifvertrag zustimmen würden, weil es keine Garantie dafür gebe, dass eine gleichzeitige Preiserhöhung eintreten würde. Philip Murray, USWA- und CIO-Präsident, sagte der Presse, er gehe davon aus, dass der Lohnstreit in die Hände des Lohnstabilisierungsausschusses fallen würde, und die Gewerkschaft arbeite aktiv daran, die WSB davon zu überzeugen, ihre Gehaltsregelungen zu ändern, um eine Gehaltserhöhung zuzulassen die 10 bis 15 Cent pro Stunde und nicht die zulässigen 4 Cent pro Stunde. [28] Der Konsens war, dass der WSB eine Erhöhung der Löhne der Stahlarbeiter zulassen würde, anstatt einen Streik zu riskieren. [29]

Der erste Hinweis auf die Position des Arbeitgebers in den anstehenden Verhandlungen wurde am 25. Oktober bekannt, als der Vorsitzende von Bethlehem Steel ankündigte, dass die Stahlhersteller bei der Eröffnung der Gespräche keinen Lohnvorschlag machen würden. Darüber hinaus gab das Unternehmen bekannt, dass es einen deutlichen Gewinnrückgang verzeichnet habe und es ihm an finanziellen Möglichkeiten fehle, eine Gehaltserhöhung zu gewähren. [30]

Die Verhandlungen mit U.S. Steel begannen am 1. November 1951. [31] Das Verhandlungsteam der Gewerkschaften umfasste mehr als 100 Personen. [32] Organisierte Arbeitnehmervertreter im Lohnstabilisierungsausschuss drängten sofort auf eine Änderung der Lohnregelungen des WSB, um eine höhere Lohnerhöhung zu ermöglichen, aber die Verwaltungsbeamten sträubten sich. [33] [34] Am 15. November erklärte Benjamin Fairless, Präsident von US Steel, nicht nur, dass die Stahlindustrie nicht die Absicht habe, einen Tarifvertrag mit der Gewerkschaft abzuschließen, sondern äußerte auch seine Meinung, dass die Arbeiter um mindestens 30 Prozent überbezahlt seien . [35] Die Verhandlungen mit Youngstown Sheet and Tube, Bethlehem Steel und einigen kleineren Stahlherstellern wurden am 1. Dezember aufgenommen Urlaub im Jahr, gelockerte Regelungen, wann Arbeitnehmer Urlaub nehmen können, und höhere Löhne für Nachtarbeit. [37] U.S. Steel, der Branchenführer, weigerte sich, wirtschaftliche Probleme anzusprechen und schlug stattdessen am 5. Dezember Änderungen des Dienstalters, der Beschwerdeverfahren und anderer geringfügiger Probleme vor. [38] Die Weigerung der Arbeitgeber, über wirtschaftliche Vorschläge zu diskutieren, verärgerte die Gewerkschaftsführer. [39]

Als sich die Gespräche bis Mitte Dezember ohne Bewegung hinzogen, begann die Regierung zu handeln. ESA-Administrator Roger Putnam berief Fairless, Ernest T. Weir (Präsident der National Steel Corporation) und Charles M. White (Präsident von Republic Steel) nach Washington, D.C.. Die drei trafen sich am 13. Dezember mit Putnam, der versuchte, die Verhandlungsposition der Arbeitgeber zu ermitteln. Obwohl Putnam Preiserleichterungen aufgrund von Lohnerhöhungen ausschloss, deuteten er und OPS-Direktor DiSalle zum ersten Mal an, dass die Regierung den Stahlherstellern erlauben würde, die im Capehart-Amendment erlaubte maximale Preiserhöhung anzustreben. [40] [41] Cyrus Ching, jetzt Leiter des Bundesvermittlungs- und Schlichtungsdienstes, schickte zwei seiner Top-Mitarbeiter zu einem Treffen mit Gewerkschaftsfunktionären, um die Verhandlungsstrategie und den Zeitplan der Gewerkschaft festzulegen. Die Adjutanten trafen sich am 14. Dezember mit Murray und dem Tarifverhandlungsausschuss der Gewerkschaft, kamen aber nicht voran. [41] WSB-Direktor Feinsinger begann jedoch damit, den Weg für eine Lockerung der Lohnverordnung 6 zu ebnen. Am 8. Dezember teilte Feinsinger der Presse mit, dass der Vorstand bereits an einer Überarbeitung der Verordnung arbeite, die eine Gehaltserhöhung erlauben würde. Fünf Tage später gab Feinsinger bekannt, dass zur Entlastung der Verhandlungsparteien einige wirtschaftliche Aspekte (wie erhöhte Rentenbeiträge) aus der Berechnung des Grundlohnsatzes herausgenommen werden könnten. [42]

Obwohl die Stahlarbeiter am 17. Dezember eine Streikabstimmung durchführen würden, Die New York Times berichtete am selben Tag, dass die Gewerkschaft erwäge, ihren Streik zu verschieben. Das Streikkomitee der Gewerkschaft lehnte es ab, Murray die Vollmacht zu erteilen, einen Lohnpakt ohne Zustimmung der Gewerkschaftsmitglieder zu unterzeichnen, und berief seine nächste Sitzung für den 3. Januar 1952 ein viel schwieriger und spornen so das Verhandeln an. [43]

Gewerkschafts- und Arbeitgebervertreter trafen sich vom 17. bis 20. Dezember mit Chings Mitarbeitern in Washington, doch es gab erwartungsgemäß keine Lösung. [44] [45]

Zu diesem Zeitpunkt spekulierte die Presse offen, dass Truman sich auf die Bestimmungen des Taft-Hartley-Gesetzes berufen müsste. Truman selbst sagte am Heiligabend von seinem Haus in Missouri aus, dass die Anwendung des Taft-Hartley-Gesetzes erwogen werde. Die vollständige Beschlagnahme der Stahlwerke galt als abgelegen. [45] [46] [47]

Präsident Truman bestätigte den Streit am 22. Dezember dem Wage Stabilization Board. Obwohl die Stahlhersteller zustimmten, die Produktion von Fensterläden nicht zuzulassen, bis der Vorstand seine Lohnfestlegung getroffen hatte, hielt Murray die Nation bis zum 28. Dezember in Atem, bevor er zustimmte, den Streik zu verschieben. [47] [48]

Feinsinger ernannte ein sechsköpfiges Gremium, um den Stahllohnfall zu hören. Zwei Mitglieder kamen von den Arbeitgebern, eines von der AFL, eines vom CIO und zwei von der Öffentlichkeit. An der Spitze des Gremiums stand Harry Shulman, Rechtsprofessor an der Yale University und ein weithin angesehener Mediator. Die Anhörungen sollten am 7. Januar 1952 stattfinden, 30 Tage später soll ein Bericht vorgelegt werden. [49]

Als sich die Gewerkschaftsführer bei ihrem angekündigten Treffen am 3. Januar in Atlantic City trafen, warnte Murray das Land jedoch davor, dass die Gewerkschaft beabsichtige, ihr Streikverbot nur für 45 Tage einzuhalten. Die Gewerkschaft würde am 21. Februar streiken, wenn kein akzeptabler Tarifvertrag zustande käme. [50]

Die organisierte Arbeiterschaft glaubte, dass sie bei der Beschlussfassung über die Lohnstabilisierung eingefroren sei und dass der politische und wirtschaftliche Druck auf Truman den Präsidenten dazu drängen würde, einen umfassenden Lohnstopp einzuführen. [13] [15] [27] [29] [34] [51] Das Lohnstabilisierungsgremium versammelte das Stahllohngremium am 3. Januar und eröffnete am Montag, den 7. Januar, Anhörungen die Verfahren des Panels nach EO 10233 versuchten sie dennoch, die Beratungen des Gremiums zu beeinflussen. Am Tag vor Eröffnung der Anhörungen des Gremiums kündigte Putnam an, dass die ESA eine bessere Lohnformel als die in der Lohnverordnung 6 enthalten anstreben werde. Zehn Tage später kündigte Feinsinger an, dass so schnell wie möglich eine Neufassung der Lohnregelung vorgenommen werde. [53]

Die Anhörungen begannen damit, dass die Stahlarbeiter für eine Lohn- und Leistungserhöhung von geschätzten 30 bis 50 Cent pro Stunde plädierten, während die Arbeitgeber behaupteten, dass ohne Preiserleichterungen keinerlei Erhöhung möglich sei. [54] ODM-Direktor Charles E. Wilson machte in einer öffentlichen Erklärung am 15. Januar klar, dass das Inflationsprogramm der Regierung scheitern würde, wenn es den Arbeitern gelänge, eine Lohnerhöhung von mehr als 4 Cent pro Stunde zu erreichen. [55] Ökonomen des Amtes für Preisstabilisierung waren von der Forderung der Gewerkschaft beunruhigt. Ein geheimes internes Memorandum von OPS-Mitarbeitern wies darauf hin, dass der Gewerkschaft tatsächlich eine Lohnerhöhung von 22 Cent pro Stunde zusteht und dass die Stahlunternehmen ohne Preiserhöhung bis zu 40 Cent pro Stunde an Mehrkosten absorbieren könnten. Aber wenn die Gewerkschaft eine Lohnerhöhung durchsetzen würde, ohne den Arbeitgebern Preiserleichterungen zu gewähren, würde dies als ungerecht erscheinen und sowohl für OPS als auch für WSB politische Probleme mit den Republikanern im Kongress schaffen. [56] [57]

Am 12. Januar vereinbarten die Gewerkschaft und die Stahlhersteller ein privates Treffen außerhalb der Schirmherrschaft des Stahllohngremiums.Beide Seiten waren der Ansicht, dass in sechs nichtwirtschaftlichen Fragen eine Einigung erzielt werden könnte: Beschwerdeverfahren, Schlichtungsmechanismen, verbesserte Suspendierungs- und Entlassungsverfahren, Gesundheits- und Sicherheitsfragen, Militärurlaub und die Präambel des Vertrags. [58]

Das Stahllohngremium wurde nach seiner Eröffnungsanhörung für drei Wochen zurückgezogen, um den Arbeitgebern Zeit für ihre Argumente zu geben. [59] In der Zwischenzeit kündigte OPS an, den Stahlherstellern eine Preiserhöhung von 2 bis 3 US-Dollar pro Tonne zu gewähren – obwohl sie keinen Antrag gestellt hatten. OPS-Chef DiSalle hoffte, dass die Preiserhöhung die Arbeitgeber besänftigen und den Druck auf den Stahllohnausschuss entlasten würde. Aber die Arbeitgeber begannen öffentlich über eine Preiserhöhung von 6 bis 9 Dollar pro Tonne zu sprechen, und die Strategie schlug fehl. [60] [61]

Spekulationen in der Presse, dass die Gewerkschaft eine Erhöhung des Stundenlohns um 14 Cent erreichen würde, nachdem Shulman am 9. Februar eine ähnliche Empfehlung in einem Tarifverhandlungsfall für Arbeiter in der Luftfahrzeugindustrie ausgesprochen hatte. [62]

Die Arbeitgeber konterten mit Zeugenaussagen, die darauf hindeuteten, dass die Stahlindustrie am Rande des Bankrotts stehe. Als die Anhörungen am 2. Februar wieder aufgenommen wurden, [63] erklärte der pensionierte Admiral Ben Moreell, Präsident der Jones and Laughlin Steel Company, die Stahlindustrie für finanziell unsicher. Er schätzte die Kosten für das Lohn- und Leistungspaket der Gewerkschaft auf 1,08 Dollar pro Stunde, nicht auf 30 bis 50 Cent pro Stunde. Die Schätzung war mehr als doppelt so hoch wie die vorherige Einschätzung der Branche. [62] Benjamin Fairless sagte unterdessen aus, dass die Lohnforderungen die Gewinne der Stahlindustrie so stark schmälern würden, dass die Bundesregierung mehr als 11 Milliarden Dollar an Steuereinnahmen verlieren würde. [64]

Auch die Arbeitgeber konterten mit einer massiven Öffentlichkeitsarbeit. Die Stahlhersteller hatten sich schon früh im Tarifstreit, möglicherweise bereits im August 1951, für eine Öffentlichkeitsarbeit entschieden. Sie koordinierten ihre gewerkschaftsfeindlichen Bemühungen, indem sie eine Gruppe namens "Stahlunternehmen im Lohnfall" gründeten und auf die Ressourcen zurückgriffen des American Iron and Steel Institute. Um den Patriotismus der Stahlkonzerne in Kriegszeiten zu unterstreichen, wurde die PR-Kampagne landesweit in Zeitungen sowie in Radio- und Fernsehsendern durchgeführt. Die Kampagne griff nicht nur die Gewerkschaft, sondern auch den WSB und die Truman-Administration im Allgemeinen an. [4] [65] [66] [67] Die PR-Kampagne behauptete, dass es zu einer „ausreißerischen Inflation“ kommen würde, wenn die Löhne der Stahlarbeiter auch nur minimal steigen würden. [68] Eine Lohnerhöhung, so hieß es, würde die Wirtschaft des tiefen Südens ruinieren, "die Abwehr des Landes gegen Atomangriffe behindern, unsere Außenwirtschaftspolitik untergraben und Totalitarismus einführen". [69] Die Stahlindustrie warf auch vor, dass Gewerkschaftsvorschläge eine solche Ineffizienz erzeugen würden, dass die Arbeiter aus purer Frustration zu „Radikalismus und Kommunismus“ getrieben würden. [70] In Anhörungen des US-Senats nach dem Ende des Streiks verurteilte der Senatsausschuss für Arbeit und öffentliche Wohlfahrt die PR-Kampagne sehr scharf und beschuldigte die Stahlunternehmen, die Arbeit einer Regierungsbehörde zu untergraben:

[Die] Ausschüttung von Propaganda und Schreckensanzeigen vor, während und nach den Beratungen des Lohnstabilisierungsausschusses war nicht darauf ausgerichtet, eine Atmosphäre zu schaffen, in der Gewerkschaft und Betriebsleitung allein zu einer Einigung gelangen könnten. . Die Prozesse der Tarifverhandlungen sind ohne die Begleitung eines hysterischen Chores, der eine der Parteien zum Kampf antreibt, schon schwierig genug. [71]

Die Stahlindustrie hat ihre Argumentation am 14. Februar abgeschlossen. Letzte Argumente wurden gegen den Gewerkschaftsshop vorgebracht. In den vergangenen drei Monaten hatte das Thema für die Stahlhersteller zunehmend an Bedeutung gewonnen. Viele der Vorstandsvorsitzenden der größeren Stahlkonzerne sahen sich als letztes Bollwerk gegen die Gewerkschaftsbewegung im Großhandel. Fairless war insbesondere der Ansicht, dass, wenn der WSB einen Vorschlag für einen Gewerkschaftsshop in seine Empfehlungen aufnimmt, das Urteil der Regierung das Imprimatur der Gewerkschaftsbildung auferlegen würde. Die Stahlindustrie war der letzte Verteidiger des Kapitalismus und des freien Marktes. [72]

Der Stahllohnausschuss schloss seine Anhörungen am 16. Februar 1952 ab. Die Fragen erwiesen sich jedoch als so zahlreich und komplex, dass der Ausschuss dem Lohnstabilisierungsausschuss mitteilte, dass er bis zum 13. März brauchte, um seinen Bericht fertigzustellen. Die Gewerkschaft wurde aufgefordert, ihre Streikfrist zu verlängern. Trotz Murrays Vorwurf, die Regierung wolle einen Streik provozieren, gab die Gewerkschaft dem WSB bis zum 20. März Zeit, um ihre Lohnentscheidung zu erlassen. [73] [74]

Als die Anhörungen endeten, trat OPS-Direktor DiSalle am 15. Februar 1952 zurück, um für den US-Senat zu kandidieren. Truman ernannte Ellis Arnall, einen ehemaligen Gouverneur von Georgia, zu DiSalles Nachfolger. [75]

Das Lohnpanel übergab seinen Bericht am 13. März an das Wage Stabilization Board. [76]

Das Thema Gewerkschaftsshops dominierte zunehmend die Beratungen des WSB. Anfänglich weigerte sich Feinsinger, über Lohnerhöhungen nachzudenken. Feinsinger weigerte sich sogar, mit seinem Vorgesetzten Putnam darüber zu sprechen. Feinsinger stand unter Druck, Unterstützung für eine Empfehlung des Vorstands zu gewinnen und einen Bericht vorzulegen, bevor die Gewerkschaft die Geduld verlor und zuschlug. CIO und Stahlarbeiter-Anwalt Arthur Goldberg überredeten die Arbeitnehmervertreter des WSB, ihre Unterstützung für eine Empfehlung zurückzuhalten, bis Feinsinger nicht nur zustimmte, den Gewerkschaftsbetrieb in Betracht zu ziehen, sondern ihn auch dem Präsidenten zu empfehlen. [77] [78]

Als sich die Beratungen der WSB bis in den März erstreckten, stimmte Murray zu, die Streikfrist auf den 8. April zu verschieben – obwohl er die Öffentlichkeit über die Pläne der Gewerkschaft bis zum Tag vor dem geplanten Streik im Ungewissen ließ. [79]

Am 20. März 1952 gab der Lohnstabilisierungsrat seine Empfehlungen heraus. Der Bericht forderte einen 18-monatigen Vertrag mit einer Gehaltserhöhung von 12,5 Cent rückwirkend zum 1. Januar 1952, gefolgt von einer 2,5-Cent-Stunde-Anhebung am 30 , 1953. Außerdem wurden verschiedene Verbesserungen bei den Nebenleistungen vorgenommen. Der Vorstand empfahl auch den Gewerkschaftsladen. Insgesamt lagen die Kosten für die Lohnerhöhung zwischen 18 und 30 Cent pro Stunde, wobei 26 Cent am häufigsten genannt wurden. Die Stimmen waren 12 zu 6, wobei alle Branchenmitglieder des WSB in der Minderheit waren. Der Vorstand hatte jedoch keine automatische Anpassung der Lebenshaltungskosten vorgenommen und lediglich Nebenleistungen mit anderen Branchen gleichgesetzt. Und durch das vorzeitige Laden des Vertrages hatte der Vorstand praktisch sichergestellt, dass die Inflation die Lohnerhöhung übersteigen würde, was zur wirtschaftlichen Stabilisierung beitrug. [80]

Die Reaktion auf die Empfehlungen war überwiegend negativ. Stahlunternehmen behaupteten, sie müssten den Stahlpreis um 12 USD pro Tonne erhöhen, um zahlungsfähig zu bleiben. Fast alle Republikaner im Kongress lehnten die Empfehlungen ab, denen sich auch eine beträchtliche Anzahl von Demokraten anschloss. Die Massenmedien stellten die Lohnerhöhung als politische Gegenleistung an die Gewerkschaft für die politische Unterstützung von Truman dar, und Leitartikel warfen dem WSB Pflichtverletzungen vor, um die Gewerkschaft zufrieden zu stellen. [67] [81]

Leider war auch die erste Reaktion von Präsident Truman auf die Empfehlungen des WSB negativ. Allein auf der Grundlage von Presseberichten des WSB-Berichts erklärte Truman, der in Key West, Florida, Urlaub machte, die Empfehlungen als wirtschaftlich destabilisierend. [82]

Die Gewerkschaft und die Arbeitgeber begannen sofort mit Verhandlungen über die Bedingungen der Lohnempfehlung und andere lokale Angelegenheiten. Aber die Verhandlungen gingen langsam voran. [83]

Der Chef der Verteidigungsmobilisierung, Charles Wilson, war jedoch entschlossen, die Empfehlungen des Wage Stabilization Board zu ändern. Wilson war durch Trumans Äußerungen auf der Pressekonferenz in Key West davon überzeugt, dass der Präsident den Bericht des Verwaltungsrats ablehnen würde. Am 21. März traf Wilson mit Vertretern der Stahlindustrie zusammen, um ihre Ansichten zu erfahren. Am 22. März beriet er Putnam und Arnall. Am 23. März flog Wilson nach Key West, um mit dem Präsidenten zu sprechen. Am nächsten Morgen trafen sich die beiden Männer. Wilson flog an diesem Nachmittag nach Washington zurück, überzeugt, Trumans Zustimmung gewonnen zu haben, den Stahllohnstreit auf einem Niveau beizulegen, das zwei Drittel unter der Empfehlung des WSB liegt. [84] [85]

Als Wilson Key West verließ, machte er eine beiläufige Bemerkung, dass er glaubte, dass die WSB-Empfehlungen die Wirtschaft ernsthaft destabilisieren würden. [86] Murray war über die Aussage empört und erklärte, es sei Wilson gewesen, der die nationale Wirtschaftsstabilisierungspolitik ruiniert habe. Obwohl Murray sagte, er sei weiterhin entschlossen, die Verhandlungen am 26. März wieder aufzunehmen, weigerte er sich, sich mit Wilson zu treffen. Murray, der mit Goldberg zusammenarbeitete, hatte zunächst eine viel stärkere Aussage vorbereitet, aber Feinsinger bat ihn erfolgreich, seinen Ton und seine Sprache zu mäßigen. [84] [87]

Auch Feinsinger war von Wilsons Äußerungen zutiefst erschüttert. Er hatte sich kurz vor der Veröffentlichung des Berichts mit Wilson und Putnam zu den vorgeschlagenen Empfehlungen beraten, und Wilson hatte damals keine Bedenken geäußert. [88]

Inzwischen hatte Truman seine Ansichten zu den Empfehlungen geändert. Die Mitarbeiter des Weißen Hauses hatten den Bericht des WSB analysiert und kamen zu dem Schluss, dass das Lohn- und Leistungspaket nicht gegen die Stabilisierungsrichtlinien verstößt. Trumans politische Berater befürchteten auch, dass Truman mit der Ablehnung der Empfehlungen der Agentur im Wesentlichen seine eigene Wirtschaftspolitik ablehnte. [89] [90]

Am 27. März erfuhr Wilson vom Sinneswandel des Präsidenten. Wilson traf sich mit Putnam, Arnall und Feinsinger, konnte aber deren Zustimmung zu einer großen Stahlpreiserhöhung nicht gewinnen. Um sie davon zu überzeugen, dass der Präsident die Preiserhöhung genehmigt hatte, gingen die vier am Nachmittag ins Weiße Haus. Bei dem Treffen argumentierten Putnam und Arnall, dass die Lohnempfehlungen nicht gegen die Stabilisierungsrichtlinien verstoßen hätten, Wilsons Preiserhöhung jedoch schon. Truman erklärte dann, er habe Wilson nicht die Befugnis gegeben, höhere Stahlpreise auszuhandeln. [91]

Gedemütigt und erklärt, dass seine Integrität vom Präsidenten in Frage gestellt wurde, trat Wilson am späten Nachmittag des 27. März zurück. Der Rücktritt wurde drei Tage später veröffentlicht. Die meisten Presseberichte interpretierten den Rücktritt als Zeichen dafür, dass Truman vor den Forderungen der Gewerkschaften kapitulierte. Truman ernannte John R. Steelman, Assistent des Präsidenten der Vereinigten Staaten (ein Posten, der später Stabschef des Weißen Hauses wurde), stellvertretender Direktor. [92] [93]

Steelman forderte die Arbeitgeber und die Gewerkschaft auf, die Verhandlungen wieder aufzunehmen. Die Stahlkonzerne stimmten zu, die Gespräche am 30. März aufzunehmen, verschoben sie aber auf den 3. April. Als die Gespräche begannen, machten die Stahlkonzerne der Gewerkschaft das erste wirtschaftliche Angebot seit Beginn der Verhandlungen im vergangenen November: Ein Gesamtlohn- und Leistungspaket von insgesamt 14,4 Cent pro Stunde, abhängig davon, ob die Unternehmen die nach dem Capehart-Amendment zulässige maximale Preiserhöhung erhalten. Die Gewerkschaft lehnte das Angebot ab. [94] [95] Arnall bot den Stahlkonzernen am 3. April heimlich eine Preiserhöhung von 4,50 Dollar pro Tonne an, aber die Stahlkonzerne verlangten mindestens 5,50 Dollar pro Tonne. [96]

Truman begann, seine Optionen zu erwägen, und eine Beschlagnahme der Stahlwerke des Landes schien der wahrscheinlichste Weg. Truman wurde gesagt, dass die Munitionsvorräte in Korea gering seien und selbst ein zehntägiger Streik die Kriegsanstrengungen gefährden würde. Atomwaffenprojekte würden eingeschränkt, 1.500 Meilen Autobahn würden nicht gebaut und die US-Verpflichtungen im Rahmen des Mutual Defense Assistance Act könnten nicht eingehalten werden – was die sowjetische Aggression fördern könnte. Truman schloss die Anwendung des Taft-Hartley Act aus, da er der Ansicht war, dass es unfair und unwahrscheinlich sei, die Stahlproduktion sicherzustellen. Es wurde erwogen, § 18 des Selektiven Ausbildungs- und Dienstleistungsgesetzes anzuwenden. Abschnitt 18 erlaubte der Regierung, Produktionsstätten zu beschlagnahmen und zu betreiben, wenn der Hersteller nicht in der Lage war, von der Regierung erlassene Verteidigungsanordnungen zu erfüllen. Die Anwälte des Justizministeriums machten sich jedoch Sorgen, da das Gesetz nicht ausdrücklich erwähnte Nichterfüllung von Aufträgen aufgrund von Streiks und weil die Regierung Stahl nicht direkt bei den Herstellern bestellte. Die Mechanismen von Abschnitt 18 waren umständlich und zeitaufwendig, und die Verteidigungsführer argumentierten gegen ihre Verwendung. Die meisten von Trumans Beratern befürworteten die Beschlagnahme der Stahlwerke unter den inhärenten Befugnissen des Präsidenten als Oberbefehlshaber. [97] [98]

Die Stahlgespräche brachen am 4. April zusammen, und die Gewerkschaft teilte den Stahlherstellern an diesem Tag mit, dass sie einen landesweiten Streik ausrufen wollte, der am 9. April um 00:01 Uhr beginnen würde. [99]

Um 22:30 Uhr Eastern Time gab Präsident Truman in einer nationalen Fernseh- und Radioansprache bekannt, dass er die Executive Order 10340 erlassen habe und Handelsminister Charles W. Sawyer befahl, die Stahlwerke des Landes zu beschlagnahmen, um die weitere Stahlproduktion zu gewährleisten. Truman griff die Preisforderungen der Stahlkonzerne an, erklärte, warum er die anderen rechtlichen Möglichkeiten nicht nutzte, und forderte Arbeitgeber und Gewerkschaft auf, sich am nächsten Tag in Washington zu treffen, um einen neuen Tarifvertrag auszuhandeln. Die Gewerkschaft brach ihren Streik sofort ab, obwohl Sawyer ankündigte, er wolle ihnen keine Lohnerhöhung gewähren. [100] [101]

Siebenundzwanzig Minuten nach dem Ende von Trumans Rede kamen Anwälte von Republic Steel und der Youngstown Sheet & Tube Company mit Papieren in der Hand vor der Tür des US-Bezirksgerichtsrichters Walter Bastian, um eine einstweilige Verfügung zu fordern, um die Beschlagnahme zu verhindern. Bastian weigerte sich zu regieren, ohne von der Regierung zu hören, und legte Argumente für den 9. April um 11:30 Uhr vor [4]

Der Fall wurde Richter Alexander Holtzoff zugewiesen. Anwälte der Stahlunternehmen argumentierten, dass dem Präsidenten die verfassungsmäßige Befugnis fehlte, die Stahlwerke zu beschlagnahmen, und dass die Stahlunternehmen irreparablen Schaden erleiden würden, wenn die Beschlagnahme nicht angeordnet würde. Holmes Baldridge, stellvertretender Generalstaatsanwalt in der Schadenabteilung des Justizministeriums, vertrat den Fall für die Verwaltung. [102] Unvorbereitet und mit den Problemen nicht vertraut, argumentierte Baldridge, dass kein irreparabler Schaden entstehen würde und dass die Stahlunternehmen über einen angemessenen Rechtsbehelf nach dem Federal Delikt Claims Act verfügten. [4] [103] Holtzoff verweigerte die einstweilige Verfügung zehn Minuten nach Abschluss der mündlichen Argumente. [4]

Die Presse verurteilte die Beschlagnahme des Stahlwerks fast einstimmig. Die New Yorker Tagesnachrichten Schlagzeile war typisch: "Truman macht einen Hitler". Nur eine Zeitung mit einer beträchtlichen Auflage unterstützte den Präsidenten. [4] [66] [67] Der Kongress reagierte ebenfalls negativ. Es gab Forderungen nach Trumans Amtsenthebung, und eine Reihe von Gesetzen wurde eingebracht, um dem WSB seine Befugnisse zu entziehen, der Regierung zu erlauben, den Streik zu beenden und die Zustimmung des Kongresses für die Verwendung von Mitteln für den Betrieb der Stahlwerke zu entziehen. [4] [104] Auch die Stahlkonzerne verurteilten die Aktion. Clarence B. Randall, Präsident von Inland Steel, hielt am 9. April eine landesweit ausgestrahlte Rede, in der er Truman und die Stahlarbeiter angriff. Die PR-Gruppe der Arbeitgeber, Steel Companies in the Wage Case, unternahm eine ehrgeizige Werbekampagne gegen die Verwaltung. Am nächsten Tag erschienen ganzseitige Anzeigen in großen Metropolzeitungen, die die Beschlagnahme verheerten, und innerhalb einer Woche waren Zehntausende von Broschüren und Informationsblättern produziert worden, die die Position der Stahlhersteller unterstützten. [4] [66] [67] [71] [105]

Urteil des Amtsgerichts Bearbeiten

Als nächstes beantragten die Stahlkonzerne eine dauerhafte einstweilige Verfügung. Am 10. April baten Bethlehem Steel, Jones und Laughlin Steel, Republic Steel und Youngstown Sheet & Tube Co. Richter Bastian, ihren Fall anzuhören, aber Bastian zog sich zurück, weil er 30 Aktien der Sharon Steel Corporation hielt. Der Fall wurde Richter David Pine zugewiesen, der die mündliche Verhandlung für den 24. April ansetzte. [4]

Als die Vorbereitungen für die Anhörung vor dem Amtsgericht begannen, versuchte die Regierung, einen Lohnausgleich durchzusetzen. Unabhängige Gespräche scheiterten. Sawyer überwachte die nächste Verhandlungsrunde, und seine persönliche Intervention funktionierte nicht. Arnall drohte, den Stahlkonzernen keine Preiserhöhung zu geben, und Putnam ordnete eine Preiserhöhung von 3 Dollar pro Tonne an. Keine der Taktiken rührte die Stahlhersteller. Sawyer drohte mit einer Lohnerhöhung, aber diese List scheiterte. Sawyer gab den Arbeitern dann noch einmal offiziell eine kleine Gehaltserhöhung, die Gespräche kamen ins Stocken. [106]

Richterin Pine begann die Anhörung planmäßig. Die Stahlunternehmen konzentrierten sich auf die Frage der gerechten Entlastung. Die Anwälte der Arbeitgeber wiesen darauf hin, dass sie keinen Anspruch auf Entlastung geltend machen könnten, wenn die Gerichte die Beschlagnahme für rechtswidrig befunden. Darüber hinaus verlangte der Federal Tort Claims Act, dass die Regierung ihre Zustimmung zu einer Klage auf Entschädigung erteilt, was die Regierung nicht getan hatte. Richter Pine drängte die Anwälte des Stahlkonzerns, sich mit der verfassungsrechtlichen Frage zu befassen, die die Regierung in ihren Schriftsätzen stark betont hatte. Die meisten Anwälte des Unternehmens schienen von Pines Anfrage schockiert und konnten das Problem nicht ansprechen, aber Charles Tuttle, Anwalt von Armco Steel, argumentierte direkt. In seinem Gegenargument am folgenden Tag behauptete Baldridge, dass die Gerichte nicht befugt seien, den Präsidenten anzuordnen, und argumentierte dann, dass das Gericht die Verfassungsfrage ignorieren sollte, wenn es den Fall aus Billigkeitsgründen entscheiden könnte. Baldridge verließ sich stark auf Ex-parte Merryman 17 F.Cas. 144 (1861), Mississippi gegen Johnson 71 US 475 (1866), In re Debs 158 US 564 (1895) und Vereinigte Staaten gegen Pewee Coal Co. 341 U.S. 114 (1951) als Rechtfertigung für den Anspruch der Regierung auf uneingeschränkte Exekutivgewalt. [4] [107]

Baldridges Behauptungen über unbegrenzte Exekutivgewalt lösten am 26. April einen Feuersturm negativer Meinungen aus. Zeitungen verurteilten die Behauptung, die öffentliche Meinung ging heftig gegen den Präsidenten und Mitglieder des Kongresses gingen in ihre jeweiligen Kammern, um die Argumentation anzugreifen. Truman war gezwungen, Baldridges Behauptung zu dementieren, aber der Druck auf die Regierung hielt unvermindert an. [4]

Richter Pine gab um 16:45 Uhr seine Stellungnahme ab. am 29. April und erklärte: "Es gibt keine ausdrückliche Befugnisübertragung in der Verfassung, die den Präsidenten ermächtigt, diese Beschlagnahme zu leiten. Es gibt keine Befugnisübertragung, aus der dies vernünftigerweise impliziert werden kann. [108] Die Regierung, schrieb Pine, habe in ihrem Schriftsatz gesagt, dass sie "nicht erkennt, wie Artikel II (der Verfassung) gelesen werden kann, um die Befugnis des Präsidenten zur Bewältigung aller Notfälle einzuschränken" und behauptet, dass die Die Feststellung des Notfalls unterliegt „nicht der gerichtlichen Überprüfung“. Meiner Meinung nach bedeutet dies eine Regierungsform, die unserer verfassungsmäßigen Regierung mit begrenzten Befugnissen fremd ist. Ich finde daher, dass die Handlungen des Angeklagten illegal sind und keine rechtliche Autorität haben." [109]

Pines Entscheidung wurde als schallende Verteidigung der begrenzten Regierung gelesen und von der Presse und dem Kongress weithin gelobt, aber ein wütender Philip Murray befahl den Gewerkschaftsmitgliedern am 30 , und Shutter Consumer Appliance Fabriken. [4] [110]

Urteil des Berufungsgerichts Bearbeiten

Am 30. April um 10:00 Uhr forderte die Regierung Richter Pine auf, seine einstweilige Verfügung aufzuheben, was er jedoch ablehnte.Minuten später reichte die Regierung Papiere für eine Aussetzung beim Berufungsgericht des District of Columbia Circuit ein. Das Berufungsgericht hat entschieden, den Fall zu verhandeln en banc. Die mündliche Verhandlung begann um 15.15 Uhr. und dauerte drei Stunden. Die Regierung argumentierte mit Nachdruck, dass die Landesverteidigung durch den Streik gefährdet sei, nur eine Aussetzung der einstweiligen Verfügung des Bezirksgerichts würde die Gewerkschaft veranlassen, wieder an die Arbeit zu gehen. Die Stahlunternehmen waren anderer Meinung und versuchten, die Aufmerksamkeit des Gerichts auf den irreparablen Schaden zu lenken, den die Unternehmen erlitten. [4] [111]

Nach 40-minütiger Beratung verkündeten die Richter ihr Urteil. In einem 5-4-Urteil setzte das Berufungsgericht die einstweilige Verfügung des Bezirksgerichts aus, jedoch nur bis 16.30 Uhr. am Freitag, 2. Mai. Wenn eine Anfrage für zertiorari beim Obersten Gerichtshof der USA eingereicht und akzeptiert wurden, würde die Aussetzung fortgesetzt, bis der Oberste Gerichtshof über den Fall entschieden hat. Wenn der Oberste Gerichtshof dies ablehnt zertiorari, der Aufenthalt würde enden. [4] [112]

Die Anwälte der Stahlkonzerne zeigten sich schockiert über das Urteil. Sie beantragten beim Gericht eine Änderung des Urteils zur Aufrechterhaltung des Status quo. Das Gericht stimmte der Anhörung des Antrags zu. Am 1. Mai um 10:27 Uhr hörte das Berufungsgericht eine 45-minütige mündliche Verhandlung von beiden Seiten. Um 13.30 Uhr trat das Gericht erneut zusammen. und gab in einem 5-4-Urteil bekannt, dass es den Antrag auf eine geänderte Entscheidung ablehnt. [4] [113]

Am Abend des 1. Mai rief Truman Murray an und verlangte, dass der Streik bis zur Entscheidung des Obersten Gerichtshofs abgebrochen wird. Murray stimmte zu. [114]

Urteil des Obersten Gerichtshofs Bearbeiten

Am 2. Mai gegen 10.30 Uhr versuchte die Bundesregierung, beim Obersten Gerichtshof der USA Berufung einzulegen. Die Stahlkonzerne hatten jedoch bereits (um 9:00 Uhr) eingereicht, was ihnen erlaubte, mündliche Argumente zu eröffnen und zu schließen. Bei der Annahme des Falles entschied der Oberste Gerichtshof, dass keine wesentlichen Änderungen der Arbeitsbedingungen vorgenommen werden sollten. [115] Das Urteil war unpassend, da Präsident Truman an diesem Morgen die Stahlhersteller und die Gewerkschaft ins Weiße Haus gerufen hatte, um eine Einigung zu erzielen. Gegen 15:00 Uhr, nachdem Sawyer, Fairless und Murray fünf Stunden lang verhandelt hatten, war eine vorläufige Einigung erzielt worden, aber die Nachricht von der Annahme des Falles durch den Obersten Gerichtshof führte dazu, dass die Stahlmanager aus dem Geschäft ausstiegen. [116] Da Truman nicht in der Lage war, eine Lösung zu erzwingen, indem er drohte, einen Vertrag aufzuerlegen, wurden die Hände der Stahlhersteller gestärkt. Die Gespräche wurden sporadisch bis zum 10. Mai fortgesetzt, aber Sawyer beendete sie, als klar wurde, dass die Arbeitgeber nicht zu einer Einigung bereit waren. [4]

Die mündliche Verhandlung fand am 12. Mai statt.

Obwohl eine schnelle Entscheidung des Gerichts erwartet wurde, ließ das Urteil fast zwei Wochen auf sich warten. Unterdessen machten die Stahlhersteller ihren PR-Vorteil weiter gegen die Truman-Administration und den WSB geltend: "Hitler und Mussolini haben in Deutschland und Italien dasselbe getan wie Truman in den USA", erklärte Thomas E. Millsop, Präsident von Weirton Stahl. [4] [117]

Die Stahlarbeiter hielten ihre jährliche Versammlung ab, während das Gericht beriet. Murray verurteilte das Vorgehen der Stahlhersteller aufs Schärfste und erklärte, dass die Gewerkschaft streiken werde, wenn eine Lohn- und Leistungserhöhung ähnlich der Empfehlung des WSB ausbleibt. Murray erklärte, dass die Gewerkschaft, wenn der Präsident versuche, den Taft-Hartley Act anzuwenden, nicht nur Widerstand leisten, sondern auch wieder zuschlagen werde, sobald die Bedenkzeit vorbei sei. [118]

Am 2. Juni 1952 erklärte der Oberste Gerichtshof in einem 6-3 Urteil Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer dass der Präsident nicht befugt sei, die Stahlwerke zu beschlagnahmen. Richter Hugo Black schrieb für eine stark geteilte Mehrheit, dass der Präsident gemäß der Verfassung nicht befugt sei, Privateigentum aus Gründen der nationalen Sicherheit zu beschlagnahmen. Da der Kongress den Präsidenten nicht anderweitig ermächtigt hatte, die Stahlwerke zu beschlagnahmen, konnte der Präsident dies nicht tun.

Das Urteil des Obersten Gerichtshofs fiel am Mittag, und am Nachmittag gab die Regierung die Mühlen ihren Besitzern zurück. Einige Stunden später streikten die Stahlarbeiter in Unternehmen wie Armco Steel, Bethlehem Steel, Great Lakes Steel Corporation, Inland Steel, Jones and Laughlin Steel, Republic Steel, Sharon Steel, US Steel, Wheeling Steel und Youngstown Sheet and Tube as sowie zahlreiche kleine Hersteller. [119]

Am Abend des 2. Juni berief Truman ein Treffen seiner Top-Berater ein, um zu besprechen, was zu tun sei. An dem Treffen nahmen Generalstaatsanwalt James P. McGranery teil, der am 20. Mai vom Senat bestätigt worden war. Generalstaatsanwalt Philip Perlman Verteidigungsminister Robert A. Lovett Anwalt des Weißen Hauses Charles S. Murphy Pressesprecher Joseph Short Steelman und Sawyer. Die Gruppe diskutierte die Berufung auf Taft-Hartley, war jedoch der Ansicht, dass die Gewerkschaft dies übelnehmen würde und dass das Gesetz wenig tun würde, um den Streik zu beenden. [120]

Truman berief am nächsten Morgen ein zweites Treffen ein. Neben der ursprünglichen Gruppe waren auch mehrere andere Berater anwesend: Sam Rosenman, ehemalige Berater des Weißen Hauses und enge Truman-Vertraute, und Clark Clifford, Arbeitsminister Maurice J. Tobin, und der Direktor der National Production Authority, Henry H. Fowler. Die Gruppe erwog, aber lehnte sowohl den Einsatz von Taft-Hartley als auch die Forderung des Kongresses nach einer Gesetzgebung zur Beendigung des Streiks ab, aber diese Maßnahmen wurden beide abgelehnt. Stattdessen beschloss die Gruppe, zusätzliche Gespräche zu sponsern. [120]

Am 5. Juni wurden in Pittsburgh neue Tarifverhandlungen eröffnet, die produktiv waren, aber an der Frage des Gewerkschaftsladens scheiterten. [121]

Die wirtschaftlichen Auswirkungen des Streiks waren sofort spürbar. Nur zwei Tage nach Beginn des Streiks kam es in einer Reihe von stahlabhängigen Industrien zu Entlassungen. [122] Die nationalen Verteidigungsbehörden begannen vier Tage nach Beginn des Streiks, Hersteller von Konsumgüterstahl zu verweigern, und verbot am 10. Juni den Export von Stahl Bulldog-Panzer, Lastwagen, Bazooka-Raketen und Mörsergranaten waren alle abgeschaltet oder liefen in Halb- oder Viertelschichten. [124] Am 21. Juni waren die Stahlvorräte der Verbraucher fast aufgebraucht, was zu Produktionsschließungen in der Automobilindustrie führte. [125] Als sich der Unabhängigkeitstag näherte, waren die meisten Stahlvorräte sogar aus Verteidigungsbeständen verschwunden. [126]

Gewerkschaftsstrategie Bearbeiten

Die Tarifverhandlungsstrategie der Gewerkschaft war zweigleisig. Die Gewerkschaft nahm an allen Tarifverhandlungen teil, um einen nationalen Rahmenvertrag anzustreben [127], aber die Gewerkschaft entwickelte auch eine Teilungs-und-Herrsche-Strategie, in der sie versuchte, Verträge mit schwächeren, oft kleineren Stahlherstellern zu erhalten. Der erste Erfolg bei der zweiten Strategie wurde am 11. Juni bei Lukens Steel (später von Bethlehem Steel gekauft) erzielt zu vereinbaren und den Deal zu kündigen. [4] [129]

Die Gewerkschaft musste auch die Berufung auf den Taft-Hartley Act verhindern. Gewerkschaftsführer waren der Meinung, dass sie bereits lange genug (fünf Monate) gezögert hatten und dass weitere Verzögerungen nur den Gewerkschaftsmitgliedern schaden würden. Truman stand unter starkem Druck des Kongresses und seiner eigenen Adjutanten, Taft-Hartley anzurufen. [130] [131] [132] Murray wiederholte den Widerstand der Gewerkschaft gegen das Gesetz und ihre Absicht, eine einstweilige Verfügung zu bekämpfen, Aussagen, die dazu neigten, Emotionen zu entfachen und eine Auflösung des Streiks zu verzögern. [133]

Murray befürchtete auch, dass die Auswirkungen des Streiks auf die Landesverteidigung die Öffentlichkeit gegen den Streik aufbringen würden. Am 19. Juni stimmte eine begrenzte Anzahl von Gewerkschaftsmitgliedern zu, an ihre Arbeit zurückzukehren, um Stahl für bestimmte kritische Verteidigungsbedürfnisse zu liefern und zu liefern. [134]

Taktik ändern Bearbeiten

Auch der Kongress war aktiv an dem Streik beteiligt. Beide Häuser verabschiedeten unverbindliche Resolutionen, in denen Truman aufgefordert wurde, den Taft-Hartley Act zu verwenden, um den Streik zu beenden, und verschiedene Gesetzesvorlagen einzuführen oder zu verabschieden, die es dem Präsidenten ermöglichen, den Streik zu beenden. Letztendlich handelte der Kongress jedoch nicht, bevor der Streik endete. [4] [131] [135]

Pittsburgh Steel hat am 27. Juni eine Vereinbarung mit der Gewerkschaft unterzeichnet Sheet and Tube) befürchteten, dass genügend kleine Arbeitgeber Vereinbarungen unterzeichnen würden, um den Streik unwirtschaftlich zu machen. [132] [136]

Die Arbeitgeber reagierten, indem sie versuchten, den Gewerkschaftsladen zum Hauptstreikthema zu machen. Die sechs größten Arbeitgeber stärkten zunächst den Widerstand der anderen Hersteller, indem sie erklärten, der Streik werde lang und mühsam. [137] Die Stahlunternehmen änderten daraufhin die Strategie ihrer PR-Kampagne und betonten den Vorschlag der Gewerkschaft für einen Gewerkschaftsshop. [126] Diese Strategieänderungen bestärkten die Entscheidung der kleineren Produzenten, sich zu weigern, einen Vertrag zu den Bedingungen der Gewerkschaft zu unterzeichnen. Am 3. Juli unterzeichneten alle verweigerten Arbeitgeber ein Versprechen „kein Gewerkschaftsladen“. [138] Der Gewerkschaftspräsident Philip Murray wurde auf das Gelände des Arbeitgebers gezwungen, um den Gewerkschaftsladen zu verteidigen, den die Organisation seit mehr als 15 Jahren gesucht hatte. [139]

Am nächsten Tag änderte auch die Gewerkschaft ihre Strategie. Die öffentliche Ankündigung von Fairless vom November 1951, dass die Arbeitgeber nur dann verhandeln würden, wenn ihnen eine Preiserhöhung garantiert würde, war eine eindeutig unfaire Arbeitspraxis (ULP), aber die Gewerkschaft hatte nie eine ULP beim National Labour Relations Board (NLRB) eingereicht. [67] Truman erklärte seine Überzeugung, dass die Stahlunternehmen an einer "Verschwörung gegen das öffentliche Interesse" beteiligt waren. [140] Die United Steelworkers reichten schließlich beim NLRB eine ULP-Anklage ein und drohten auch damit, eine Kartellklage vor einem Bundesgericht gegen die sechs größten Stahlhersteller einzureichen. [141]

Diese rechtlichen Strategien bergen erhebliche Risiken für die Arbeitgeber und führten zu einer neuen Verhandlungsrunde. Am 10. Juli fanden in Pittsburgh geheime Gespräche statt. In fast allen wirtschaftlichen und nichtwirtschaftlichen Fragen wurde mit Ausnahme des Gewerkschaftsladens erneut eine Einigung erzielt. Obwohl die Gespräche ohne Einigung endeten, waren die meisten Beobachter der Meinung, dass die Parteien kurz vor einer Einigung standen. Etwas war nötig, um die Parteien zu einer Einigung zu bewegen. [142]

Der Stabschef des Weißen Hauses, John Steelman, forderte am 14. Juli, dass die Parteien weiterhin zusammenkommen, und sie taten es auch. [143] Die Gespräche brachen am 16. Juli später erneut über den Gewerkschaftsladen zusammen. [144]

Schwächere Arbeitgeber Bearbeiten

Eine Reihe von Ereignissen schwächte die Verhandlungsposition der Arbeitgeber.

Erstens begannen wieder kleine Stahlhersteller, aus den Reihen zu brechen. Am 17. Juli schloss die Gewerkschaft einen weiteren Vertrag mit einem kleinen Stahlhersteller ab. Mehrere andere Vereinbarungen schienen kurz bevor zu stehen, was die größeren Unternehmen befürchten ließ, den Kampf um die Arbeitgeberstimmung zu verlieren. [145]

Zweitens stimmte das Amt für Preisstabilisierung einer neuen, höheren Preiserhöhung für Stahlwerke für 5,60 US-Dollar pro Tonne zu. Putnam bot den Stahlherstellern am 15. Juli den neuen Preis an, machte ihn jedoch von einem raschen Abschluss des Streiks abhängig. [4] [146] Die Preiserhöhung verschlechterte die Position der sechs größten Arbeitgeber gegenüber den kleineren Herstellern.

Drittens ließ Truman wissen, dass er erwäge, die Stahlwerke gemäß Abschnitt 18 des Selective Service Act zu verstaatlichen. Truman traf Mitte Juni die Entscheidung, sich auf Section 18 zu berufen. Um die Anfang April erhobenen rechtlichen Bedenken gegen die Anwendung des Gesetzes auszuräumen, begann die Regierung am 12. Juni mit der Direktbestellung von Stahl. [147] Am 19. Juli Die New York Times berichtete, dass Truman sich voraussichtlich innerhalb einer Woche auf Abschnitt 18 berufen würde. [148] Androhung einer erneuten staatlichen Übernahme der Stahlwerke, diesmal auf solider Rechtsgrundlage, bei entsprechender Vorbereitung durch die Regierung und mit dem Anschein von Unparteilichkeit (Stahlarbeiter würden eingezogen und zur Arbeit in den Werken beordert), brachte die Hersteller wieder an den Verhandlungstisch. [4] [149]

Am Tag nach dem Zeitungsbericht wurden die Verhandlungen in Pittsburgh wieder aufgenommen. [150] Die Gespräche brachen einen Tag später ab. [151] Da der Vorstand der Gewerkschaft Schwächen auf Seiten der Unternehmensleitung spürte, lehnte er alle zuvor vereinbarten vorläufigen Vertragsbedingungen ab. Verzweifelte Arbeitgeber traten persönlich vor dem Vorstand der Stahlarbeiter auf und forderten die Gewerkschaft auf, ihre Forderung nach dem Gewerkschaftsshop und der Unterzeichnung der vorläufigen Vertragsbedingungen aufzugeben, aber die Gewerkschaft lehnte ab. [152]

Inzwischen hatte der Streik die Nation schwer getroffen. Eine halbe Million Arbeiter wurden entlassen, da den Unternehmen genug Stahl fehlte, um die Anlagen am Laufen zu halten. [153] Die Zahl der beladenen Eisenbahnwaggons in der Woche zum 7. Juli 1952 war die niedrigste seit Aufzeichnungen, und viele Eisenbahnen gerieten in finanzielle Schwierigkeiten. [154] Die kalifornischen Züchter mussten einen Verlust von 200 Millionen Dollar hinnehmen, weil es nicht genug Zinn gab, um Dosen für ihre Ernten herzustellen. [155] Am 22. Juli schloss die US-Armee wegen Stahlmangels ihre größte Muschelfabrik. [156]

Die Schließung der Armeeanlage war für Truman der letzte Tropfen. Am Abend des 23. Juli befahl er den Stahlherstellern und der Gewerkschaft, sich am nächsten Tag im Weißen Haus zu treffen und den Streik beizulegen. Am 24. Juli um 10:00 Uhr wurden Murray und Fairless in das Oval Office geführt. Truman informierte die beiden Männer über streng geheime Statistiken, die zeigten, dass die US-Kriegsbemühungen in Korea lahmgelegt wurden. Der Präsident sagte dann zu Fairless: „Sie können diese Sache regeln, Ben, und Sie müssen sie regeln. Ich möchte, dass sie bis morgen früh erledigt ist, oder ich habe einige Dinge zu sagen, die Sie nicht gerne hören werden, und Ich werde einige Dinge tun müssen, die dir nicht gefallen." Fairless begann überrascht. Truman wandte sich dann an Murray und sagte: „Phil, du musst auch diese Sache regeln. Beide Männer vertagten sich in den Kabinettsraum. Um 16:45 Uhr teilten Fairless und Murray Truman mit, dass sie eine Einigung erzielt hatten. Steelman wurde Zeuge seiner Unterzeichnung. [4] [157] [158]

Der Streik wurde im Wesentlichen zu den gleichen Bedingungen beigelegt, die den Arbeitgebern zu Beginn des Streiks angeboten wurden. Die Arbeiter erhielten eine Lohnerhöhung von 16 Cent pro Stunde und eine Erhöhung der Nebenleistungen um 6 Cent pro Stunde. Das Lohn- und Leistungspaket war einen Cent niedriger als vom WSB empfohlen, aber deutlich höher als alles, was die Arbeitgeber öffentlich angeboten hatten. Die Arbeiter gewannen auch eine Version des Gewerkschaftsladens, in der neue Angestellte der Gewerkschaft beitreten mussten, aber zwischen dem 15. und dem 30. Tag der Beschäftigung kündigen konnten, was von wenigen erwartet wurde. [4] [67] [77]

Der Streik führte zu erheblichen wirtschaftlichen Kosten. Der Verlust der Wirtschaftsleistung wurde auf 4 Milliarden US-Dollar geschätzt (entspricht etwa 38.982.456.140 US-Dollar im Jahr 2020 [159]), 1,5 Millionen Menschen wurden in die Arbeitslosigkeit gedrängt, bevor die volle Stahlproduktion wieder aufgenommen wurde, und die Federal Reserve schätzte, dass die Industrieproduktion auf das Niveau von 1949 gesunken ist. Mehr als 19 Millionen Tonnen Stahl gingen verloren, rund 90 Prozent der gesamten Stahlproduktion über einen Zeitraum von zwei Monaten. Fast vier Fünftel der kleinen Rüstungsunternehmen des Landes mussten schließen, und Beamte stellten fest, dass mehrere Tausend kleine und mittlere Unternehmen schließen oder auf Teilzeitbasis arbeiten würden, bis die Stahlproduktion wieder aufgenommen wird (es würde drei Wochen dauern, bis die Hochöfen wieder gereinigt, neu angezündet und in Produktion gebracht werden und vier Wochen, bis Stahl die Hersteller erreicht). [77] [160]

Der Streik führte dazu, dass der Kongress dem Lohnstabilisierungsausschuss seine Befugnisse zur Beilegung von Arbeitsstreitigkeiten entzog. [77] Präsident Truman hatte Mühe, den Vorstand in seinen verbleibenden fünf Monaten im Amt neu zu konstituieren. Der Vorstand nahm seinen vollen Betrieb nie wieder auf und wurde im März 1953 von Präsident Eisenhower abgeschafft.

Murray und die Gewerkschaftsführer hielten den Streik für einen bedeutenden Gewinn. Die Gewerkschaft hatte die Verhängung einer einstweiligen Verfügung von Taft-Hartley vermieden, Truman hatte erhebliche Anstrengungen unternommen, um die Gewerkschaft zu schützen, und der Gewerkschaftsshop wurde zum ersten Mal in der Stahlindustrie gewonnen. [4] [77]


8. April 1952: Truman ordnet die Beschlagnahme von Stahlwerken durch die Regierung an!

Am 8. April 1952 befahl Präsident Truman der Bundesregierung, die Kontrolle über die größten Stahlwerke des Landes zu übernehmen, um einen Streik zu verhindern, der die Stahlproduktion unterbrechen würde.

Tiefer Graben

Zu dieser Zeit waren die USA in den Koreakrieg verwickelt, was Truman zu einem "Kriegspräsidenten" machte. Als solcher behauptete Truman, seine Autorität als Oberbefehlshaber des Militärs der Nation erlaube ihm, die Stahlproduktion für militärische Zwecke zu beschlagnahmen.

Der Fall ging an den Obersten Gerichtshof der USA, und das Gericht entschied gegen Truman, dass die Gewaltenteilung in der Verfassung verletzt worden sei.

Die geknackt Dieser Gerichtsentscheid ging davon aus, dass jeder der Richter entweder von Truman selbst oder von Franklin Roosevelt, seinem demokratischen Vorgänger, ernannt worden war!

Harry S. Truman (Geschichte und Schlagzeilen Hinweis: Das „S“ hat keinen Punkt danach, weil es nicht für einen zweiten Vornamen steht, es ist nur „S! Vizepräsident Henry Wallace wurde von den Mächten hinter der Demokratischen Partei als auchliberal und zu sehr mit Gewerkschaften verbündet und wurde gezwungen, Truman zu erlauben, mit FDR zu kandidieren und Vizepräsident zu werden. Kaum Wochen nach seiner vierten Amtszeit starb FDR und verließ Trumans Präsidenten, was für das amerikanische Volk anscheinend in Ordnung war, da Truman 1948 zu einer vollen Amtszeit gewählt wurde.

Lauren Bacall sitzt auf dem Klavier, während Vizepräsident Truman für Soldaten in der National Press Club Canteen in Washington, D.C. spielt (10. Februar 1945)

Für Harry Truman ging es in seiner zweiten Amtszeit als Präsident bergab, wobei die Arbeitskämpfe an der Spitze standen. Nachdem Truman das Chaos nach dem Zweiten Weltkrieg einigermaßen erfolgreich bewältigt hatte, den Marshallplan (Hilfe beim Wiederaufbau Europas) aufgestellt hatte, die Streitkräfte neu organisierte und integriert hatte, scheiterte Truman an der staatlichen Krankenversicherung. Ja, so weit geht es zurück!

Mit der sowjetischen Errungenschaft, eigene Atombomben zu bauen, und dem Krieg in Korea, der nicht besonders gut verlief, sank Trumans Popularität. Nachdem Amerikas möglicherweise angesehensten General Douglas MacArthur entlassen wurde, war die Aussicht auf einen die Wirtschaft lahmenden Stahlstreik, der noch mehr Streiks auslösen könnte, überwältigend. Sein Versuch, die Kontrolle über die Stahlwerke zu übernehmen, war eine große Niederlage für Truman, und bei den Präsidentschaftswahlen von 1952 garantierte dies praktisch einen republikanischen Sieg mit Dwight Eisenhower, der gewählt wurde.

Wie so oft „du weißt nicht was du hast bis es weg ist“ und an Harry Truman erinnert man sich jetzt lieber als in seinen letzten Amtsjahren. Respektiert für Integrität, Ehrlichkeit, Engagement für Bürgerrechte und den Schutz vor Atomkriegen, wurden Truman und seine Frau 1965 mit dem Erhalt der ersten Medicare-Karten geehrt.

1996 wurde ein nuklearbetriebener Flugzeugträger nach ihm benannt. Truman, der manchmal wegen des Einsatzes von Atombomben gegen Japan kritisiert wurde, half beim Wiederaufbau der Welt nach dem Zweiten Weltkrieg und verhinderte den Dritten Weltkrieg.Sein vielleicht berühmtestes Vermächtnis ist die Plakette auf seinem Schreibtisch mit der Aufschrift „The Buck Stops Here“. Geschichte und SchlagzeilenFakten: Truman weigerte sich, von seiner Präsidentschaft zu profitieren, indem er Vermerke machte oder einen Firmenjob annahm. Er hatte keine Präsidentenrente und seine einzige Rente stammte von der Armee. 112,56 $ pro Monat!

Frage an Studierende (und Abonnenten): War Harry S. Truman ein großartiger Präsident? Duentscheiden, und teilen Sie uns dies im Kommentarbereich unter diesem Artikel mit.

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Auf den Schienen den Papierberg hinauffahren: Nachforschungen zu Eisenbahnaufzeichnungen in den Nationalarchiven, Teil 2

Wer sich für die Geschichte der Eisenbahntechnik interessiert, sollte sich der Existenz der Erfindungspatentanmeldungen bewusst sein. Das Nationalarchiv verwahrt diese Akten aus den Jahren 1836 bis 1918 derzeit. Die früheren Patente und ihre Modelle wurden 1836 bei einem Brand im Gebäude des Patentamts zerstört. Das Nationalarchiv verwahrt auch die rekonstruierten Patentzeichnungen aus der Zeit von 1790 bis 1836.

Die frühen Erfindungspatentanmeldungen sind ummantelt. Das Außencover enthält Informationen wie die Patentanmeldungsnummer den Namen des Erfinders und seinen Wohnort Name der Erfindung Datum des Eingangs der Petition Vermerk über das Vorliegen einer eidesstattlichen Erklärung, Spezifikationen, Zeichnungen und Musterkassengebühr Name des Patents Prüfer und Datum, an dem die Erfindung patentiert wurde. Das Innere der typischen Jacke enthält die Petition, eidesstattliche Erklärungen, Zeichnungen, Spezifikationen und die zugehörige Korrespondenz.

Eines der wichtigsten Beispiele für Erfindungspatente im Zusammenhang mit Eisenbahnen ist die Locomotive Steam Engine for Rail and Other Roads, patentiert von John Ruggles aus Thomaston, Maine, vom 28. Juli 1836. Dieses Patent war das Erfindungspatent Nr. 1, das erste nachher erteilte Patent das Feuer. Diese besondere Patentjacke enthält gedruckte Spezifikationen und Zeichnungen. In den Spezifikationen behauptet Ruggles, dass "ich eine neue und nützliche Verbesserung oder Verbesserungen an Lokomotiven erfunden habe, die auf Eisenbahnen und öffentlichen Straßen verwendet werden, mit denen schiefe Ebenen und Hügel bestiegen und schwere Lasten mit mehr Leichtigkeit gezogen werden können". und Wirtschaftlichkeit als bisher, und durch die die bösen Auswirkungen von Frost, Eis, Schnee und Schlamm auf die Schiene, die das Rutschen der Räder verursachen, vermieden werden." Um ein Verrutschen zu verhindern, verwendete Ruggles eine Leitplanke und durch Federn betätigte Rückzugszahnräder an den Felgen der Lokomotivräder.(12)

Ein weiteres wichtiges Erfindungspatent in der Geschichte der Eisenbahnen ist das Patent für Eisenbahnwaggonkupplungen von Eli H. Janney aus Alexandria, Virginia, erteilt am 25. April 1873 (Inventionspatent #138.405). Diese Hülle enthält die Petition, handschriftliche Spezifikationen, Korrespondenz zum Patent und die gedruckten Zeichnungen. Die Erfindung war eine Kupplung, die einen Drehhaken- und Fangmechanismus mit einem Schutzarm kombiniert. Janney bemerkt, dass "die Vorteile der beschriebenen Konstruktion zahlreich sind. Sie wird unter allen Umständen leicht kuppeln, wenn einer der Haken geöffnet ist, aber nicht, wenn beide geschlossen sind. Sie ist für den Einsatz auf Autos unterschiedlicher Höhe geeignet Quer- oder Längsspiel, bewegt sich aber vertikal frei. Ein Abkuppeln ist erst möglich, wenn die Autos die Strecke verlassen."(13)

Der Freedom Train regte die Fantasie aller Amerikaner an. Marvel hat einen Comic mit dem Titel "Captain Marvel and the Freedom Train" erstellt. National Archives American Heritage Foundation Collection, Abteilung für Textreferenzen.


Freiheitszug der American Heritage Foundation

Eisenbahnhistoriker könnten auch an den Aufzeichnungen der American Heritage Foundation (AHF) über den Freedom Train interessiert sein, eine der größten patriotischen Kampagnen in der amerikanischen Geschichte. Die Freedom Train Tour wurde als Wanderausstellung historischer Dokumente konzipiert, die die Entwicklung der amerikanischen Freiheit hervorheben. Es bestand hauptsächlich aus Originaldokumenten der amerikanischen Geschichte, darunter Jeffersons Entwurf der Unabhängigkeitserklärung, Washingtons Abschiedsrede, der Mayflower Compact und Lincolns Gettysburg-Adresse. Die 37.000 Meilen lange Bahnreise durch die Vereinigten Staaten, die zwischen 1947 und 1949 stattfand, führte durch alle Bundesstaaten der Union und besuchte 322 Gemeinden. Die Tour endete in Washington während der Amtseinführung von Präsident Truman im Januar 1949. Der Zug bestand aus der Lokomotive "Spirit of 1776", die sieben weiße Wagen mit roten, weißen und blauen Streifen über die gesamte Länge des Zuges zog. Das Freedom Train-Projekt wurde vom US-Justizminister gesponsert und von der American Heritage Foundation betrieben.(14) Entertainer wie Bing Crosby, Irving Berlin und die Andrew Sisters spendeten ihre Dienste für die Kampagne. Tatsächlich wurde das Berliner Lied "The Freedom Train" von Bing Crosby und den Andrew Sisters gesungen und aufgenommen.(15)

Die Freedom-Train-Akten und andere Unterlagen der American Heritage Foundation wurden der National Archives and Records Administration gespendet. Diese Aufzeichnungen umfassen Aktivitäten und Werbeberichte und Korrespondenz des Freedom Train, Fortschrittsberichte und die AHF-Aufzeichnungen in Bezug auf den Freedom Train. In diesen Akten befinden sich Zeitungs- und Zeitschriftenartikel, Postkarten, Studien über die Wirkung des Freiheitszuges, Fotografien der Freiheitsdokumente und Pressemitteilungen. Es gibt auch einen Band mit dem Titel Erbe der Freiheit: Geschichte und Bedeutung der Basisdokumente der Freiheit, von Frank Monaghan und ein Comicbuch von Captain Marvel, das einen "vierteiligen Action-Thriller" namens "Captain Marvel and the Freedom Train" enthält.

Eisenbahnmission der Vereinigten Staaten nach Mexiko

Die Aufzeichnungen der United States Railway Mission to Mexico, die sich in den Aufzeichnungen des Office of Inter-American Affairs (OIAA) befinden, sind für Historiker des Zweiten Weltkriegs, die die Rolle der Eisenbahnen während des Krieges untersuchen, von großem Interesse. Die Mission, die vom Institute of Inter-American Transportation, einer Tochtergesellschaft der OIAA, gesponsert und von Nelson A. Rockefeller geleitet wird, wurde nach Mexiko geschickt, um die mexikanische Regierung bei der Stärkung ihres Eisenbahnsystems zu unterstützen. Die Mission, obwohl sie nur vier Jahre (1942-1946) existierte, verbesserte die Fähigkeit der National Railways of Mexico, große Mengen an Gütern im In- und Ausland sicher zu transportieren, insbesondere in die und aus den Vereinigten Staaten.(16)

Zu Beginn des Krieges erkannte die US-Regierung, dass Mexiko in der Lage war, wichtige Mineralien und Materialien bereitzustellen, darunter Blei, Kupfer, Zink, Quecksilber, Mahagoni und andere mexikanische Harthölzer, die für Flugzeuge und P.T. Bootsbau. Durch die neu fertiggestellte Verbindung mit den Eisenbahnen Guatemalas war Mexiko auch in der Lage, Bananen, Kaffee, Ananas, Vieh und andere Lebensmittel in die Vereinigten Staaten zu liefern. Die Landversorgung durch Mexiko war während des Zweiten Weltkriegs von entscheidender Bedeutung, da die seit langem bestehende Versorgungslinie über das Wasser durch die Bedrohung durch die U-Boote der Achsenmächte und die Umleitung von Handelsschiffen zu Kriegsaktivitäten unterbrochen wurde erreichte bis 1942 schätzungsweise 1.300.000 Tonnen pro Jahr.(17)

Da es im Interesse der Kriegsanstrengungen zwingend erforderlich war, dass die Vereinigten Staaten dieses Material beschaffen, und da die mexikanische Regierung nicht bereit war, die notwendigen Transportmittel bereitzustellen, begannen die beiden Nationen mit Verhandlungen über eine kooperative Sanierung der 19. und unsicheres mexikanisches Eisenbahnsystem. Die Notwendigkeit der Zusammenarbeit war umso wichtiger, als große Mengen an Maschinen, Ausrüstung und Vorräten für das Verteidigungsprogramm des Panamakanals nach Mittelamerika transportiert werden mussten. Gleichzeitig musste dieses angespannte Eisenbahnsystem auch mit den unerbittlichen Bedürfnissen einer sich schnell entwickelnden mexikanischen Binnenwirtschaft Schritt halten. Die Vereinigten Staaten könnten ein solches Kooperationsprogramm vorschlagen, da die mexikanische Regierung trotz früherer Schwierigkeiten die Kriegsanstrengungen nach dem japanischen Angriff auf Pearl Harbor von ganzem Herzen unterstützte.

Die ersten Mitglieder der U.S. Railway Mission to Mexico bestanden aus fünfzig erfahrenen Eisenbahntechnikern unter der Leitung von Oliver Stevens, dem ehemaligen Präsidenten der American Kühlschrank Company in St. Louis. Als sie im November Mexiko-Stadt erreichten, bestätigten sie, dass die Eisenbahn kurz vor dem Zusammenbruch stand und sich die Demoralisierung schnell auf andere Industrien ausbreitete. Die Mission führte zunächst eine detaillierte Meile-für-Meile-Überprüfung der kritischen Linien, Geschäfte und Terminals durch, die in ihren Tätigkeitsbereich fielen, und erstellte ein Sanierungsprogramm.

Nach den meisten Berichten war die Arbeit der U.S. Railway Mission to Mexico zumindest kurzfristig erfolgreich. Die National Railways of Mexico wurden physisch rehabilitiert und Tausende ihrer Mitarbeiter wurden in US-Eisenbahnpraktiken und -betrieben geschult. Der Transport strategischer Materialien von und nach den Vereinigten Staaten und Mittelamerika wurde beschleunigt und das Volumen erhöht. Die deutsche U-Boot-Bedrohung wurde umgangen und die amerikanische Kriegsmaschinerie konnte einen höheren Gang einlegen. Die Mission verkörperte das erste massive amerikanische technische Hilfsprogramm in einem fremden Land Jahre vor dem Marshall-Plan von 1948.(18)

Die Hauptquellen für Informationen über die US-Eisenbahnmission in Mexiko befinden sich in den Aufzeichnungen des Office of Inter-American Affairs, Railway Transportation Division, und in den Aufzeichnungen der US-Eisenbahnmission in Mexiko. Die Aufzeichnungen der Eisenbahntransportabteilung umfassen allgemeine Aufzeichnungen, Korrespondenz, monatliche Fortschrittsberichte, Zusammenfassungen von Fortschrittsberichten und Berichte der Abteilungen der US-Eisenbahnmission in Mexiko, 1942-1946. Die Aufzeichnungen der Mission werden getrennt geführt und umfassen allgemeine Aufzeichnungen, allgemeine Korrespondenz, Aufzeichnungen und Korrespondenz des Chefs der Mission, Jahresberichte der National Railways of Mexico, Berichte über die Aktivitäten der Missionsabteilungen, Umfragen und Rehabilitationsprojekte, Inventare von Eisenbahnwaggons und Aufzeichnungen über die Reparatur von Lokomotiven.(19) Zusätzliches Material im Zusammenhang mit der Mission befindet sich in den Zentralakten des Office of Inter-American Affairs und in den Aufzeichnungen der US-Botschaft in Mexiko-Stadt.(20)

Um die Landversorgungsroute durch Mexiko während des Zweiten Weltkriegs offen zu halten, schickten die Vereinigten Staaten eine Mission nach Mexiko, um die marode Eisenbahn zu verbessern. Die Verstärkung der Schiene war eine von vielen Verbesserungen, die von der Mission vorgenommen wurden. Aufzeichnungen des Amtes für Interamerikanische Angelegenheiten, RG 229, Abteilung für Textreferenzen.

US Army Chief of Transportation "Historische Programmdateien"

Historiker des Zweiten Weltkriegs sollten auch die Aufzeichnungen des Office of the Chief of Transportation (OCT) der US-Armee, "Historical Program Files, 1940 50", zur Kenntnis nehmen, die die Rolle der US-Armee im Schienenverkehrssystem in den Vereinigten Staaten und Informationen über ausländische Eisenbahnen während des Zweiten Weltkriegs. Diese Akten enthalten Aufzeichnungen über die Armeeoperationen des gesamten oder von Teilen des US-Eisenbahnsystems in den Jahren 1943, 1946 und 1950. Ein langer Bericht mit dem Titel Plan für den Besitz, die Kontrolle und den Betrieb der Eisenbahnen durch die Armee, vom 27. Dezember 1943, beschreibt den Armeeplan, der per Exekutivverordnung vorgeschrieben wurde, um die Kontrolle über die Eisenbahnen des Landes als Reaktion auf die drohenden Streiks der Eisenbahngewerkschaft zu übernehmen, die am 30. Dezember 1943 beginnen sollen. Der Plan bestand darin, einen ununterbrochenen Bahndienst bei der Beförderung von Truppen, Kriegsmaterial und Ausrüstung für die Kriegsanstrengungen. Die am 27. Dezember 1943 übernommene Heereskontrolle über die Eisenbahn wurde am 18. Januar 1944 beendet, als die Streikdrohungen aufhörten.(21)

Andere Aufzeichnungen in dieser Akte umfassen historische Berichte des Militärischen Eisenbahndienstes und des Transportkorps, technische Handbücher der Eisenbahnabteilung der Armee, Pläne und Vorschriften für Krankenhaus-Eisenbahnwagen, Eisenbahnküchenwagen, andere Truppenwagen, Lokomotiv-Reparaturwerkstätten und Armeefeld für Lokomotivinspektionen Handbücher betreffend den Militärischen Eisenbahndienst und die Eisenbahnbetriebsbataillone Kopien von Der Yankee-Boomer, ein Newsletter des Military Railway Service berichtet über die Verkehrskontrolle in Kriegszeiten und die Beziehungen zwischen OCT und der Interstate Commerce Commission und dem Office of Defense Transportation Records der American Association of Railroads, einschließlich der Skripte von Die Linie hinter den Linien – Die Geschichte der Eisenbahnen im Krieg, eine Serie von zehn wöchentlichen Radiosendungen über die Anwerbung ziviler Arbeitskräfte aufgrund von Arbeitskräftemangel und einen Bericht mit dem Titel American Rails in acht Ländern: Die Geschichte des 1. Militäreisenbahndienstes, die die Geschichte der Versorgung und Dienstleistung in Europa während des Krieges erzählt.

Das Southern Railway System hat einen Bericht mit dem Titel Gut erledigt, die die Bemühungen von Southern beschreibt, amerikanischen Soldaten, die Militäreisenbahnen in Übersee betreiben würden, die hohe Kunst des Eisenbahnwesens beizubringen. Southern trainierte das 727th Railway Operating Battalion und andere Einheiten mit insgesamt sechstausend Offizieren und Männern. Ebenfalls in diesen Aufzeichnungen enthalten sind die Jahresberichte der Pullman Company für die Jahre 1942-1945 und des Railroad Retirement Board, 1942-1945.(22)


Top 10 Regierungs-Showdowns

GEORGE SKADDING / Time Life Pictures

Harry S. Truman machte während seiner Präsidentschaft viele Fehltritte, aber seine Entscheidung, während des Koreakrieges die Kontrolle über die Stahlindustrie zu übernehmen, hat sein Vermächtnis als Präsident für immer getrübt. Besorgt über die Inflation in Kriegszeiten führte die Truman-Administration Lohnpreiskontrollen für Industrien durch, die für die Landesverteidigung als notwendig erachtet wurden. Diese Kontrollen führten zu einem anhaltenden Vertragsstreit zwischen dem Wage Stabilization Board und der United Steel Workers Union, die sowohl die Löhne als auch den Stahlpreis erhöhen wollten, um mit der gestiegenen Nachfrage Schritt zu halten. Truman forderte persönlich ein Ende der Sackgasse, aber die Fristen konnten nicht eingehalten werden, so dass die Stahlunternehmen zum Streik übergingen. Um eine Verzögerung bei der Produktion von Waffen zu verhindern, die im Ausland benötigt wurden, befahl Truman seinem Handelsminister, die Fabriken zu beschlagnahmen. Die Beschlagnahme verärgerte die Stahlunternehmen, die behaupteten, der Umzug sei illegal. Der Oberste Gerichtshof stimmte zu. Im Fall von 1952 Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer — bekannt als The Steel Sezure Case — Das Gericht traf eine wegweisende Entscheidung, um die Befugnis des Präsidenten zur Beschlagnahme von Privateigentum einzuschränken. Die Stahlarbeiter streikten trotzdem und stimmten nach 53 Tagen ähnlichen Bedingungen zu, die die Gewerkschaft fast vier Monate zuvor vorgeschlagen hatte.


Geschichtseinheit 10

EIN
Die Vereinigten Staaten und das Vereinigte Königreich waren die unbestrittenen Herren des Atlantischen Ozeans, jeder Eindringling würde sofort versenkt werden.

B
dass die internationalen Beziehungen der Nachkriegszeit kooperativ sein würden und dass Streitigkeiten zwischen Staaten durch friedliche Verhandlungen und nicht durch Anwendung oder Androhung von Gewalt beigelegt würden.

a) Japan wollte Hawaii als kaiserliche Kolonie beanspruchen und schätzte es wegen seines Zuckers und Kaffees.
Japan versuchte nicht, Hawaii als kaiserliche Kolonie zu beanspruchen.

b) Präsident Roosevelt hatte Kaiser Hirohito 1939 bei einem Staatsdinner in Verlegenheit gebracht.
Tatsächlich hatte Präsident Roosevelt am Tag vor den Angriffen auf Pearl Harbor einen Brief an den Kaiser geschickt, in dem er Hirohito drängte, Frieden im Pazifik zu suchen.

a)Das US-Militär wurde mit sofortiger Wirkung aufgehoben
Es war die Executive Order 9981 von Harry Truman im Jahr 1948, die die Rassentrennung des Militärs aufhob.

b)Alle US-Stahlwerke wurden unter bundesstaatliche Kontrolle gestellt
Präsident Truman, nicht Präsident Franklin Roosevelt, versuchte, die Kontrolle über die US-Stahlindustrie zu übernehmen.

EIN
Japanisch-Amerikaner, die von der Regierung der Vereinigten Staaten unrechtmäßig interniert wurden, könnten auf Schadensersatz klagen.

B
Amerikanern japanischer Abstammung wurde für die Dauer des Krieges die Staatsbürgerschaft entzogen.

EIN
eine amphibische Invasion der Normandie, die den Feldzug zur Befreiung Frankreichs begann.

B
Atomwaffen auf Hiroshima und Nagasaki abwerfen.

EIN
die weltweit erste Nuklearwaffe.

B
Technologie, mit der Deutschland ausspioniert wird.

EIN
begann eine neue Reihe von Anti-Armuts- und Gerechtigkeitspolitiken, die er Great Society nannte

B
Atomwaffen auf Hiroshima und Nagasaki . abgeworfen

EIN
Sie wurde mit einer Hand bei Kampfeinsätzen dargestellt, während sie in der anderen Hand mit einem Kleinkind jonglierte, was auf die unbequeme Work-Life-Balance für alleinerziehende berufstätige Eltern in den Kriegsjahren hinweist.

B
Sie erwies sich als schlau und witzig, aber als Afroamerikanerin geriet ihre Darstellung in ein verletzendes Stereotyp.


Zeitleiste 1

1950 waren die Vereinigten Staaten in den Koreakrieg verwickelt, in dem Nordkorea die Republik Korea (Südkorea) überfiel. Präsident Harry Truman schickte ohne Kriegserklärung des Kongresses Truppen nach Südkorea. Im April 1952 erließ Präsident Truman eine Durchführungsverordnung, in der er dem Minister anwies, die meisten Stahlwerke des Landes zu beschlagnahmen und zu betreiben. Der Präsident berichtete dem Kongress über die Aktion, und sie unternahmen keine Maßnahmen.

Während des Zweiten Weltkriegs verhängte die Regierung Preiskontrollen, die Präsident Truman während des Koreakrieges nicht auferlegte. Stattdessen entschied sich die Truman-Administration dafür, das Wage Stabilization Board zu nutzen, um eine Inflation zu vermeiden. Das Ziel des Wage Stabilization Board bestand darin, die Verbraucherinflation und die Löhne niedrig zu halten und gleichzeitig Arbeitskonflikte zu vermeiden. Die Versuche, Arbeitskämpfe zu lösen, scheiterten und die United Steelworkers of America drohten mit Streik. Die Arbeiter lehnten die vom Vorstand vorgeschlagenen Lohnerhöhungen ab und wollten höhere Stahlpreise, als die Regierung es erlaubte.

Die Truman-Administration war der Ansicht, dass ein Streik in der Stahlindustrie eine düstere Verwirrung für die Wirtschaft und die Rüstungsunternehmen hervorrufen würde. Die United Steelworkers of America konnten die Probleme nicht lösen, daher traf Präsident Truman eine exekutive Entscheidung, die Stahlindustrie zu übernehmen.

Die Regierung versuchte, den Taft-Hartley Act von 1947 anzuwenden. Der Taft-Hartley Act ist ein US-Bundesgesetz, das die Macht und die Aktivitäten von Gewerkschaften einschränkt. Der Kongress würde jedoch keine staatliche Beschlagnahme als Instrument zur Verhinderung von Arbeitsniederlegungen bei der Beilegung von Lohnstreitigkeiten genehmigen. Die Regierung von Präsident Truman hat zwei neue Subagenturen der Economic Stabilization Agency (ESA) geschaffen. Er gründete das Office of Price Stabilization (OPS) und das Wage Stabilization Board (WSB). Das OPS erhielt die Befugnis, die Preise zu regulieren. Der WSB beaufsichtigte die Schaffung von Regeln zur Lohnstabilisierung. Sie gaben an, dass die Stahlindustrie zu unsicher und zu zeitaufwändig sei, um die Arbeit weiter anzufechten. Präsident Truman hat den Kongress nicht konsultiert, als die Entscheidung getroffen wurde, die Stahlindustrie zu übernehmen.

Die Stahlunternehmen verklagten daraufhin den Sekretär vor dem Bundesbezirksgericht auf Feststellung eines Feststellungsurteils und einer einstweiligen Verfügung. Die Stahlkonzerne bekamen ihre Stahlunternehmen innerhalb von 60 Tagen nach der Beschlagnahme zurück. Die Arbeiter erhielten auch die Löhne, um die sie vor der Beschlagnahme verhandelten.


Harry Truman Administration: Direktive an General Eisenhower zur Militärherrschaft Deutschlands

17. Oktober 1945

Außenministerium der Vereinigten Staaten Bekanntmachung.

Es wird als angemessen erachtet, zum Zeitpunkt der Veröffentlichung der folgenden Richtlinie, die die Politik der Vereinigten Staaten in Bezug auf die deutsche Militärregierung darlegt, an die amerikanische Öffentlichkeit, der Richtlinie eine kurze Darlegung der Umstände im Zusammenhang mit der Herausgabe der Richtlinie voranzustellen: an General Eisenhower.

Die Richtlinie wurde ursprünglich im April 1945 herausgegeben und sollte zwei Zwecken dienen. Es sollte General Eisenhower in der Militärregierung des von den US-Streitkräften besetzten Teils Deutschlands leiten. Gleichzeitig wurde er angewiesen, den Kontrollrat zu drängen, diese Richtlinien deutschlandweit durchzusetzen.

Bevor diese Direktive im Kontrollrat erörtert wurde, trafen sich Präsident Truman, Premierminister Attlee und Generalissimus Stalin in Potsdam und gaben ein Kommuniqué heraus, in dem die vereinbarte Politik zur Kontrolle Deutschlands dargelegt wurde. Dieses Kommuniqué wurde am 2. August 1945 veröffentlicht. Die Direktive sollte daher im Lichte der in Potsdam aufgezählten Politik gelesen werden. Insbesondere sollten seine Bestimmungen über Abrüstung, wirtschaftliche und finanzielle Angelegenheiten sowie Reparationen zusammen mit den ähnlichen Bestimmungen des Potsdamer Abkommens über die Behandlung Deutschlands in der ersten Kontrollperiode und des Abkommens über Reparationen im Potsdamer Kommuniqué gelesen werden . Viele der in der Richtlinie enthaltenen Grundsatzerklärungen wurden im Wesentlichen durch das Potsdamer Abkommen übernommen. Einige Grundsatzerklärungen im Potsdamer Abkommen weichen von den Grundsatzerklärungen zu den gleichen Themen in der Richtlinie ab. In diesen Fällen sind die Richtlinien des Potsdamer Abkommens maßgebend. Wo das Potsdamer Abkommen zu den in der Richtlinie behandelten politischen Fragen schweigt, leitet dieser General Eisenhower weiterhin bei seiner Verwaltung der Zone der Vereinigten Staaten in Deutschland.

Weisung an den Oberbefehlshaber von Vereinigt Zustände Kräfte von Beruf Bezüglich das Militär Regierung von Deutschland

1. Die Zweck und Umfang von Dies Richtlinie:

Diese Weisung wird Ihnen als Kommandierender General der Besatzungsmächte der Vereinigten Staaten in Deutschland erteilt. Als solche dienen Sie als Mitglied des Kontrollrats der Vereinigten Staaten und sind auch für die Verwaltung der Militärregierung in der Zone oder den Zonen verantwortlich, die den Vereinigten Staaten für Besatzungs- und Verwaltungszwecke zugewiesen sind. Es umreißt die grundlegenden Richtlinien, die Sie in diesen beiden Funktionen nach der Beendigung des kombinierten Kommandos des Obersten Befehlshabers der Alliierten Expeditionstruppe leiten werden.

Diese Richtlinie legt Richtlinien für Deutschland in der ersten Phase nach der Niederlage fest. Als solches soll es keine endgültige Erklärung der Politik dieser Regierung in Bezug auf die Behandlung Deutschlands in der Nachkriegswelt sein. Daher ist es wichtig, dass Sie während des von dieser Richtlinie abgedeckten Zeitraums sicherstellen, dass ständig Erhebungen über die wirtschaftlichen, industriellen, finanziellen, sozialen und politischen Bedingungen in Ihrem Gebiet durchgeführt werden und dass die Ergebnisse dieser Erhebungen und anderer Erhebungen, die in andere Zonen werden Ihrer Regierung durch die Gemeinsamen Stabschefs zur Verfügung gestellt. Diese Erhebungen sollten so gestaltet werden, dass sie als Grundlage für die Feststellung von Änderungen der hierin dargelegten Kontrollmaßnahmen sowie für die fortschreitende Formulierung und Entwicklung von Politiken zur Förderung der grundlegenden Ziele der Vereinigten Staaten dienen. Ergänzende Anweisungen werden Ihnen von den Gemeinsamen Stabschefs nach Bedarf erteilt.

Als Mitglied des Kontrollrats drängen Sie auf die Annahme der in dieser Direktive dargelegten Grundsätze und Richtlinien durch die anderen Besatzungsmächte und werden sie bis zur Zustimmung des Kontrollrats in Ihrer Zone befolgen. Es wird erwartet, dass den Oberbefehlshabern des Vereinigten Königreichs, der UdSSR und der französischen Besatzungstruppen im Wesentlichen ähnliche Anweisungen erteilt werden.

TEIL I

Allgemein und Politisch

2. Die Basis von Militär Regierung:

ein. Rechte, Macht und Status der Militärregierung in Deutschland beruhen auf der bedingungslosen Kapitulation oder der totalen Niederlage Deutschlands.

B. Vorbehaltlich der Bestimmungen des nachstehenden Absatzes 3 sind Sie aufgrund Ihrer Position mit der höchsten Legislative, Exekutive und Judikative in den von Truppen unter Ihrem Kommando besetzten Gebieten ausgestattet. Diese Befugnis ist weit auszulegen und umfasst die Befugnis, alle Maßnahmen zu ergreifen, die Sie in Bezug auf militärische Erfordernisse und die Ziele einer festen Militärregierung für notwendig, angemessen oder wünschenswert halten.

C. Sie werden eine in Kraft bleibende Proklamation erteilen, die solche Proklamationen, Befehle und Anweisungen, die möglicherweise zuvor von alliierten Kommandeuren in Ihrer Zone ausgestellt wurden, vorbehaltlich der von Ihnen festgelegten Änderungen weitergibt. Handlungsvollmachten des Obersten Befehlshabers der Alliierten Expeditionsstreitkräfte können als auf Sie anwendbar erachtet werden, es sei denn, sie widersprechen dieser oder späteren Anweisungen.

3. Die Steuerung Rat und Zonen von Beruf:

ein. Die vier Oberbefehlshaber bilden gemeinsam den Kontrollrat in Deutschland, der gemäß dem Abkommen über die Maschinenkontrolle in Deutschland das oberste Kontrollorgan über Deutschland sein wird. Zur Verwaltung der Militärregierung wurde Deutschland in vier Besatzungszonen eingeteilt.

B. Die Befugnis des Kontrollrats, Politik und Verfahren sowie Verwaltungsbeziehungen in gesamtdeutschen Angelegenheiten zu formulieren, wird in ganz Deutschland von größter Bedeutung sein. Sie werden in Ihrer Zone die im Kontrollrat vereinbarten Richtlinien durchführen und unterstützen. In Ermangelung solcher vereinbarter Richtlinien werden Sie in Übereinstimmung mit dieser und anderen Anweisungen der Joint Chiefs of Staff handeln.

C. Die Verwaltung der Angelegenheiten in Deutschland soll auf die Dezentralisierung der politischen und administrativen Struktur und die Entwicklung der kommunalen Verantwortung ausgerichtet sein. Zu diesem Zweck fördern Sie die Eigenständigkeit in regionalen, kommunalen und kommunalen Dienststellen der deutschen Verwaltung. Auch die deutsche Wirtschaftsstruktur soll dezentralisiert werden. Der Kontrollrat kann jedoch, soweit dies zur Erfüllung der hier genannten Zwecke erforderlich ist, eine zentrale Verwaltung zulassen oder eine zentrale Kontrolle über (a) wesentliche nationale öffentliche Dienste wie Eisenbahnen, Kommunikation und Energie, (b) Finanzen und ausländische Angelegenheiten, und (c) Produktion und Vertrieb von lebenswichtigen Gütern.

D. Der Kontrollrat sollte Verfahren beschließen, um die gerechte Verteilung der wesentlichen Güter zwischen den Zonen zu bewirken, und Sie werden dies in Ihrer Zone erleichtern. In Ermangelung einer widersprüchlichen Richtlinie des Kontrollrats können Sie sich in Angelegenheiten, die für diese Zonen von besonderer Bedeutung sind, direkt mit einem oder mehreren Zonenkommandanten verhandeln.

e. Bis zur Formulierung einheitlicher Richtlinien und Verfahren im Kontrollrat in Bezug auf Reisen zwischen den Zonen und die Bewegung von Zivilisten dürfen keine Zivilisten Ihre Zone ohne Ihre Genehmigung verlassen oder betreten und keine Deutschen innerhalb Ihrer Zone dürfen das Gebiet verlassen Deutschland außer für bestimmte von Ihnen genehmigte Zwecke.

F. Das militärische Regierungspersonal jeder Zone, einschließlich des Personals, das mit regionalen und lokalen Zweigstellen der Abteilungen eines mitteldeutschen Verwaltungsapparates befasst ist, wird von dem Befehlshaber dieser Zone ausgewählt, mit der Ausnahme, dass Verbindungsoffiziere von den Befehlshabern der anderen Zone gestellt werden können drei Zonen. Die jeweiligen Oberbefehlshaber haben in ganz Deutschland die ausschließliche Zuständigkeit für die ihnen unterstellten Angehörigen der Streitkräfte und die sie begleitenden Zivilpersonen.

g. Der Kontrollrat soll die Aufgabe haben, die Abtrennung aller staatlichen und administrativen Verbindungen zwischen Österreich und Deutschland und die Beseitigung deutscher Wirtschaftseinflüsse in Österreich zu erleichtern. Der alliierten Verwaltung in Österreich sollte bei ihren Bemühungen zur Verwirklichung dieser Zwecke jede Unterstützung gewährt werden.

4. Basic Ziele von Militär Regierung in Deutschland:

ein. Es sollte den Deutschen klar gemacht werden, dass Deutschlands rücksichtslose Kriegsführung und der fanatische Nazi-Widerstand die deutsche Wirtschaft zerstört und Chaos und Leid unvermeidlich gemacht haben und dass die Deutschen sich der Verantwortung für das, was sie selbst angerichtet haben, nicht entziehen können.

B. Deutschland wird nicht zum Zwecke der Befreiung besetzt, sondern als besiegte Feindnation. Ihr Ziel ist nicht Unterdrückung, sondern Deutschland zu besetzen, um bestimmte wichtige Ziele der Alliierten zu verwirklichen. In der Ausübung Ihres Berufes und Ihrer Verwaltung sollten Sie gerade, aber fest und distanziert sein. Von einer Verbrüderung mit den deutschen Beamten und der Bevölkerung wird dringend abgeraten.

C. Das Hauptziel der Alliierten besteht darin, zu verhindern, dass Deutschland jemals wieder zu einer Bedrohung für den Weltfrieden wird. Wesentliche Schritte zur Erreichung dieses Ziels sind die Beseitigung des Nationalsozialismus und des Militarismus in all ihren Formen, die sofortige Festnahme von Kriegsverbrechern zur Bestrafung, die industrielle Entwaffnung und Entmilitarisierung Deutschlands unter ständiger Kontrolle der deutschen Kriegsfähigkeit und die Vorbereitung für einen eventuellen Wiederaufbau des deutschen politischen Lebens auf demokratischer Grundlage.

D. Weitere Ziele der Alliierten sind die Durchsetzung des Reparations- und Wiedergutmachungsprogramms, die Hilfeleistung zugunsten der durch die Nazi-Aggression verwüsteten Länder sowie die Versorgung und Rückführung von Kriegsgefangenen und Vertriebenen der Vereinten Nationen.

5. Wirtschaftlich Kontrollen:

ein. Als Mitglied des Kontrollrats und als Zonenkommandant lassen Sie sich von dem Grundsatz leiten, dass die deutsche Wirtschaft kontrolliert werden darf, soweit dies zur Erreichung der in Absatz 4 genannten Ziele erforderlich ist und auch wie sie kann wesentlich sein, um die Sicherheit und die Bedürfnisse der Besatzungsmächte zu schützen und die Produktion und Erhaltung von Gütern und Dienstleistungen zu gewährleisten, die erforderlich sind, um Hunger oder Krankheiten und Unruhen zu verhindern, die diese Streitkräfte gefährden würden. Es werden keine Maßnahmen zur Durchführung des Reparationsprogramms oder sonstige Maßnahmen ergriffen, die dazu dienen, die grundlegenden Lebensbedingungen in Deutschland oder in Ihrer Zone auf einem höheren Niveau als in den benachbarten Vereinten Nationen zu unterstützen.

B. Bei der Auferlegung und Aufrechterhaltung solcher Kontrollen, die von Ihnen oder dem Kontrollrat vorgeschrieben werden können, werden die deutschen Behörden, soweit möglich, angewiesen, solche Kontrollen anzukündigen und zu übernehmen. Daher sollte dem deutschen Volk klar gemacht werden, dass die Verantwortung für die Durchführung solcher Kontrollen und für etwaige Ausfälle dieser Kontrollen bei ihnen selbst und den deutschen Behörden liegt.

6. Entnazifizierung:

ein. Eine Proklamation, mit der die NSDAP, ihre Formationen, ihr angeschlossenen Verbände und beaufsichtigten Organisationen sowie alle NS-öffentlichen Einrichtungen, die als Instrumente der Parteiherrschaft errichtet wurden, aufgelöst und ihre Wiederbelebung in jeder Form verboten werden, ist vom Kontrollrat zu erlassen. Sie werden die sofortige Umsetzung dieser Richtlinie in Ihrer Zone sicherstellen und alle Anstrengungen unternehmen, um die Neugründung einer solchen Organisation in unterirdischer, getarnter oder geheimer Form zu verhindern. Die Verantwortung für die Fortführung wünschenswerter nichtpolitischer sozialer Dienste aufgelöster Parteiorganisationen kann vom Kontrollrat an geeignete zentrale Stellen und von Ihnen an geeignete lokale Stellen übertragen werden.

B. Die Gesetze, die den politischen Aufbau des Nationalsozialismus und die Grundlage des Hitlerregimes begründen sollen, sowie alle Gesetze, Verordnungen und Verordnungen, die Diskriminierungen aus Gründen der Rasse, der Nationalität, des Glaubens oder der politischen Anschauung begründen, sollen vom Kontrollrat aufgehoben werden. Sie machen sie in Ihrer Zone funktionsunfähig.

C. Alle Mitglieder der NSDAP, die mehr als nur nominell an ihren Aktivitäten beteiligt waren, alle aktiven Unterstützer des Nationalsozialismus oder Militarismus und alle anderen alliierten Zwecken feindlichen Personen werden aus öffentlichen Ämtern und aus wichtigen Positionen in quasi-öffentlichen und private Unternehmen wie (1) Bürger-, Wirtschafts- und Arbeitnehmerorganisationen, (2) Körperschaften und andere Organisationen, an denen der deutsche Staat oder Teilbereiche ein wesentliches finanzielles Interesse haben, (3) Industrie, Handel, Landwirtschaft und Finanzen, (4) Bildung und (5) die Presse, Verlage und andere Agenturen, die Nachrichten und Propaganda verbreiten. Personen sind als mehr als nur nominelle Teilnehmer an Parteiaktivitäten und als aktive Unterstützer des Nationalsozialismus oder Militarismus zu behandeln, wenn sie (1) in der Partei und ihren nachgeordneten Organisationen ein Amt bekleidet oder anderweitig auf irgendeiner Ebene von lokaler bis nationaler Ebene tätig waren oder in Organisationen, die militaristische Doktrinen fördern, (2) NS-Verbrechen, Rassenverfolgungen oder Diskriminierungen genehmigt oder bejaht haben, (3) bekennende Anhänger des Nationalsozialismus oder rassischer und militaristischer Überzeugungen sind oder (4) freiwillig erhebliche moralische oder materielle Unterstützung oder politische Unterstützung erhalten haben Unterstützung jeglicher Art für die NSDAP oder NSDAP-Funktionäre und -Führer. Diese Personen dürfen aus Gründen der administrativen Notwendigkeit, Bequemlichkeit oder Zweckmäßigkeit in keiner der oben aufgeführten Beschäftigungskategorien eingestellt werden.

D. Sachliches und persönliches Eigentum, das sich im Eigentum der NSDAP, ihrer Formationen, angeschlossenen Verbände und beaufsichtigten Organisationen sowie aller Personen befindet, die nach den Bestimmungen des Absatzes 8 festgenommen werden und sich in Ihrer Zone befinden, wird bis zur Prüfung unter Ihre Kontrolle gebracht eine Entscheidung des Kontrollrats oder einer übergeordneten Behörde über ihre eventuelle Verfügung.

e. Alle Archive, Denkmäler und Museen der NS-Zeit oder die der Aufrechterhaltung des deutschen Militarismus gewidmet sind, werden unter Ihre Kontrolle gebracht und ihr Eigentum bis zur Entscheidung über ihre Verfügung durch den Kontrollrat aufbewahrt.

F. Sie werden besondere Anstrengungen unternehmen, um Aufzeichnungen, Pläne, Bücher, Dokumente, Papiere, Akten und wissenschaftliche, industrielle und andere Informationen und Daten, die zu den folgenden gehören oder von diesen kontrolliert werden, vor Zerstörung zu bewahren und unter Ihre Kontrolle zu nehmen:

(1) Die Mitteldeutsche Regierung und ihre Untergliederungen, deutsche militärische Organisationen, Organisationen der militärischen Forschung und andere staatliche Stellen, die zweckmäßig erscheinen

(2) Die NSDAP, ihre Formationen, angeschlossenen Verbände und beaufsichtigten Organisationen

(3) Alle Polizeiorganisationen, einschließlich der Sicherheits- und politischen Polizei

(4) Bedeutende Wirtschaftsorganisationen und Industriebetriebe, einschließlich derer, die von der NSDAP oder ihrem Personal kontrolliert werden

(5) Institute und Sonderbüros, die sich der rassischen, politischen, militaristischen oder ähnlichen Forschung oder Propaganda widmen.

7. Entmilitarisierung:

ein. Sie werden in Ihrer Zone dafür sorgen, dass alle Einheiten der Bundeswehr, einschließlich der paramilitärischen Organisationen, als solche aufgelöst und deren Personal umgehend entwaffnet und kontrolliert wird. Vor ihrer endgültigen Verfügung werden Sie alle Militärangehörigen, die unter die Bestimmungen von Absatz 8 fallen, festnehmen und festhalten.

B. Der Kontrollrat sollte die vollständige Auflösung aller militärischen und parmilitärischen Organisationen, einschließlich des Generalstabs, des deutschen Offizierskorps, des Reservekorps und der Militärakademien, sowie aller Verbände, die dienen könnten, verkünden, und in Ihrer Zone werden Sie bewirken die militärische Tradition in Deutschland am Leben zu erhalten.

C. Sie werden alle Waffen, Munition und Kriegsgeräte beschlagnahmen oder vernichten und deren Produktion einstellen.

D. Sie werden geeignete Schritte unternehmen, um das deutsche Kriegspotential zu zerstören, wie an anderer Stelle in dieser Richtlinie dargelegt.

8. Vermutlich Krieg Kriminelle und Sicherheit Festnahmen:

ein. Du wird Adolf Hitler, seine wichtigsten Nazi-Mitarbeiter, andere Kriegsverbrecher und alle Personen, die an der Planung oder Durchführung von Nazi-Unternehmungen beteiligt waren oder zu Gräueltaten führten, ausfindig machen, festnehmen und festhalten, bis Sie weitere Anweisungen zu ihrer Verfügung erhalten oder Kriegsverbrechen.

B. Alle Personen, deren Aufenthaltserlaubnis die Verwirklichung Ihrer Ziele gefährden würde, werden ebenfalls festgenommen und bis zur Verhandlung durch eine von Ihnen zu errichtende geeignete halbgerichtliche Instanz in Untersuchungshaft gehalten. Im Folgenden finden Sie eine unvollständige Liste der Kategorien von Personen, die zur Durchführung dieser Richtlinie festgenommen werden müssen:

[ANMERKUNG: An dieser Stelle der Weisung folgt eine detaillierte Auflistung der Kategorien von Nazi-Kriegsverbrechern und anderen, die festgenommen werden sollen. Einige davon wurden noch nicht gefunden. Es wird davon ausgegangen, dass eine Veröffentlichung der Kategorien zu diesem Zeitpunkt die betroffenen Personen in Kenntnis setzen und gegebenenfalls ihre Festnahme und Bestrafung beeinträchtigen würde. Die Liste der Kategorien wird daher vorerst von der Veröffentlichung zurückgehalten.]

Wenn Sie angesichts der Umstände, auf die Sie in Deutschland stoßen, der Meinung sind, dass es nicht sofort möglich ist, bestimmte Personen dieser Kategorien dieser Behandlung zu unterziehen, sollten Sie Ihre Gründe und Empfehlungen über die Generalstabschefs Ihrer Regierung mitteilen. Wenn Sie dies für wünschenswert halten, können Sie die Festnahme der Personen, deren Fälle Sie gemeldet haben, bis zu einer Entscheidung des J.C.S. In keinem Fall darf zwischen Personen, die festgenommen werden, weder hinsichtlich der Art der Festnahme noch der Haftbedingungen aufgrund ihres Vermögens, ihres politischen, industriellen oder sonstigen Ranges oder Stellung unterschieden oder besondere Rücksicht genommen werden. Sie können nach Ihrem Ermessen Ausnahmen machen, die Sie aus nachrichtendienstlichen oder anderen militärischen Gründen für ratsam halten.

9. Politisch Aktivitäten:

ein. Es werden keine politischen Aktivitäten jeglicher Art unterstützt, es sei denn, Sie haben Ihre Genehmigung erteilt. Sie werden versichern, dass sich Ihre Militärregierung keiner politischen Gruppe verpflichtet.

B. Du wird die Verbreitung von nationalsozialistischen, militaristischen oder gesamtdeutschen Doktrinen in jeder Form verbieten.

C. Sie dürfen keine deutschen Paraden, ob militärisch oder politisch, zivil oder sportlich, zulassen.

D. Soweit militärische Interessen nicht beeinträchtigt werden und vorbehaltlich der Bestimmungen der drei vorstehenden Unterabsätze und des Absatzes 10, werden Rede-, Presse- und Religionsfreiheit gewährt. Entsprechend der militärischen Notwendigkeit werden alle religiösen Institutionen respektiert.

10. Öffentlich Beziehungen und Steuerung von Öffentlich Information:

Als Mitglied des Kontrollrats bemühen Sie sich um eine Einigung über eine einheitliche oder koordinierte Politik in Bezug auf (a) die Kontrolle öffentlicher Informationsmedien in Deutschland, (b) die Akkreditierung von Auslandskorrespondenten, (c) die Pressezensur und (d ) Herausgabe von offiziellen Nachrichtenmitteilungen, die sich mit Angelegenheiten des Kontrollrats befassen. Die Richtlinien der Vereinigten Staaten in diesen Angelegenheiten werden Ihnen separat zugesandt, und Sie werden sich bei Ihren Verhandlungen im Kontrollrat von diesen leiten lassen.

11. Deutsch Gerichte:

ein. Alle außerordentlichen Gerichte, einschließlich der Volksgerichtshof (Volksgerichtshof) und die Sondergerichte (Sondergerichte) sowie alle Gerichte der NSDAP und ihrer Formationen, angeschlossenen Verbände und beaufsichtigten Organisationen werden mit sofortiger Wirkung abgeschafft.

B. Alle ordentlichen Straf-, Zivil- und Verwaltungsgerichte mit Ausnahme derjenigen, die zuvor auf Anordnung der Militärregierung wiederhergestellt wurden, werden geschlossen. Nach der Beseitigung aller Nazi-Funktionen und des Personals gestatten Sie denjenigen, die innerhalb der Grenzen Ihrer Zone die Gerichtsbarkeit ausüben sollen, den Betrieb unter den Vorschriften, der Aufsicht und der Kontrolle wieder aufzunehmen, die Sie für angemessen halten. Gerichte, die über die Grenzen Ihrer Zone hinaus Gerichtsbarkeit ausüben sollen, werden nur mit ausdrücklicher Genehmigung des Kontrollrats und unter seiner Regulierung, Aufsicht und Kontrolle wiedereröffnet. Die Befugnis, Entscheidungen deutscher Gerichte zu überprüfen und ihr Veto einzulegen, ist in die Aufsichts- und Kontrollbefugnis einzubeziehen.

12. Polizei:

Mit Ausnahme der Reichshriminalpolizei (Kriminalpolizei) alle Elemente der Sicherheitspolizei (Sicherheitspolizei), z.B. Geheime Staatspolizei (Gestapo) und die Sicherheitsdienst der S.S. wird abgeschafft. Die Kriminalpolizei und die normale Polizei werden von Nazi-Personal befreit und unter der Kontrolle und Aufsicht der Militärregierung eingesetzt.

13. Politisch Gefangene:

Vorbehaltlich der militärischen Sicherheit und der Interessen der betroffenen Personen werden Sie alle in Ihrer Zone angetroffenen Personen, die aufgrund von Rasse, Nationalität, Glauben oder politischer Überzeugung inhaftiert oder in Gewahrsam genommen wurden, freilassen und als Vertriebene behandeln. Sie sollten die Überprüfung von Verurteilungen wegen mutmaßlicher Straftaten vorsehen, bei denen ein erheblicher Verdacht auf rassistische, religiöse oder politische Verfolgung bestehen kann und bei denen Freiheitsstrafen von Personen, die in Ihrem Gebiet inhaftiert sind, nicht vollständig verbüßt ​​sind.

14. Ausbildung:

ein. Alle Bildungseinrichtungen in Ihrer Zone mit Ausnahme derjenigen, die zuvor von den alliierten Behörden wiederhergestellt wurden, werden geschlossen. Die Schließung von NS-Bildungseinrichtungen wie den Adolf-Hitler-Schulen, Napolas und Ordensburgen sowie von NS-Organisationen innerhalb anderer Bildungseinrichtungen wird dauerhaft sein.

B. EIN ein koordiniertes System zur Kontrolle des deutschen Bildungswesens und ein positives Programm zur Neuorientierung eingerichtet werden, das darauf ausgerichtet ist, nationalsozialistische und militaristische Doktrinen vollständig zu beseitigen und die Entwicklung demokratischer Ideen zu fördern.

C. Sie gestatten die Wiedereröffnung der Grundschule (Volksschulen), Mitte (Mittelschulen) und berufliche (Berufsschulen) Schulen zum frühestmöglichen Zeitpunkt nach der Beseitigung des NS-Personals. Lehrbücher und Lehrpläne, die nicht frei von nationalsozialistischer und militaristischer Doktrin sind, dürfen nicht verwendet werden. Der Kontrollrat soll Programme zur Wiedereröffnung von weiterführenden Schulen, Universitäten und anderen Hochschulen erarbeiten. Nach der Beseitigung von Nazi-Einrichtungen und -Personal und bis zur Formulierung solcher Programme durch den Kontrollrat können Sie in Ihrer Zone ein vorläufiges Programm aufstellen und durchführen und in jedem Fall die Wiedereröffnung solcher Einrichtungen und Abteilungen gestatten, die Ausbildung anbieten, die Sie für die Verwaltung der Militärregierung und die Zwecke der Besatzung unmittelbar als wesentlich oder nützlich erachten.

D. Es ist nicht beabsichtigt, dass die Militärregierung in Fragen der konfessionellen Kontrolle deutscher Schulen oder in den Religionsunterricht an deutschen Schulen eingreift, es sei denn, dies ist erforderlich, um sicherzustellen, dass der Religionsunterricht und die Verwaltung dieser Schulen den alliierten Vorschriften entsprechen oder kann im Zusammenhang mit der Säuberung von Personal und Lehrplänen eingerichtet werden.

15. Kunst und Archiv:

Vorbehaltlich der Bestimmungen des vorstehenden Absatzes 6 werden Sie alle zumutbaren Anstrengungen unternehmen, um historische Archive, Museen, Bibliotheken und Kunstwerke zu erhalten.

TEIL II

Wirtschaftlich Allgemein Ziele und Methoden von Steuerung

16. Sie stellen sicher, dass die deutsche Wirtschaft so verwaltet und kontrolliert wird, dass die in den Absätzen 4 und 5 dieser Richtlinie genannten grundlegenden Ziele erreicht werden. Wirtschaftliche Kontrollen werden nur in dem Umfang verhängt, der zur Erreichung dieser Ziele erforderlich ist, vorausgesetzt, Sie führen Kontrollen in dem für die industrielle Abrüstung Deutschlands erforderlichen Umfang durch. Sofern es nicht zur Verwirklichung dieser Ziele erforderlich ist, werden Sie keine Schritte unternehmen, die (a) auf den wirtschaftlichen Wiederaufbau Deutschlands oder (b) auf den Erhalt oder die Stärkung der deutschen Wirtschaft abzielen.

17. Soweit möglich, ohne die erfolgreiche Durchführung der Maßnahmen zu gefährden, die zur Umsetzung der in den Absätzen 4 und 5 dieser Richtlinie genannten Ziele erforderlich sind, werden Sie sich an deutsche Behörden und Stellen wenden und diese der erforderlichen Überwachung und Bestrafung wegen Nichteinhaltung unterziehen um sicherzustellen, dass sie ihre Aufgaben erfüllen.

Zu diesem Zweck erteilen Sie allen deutschen Behörden und Verwaltungsdiensten, die Sie für wesentlich halten, die entsprechenden Befugnisse unter der Voraussetzung, dass Sie sich jederzeit strikt an die Bestimmungen dieser Richtlinie über die Entnazifizierung und Auflösung bzw. Funktionen und Praktiken.

Soweit erforderlich, richten Sie einen von deutschen Behörden und Stellen unabhängigen Verwaltungsapparat ein, um die Bestimmungen der Absätze 19, 20, 30, 31, 32, 39 und 40 sowie alle anderen für eine Erfüllung erforderlichen Maßnahmen auszuführen oder deren Durchführung sicherzustellen Ihrer Ziele der industriellen Abrüstung.

18. Um die Struktur und Verwaltung der deutschen Wirtschaft weitestgehend zu dezentralisieren, werden Sie

ein. sicherstellen, dass die erforderlichen Maßnahmen zur Aufrechterhaltung oder Wiederherstellung wesentlicher öffentlicher Versorgungseinrichtungen sowie industrieller und landwirtschaftlicher Tätigkeiten so weit wie möglich auf lokaler und regionaler Ebene getroffen werden

B. auf keinen Fall im Kontrollrat die Einrichtung einer zentralen Verwaltung der Kontrolle über die deutsche Wirtschaft vorschlagen oder billigen, es sei denn, eine solche Zentralisierung ist für die Erfüllung der in den Absätzen 4 und 5 dieser Richtlinie aufgeführten Ziele eindeutig erforderlich. Die Dezentralisierung der Verwaltung darf nicht die Erzielung der größtmöglichen wirtschaftspolitischen Einigung im Kontrollrat behindern

19. Sie werden statistische Aufzeichnungen und Berichte erstellen oder deren Pflege sicherstellen, die zur Verwirklichung der in den Absätzen 4 und 5 dieser Richtlinie aufgeführten Ziele erforderlich sind.

20. Sie werden entsprechende Erhebungen initiieren, die Sie bei der Erreichung der Berufsziele unterstützen können. Insbesondere werden Sie umgehend Besichtigungen von Vorräten, Ausrüstung und Ressourcen in Ihrer Zone durchführen. Sie werden sich bemühen, im Kontrollrat eine rasche Zustimmung zur Durchführung ähnlicher Erhebungen in den anderen Besatzungszonen zu erzielen, und Sie werden auf geeignete Schritte drängen, um die Methoden und Ergebnisse dieser und anderer zukünftiger Erhebungen in den verschiedenen Zonen zu koordinieren. Sie halten den Kontrollrat, den Vertreter der Vereinigten Staaten bei der Wiedergutmachungskommission und andere zuständige Behörden auf dem Laufenden über die Informationen, die Sie durch Zwischenberichte oder auf andere Weise erhalten haben.

Deutsch Standard von Leben

21. Sie schätzen den Bedarf an Vorräten ein, die erforderlich sind, um Hunger oder Volkskrankheiten oder zivile Unruhen zu verhindern, die die Besatzungsmächte gefährden könnten. Grundlage dieser Schätzungen wird ein Programm sein, bei dem die Deutschen für ihre eigene Versorgung aus eigener Arbeit und Ressourcen verantwortlich gemacht werden. Sie werden alle praktikablen wirtschaftlichen und polizeilichen Maßnahmen treffen, um sicherzustellen, dass die deutschen Ressourcen voll ausgeschöpft und der Verbrauch so gering wie möglich gehalten wird, damit die Einfuhren strikt begrenzt und Überschüsse für die Besatzungsmächte und Vertriebenen sowie Gefangenen der Vereinten Nationen zur Verfügung gestellt werden können Krieg und zur Wiedergutmachung. Sie werden keine Maßnahmen ergreifen, die dazu beitragen, den grundlegenden Lebensstandard in Deutschland auf einem höheren Niveau als in den benachbarten Vereinten Nationen zu unterstützen, und Sie werden geeignete Maßnahmen ergreifen, um sicherzustellen, dass der grundlegende Lebensstandard der deutschen Bevölkerung nicht höher ist als diejenigen, die in einer der benachbarten Vereinten Nationen existieren, wenn solche Maßnahmen dazu beitragen, die Standards einer solchen Nation zu heben.

22. Sie werden den Kontrollrat auffordern, in ganz Deutschland einheitliche Rationierungsskalen anzuwenden, wesentliche Güter gerecht auf die Zonen zu verteilen, Nettoüberschüsse für den Export in die alliierten Länder bereitzustellen und die Einfuhren auf die Nettodefizite von Deutschland als Ganzes.

Arbeit, Gesundheit, und Sozial Versicherung

23. Sie gestatten die Selbstorganisation der Mitarbeiter nach demokratischen Grundsätzen, vorbehaltlich der erforderlichen Schutzmaßnahmen, um die Aufrechterhaltung des nationalsozialistischen oder militaristischen Einflusses unter jeglichem Deckmantel oder die Fortsetzung einer den Zielen und Operationen der Besatzungsmacht feindlichen Gruppe zu verhindern Kräfte.

24. Sie gestatten freie Tarifverhandlungen zwischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern über Lohn-, Stunden- und Arbeitsbedingungen sowie die Einrichtung von Maschinen zur Beilegung von Arbeitskämpfen. Tarifverhandlungen unterliegen gegebenenfalls solchen Lohn-, Stunden- und sonstigen Kontrollen, die auf Ihre Anweisung eingeführt oder wiederbelebt werden können.

25. Vorbehaltlich der Bestimmungen von Absatz 48 dieser Richtlinie sind Sie berechtigt, deutsche Behörden anzuweisen, diskriminierungsfreie Systeme der Sozialversicherung und der Armenfürsorge aufrechtzuerhalten oder wiederherzustellen.

26. Sie sind befugt, die deutschen Behörden anzuweisen, die ihnen zur Verfügung stehenden Gesundheitsdienste und -einrichtungen aufrechtzuerhalten oder wiederherzustellen.

Landwirtschaft, Industrie und Intern Handel

27. Sie werden von den Deutschen verlangen, dass sie alle ihnen zur Verfügung stehenden Mittel einsetzen, um die landwirtschaftliche Produktion zu maximieren und so schnell wie möglich wirksame Maschinen für die Sammlung und Verteilung der landwirtschaftlichen Produktion zu schaffen.

28. Sie werden die deutschen Behörden anweisen, Großgrundbesitz und öffentliches Land in einer Weise zu nutzen, die die Unterbringung und Ansiedlung von Deutschen und anderen erleichtert oder die landwirtschaftliche Produktion steigert.

29. Sie werden alle Anlagen, Ausrüstungen, Patente und sonstiges Eigentum sowie alle Bücher und Aufzeichnungen großer deutscher Industrieunternehmen vor Zerstörung durch die Deutschen schützen und für die durch diese und andere Richtlinien oder durch den Kontrollrat bestimmte Verfügungen halten und Handels- und Forschungsvereinigungen, die für die deutsche Kriegsführung oder die deutsche Wirtschaft von wesentlicher Bedeutung waren. Sie werden Forschungs- und Versuchseinrichtungen dieser Art besondere Aufmerksamkeit schenken.

30. Um Deutschland zu entwaffnen, sollte der Kontrollrat

ein. die Herstellung, den Erwerb durch Einfuhr oder auf andere Weise und die Entwicklung aller Waffen, Munition und Kriegsgeräte sowie aller Arten von Luftfahrzeugen und aller Teile, Bestandteile und Bestandteile, die besonders konstruiert oder hergestellt sind, um darin eingebaut zu werden, zu verhindern

B. die Produktion von Handelsschiffen, synthetischem Gummi und Öl, Aluminium und Magnesium und allen anderen Produkten und Ausrüstungen zu verhindern, zu denen Sie später Anweisungen erhalten

C. beschlagnahmen und sichern Sie alle Einrichtungen, die bei der Herstellung eines der in diesem Absatz genannten Artikel verwendet werden, und entsorgen Sie sie wie folgt:

(1) entfernen Sie alle für die Reparatur erforderlichen
(2) alle nicht zur Wiedergutmachung überstellten vernichten, wenn sie besonders zur Herstellung der in diesem Absatz bezeichneten Gegenstände geeignet sind und nicht von der Art sind, die allgemein in den den Deutschen zugelassenen Industrien verwendet werden (Zweifelsfälle sind zugunsten der Vernichtung zu entscheiden). )
(3) Halten Sie den Restbetrag gemäß den Anweisungen, die Ihnen zugesandt werden, zur Entsorgung bereit.

Bis zur Einigung im Kontrollrat treffen Sie diese Maßnahmen in Ihrer eigenen Zone. Sie werden die Durchsetzung der in den Unterabsätzen enthaltenen Verbote nicht aufschieben ein und B und die Anweisungen in Unterabsatz C ohne die ausdrückliche Genehmigung Ihrer Regierung durch die Joint Chiefs of Staff, außer dass Sie nach Ihrem Ermessen die Produktion von synthetischem Gummi und Öl, Aluminium und Magnesium zulassen können, soweit dies zur Erfüllung der in den Absätzen 4 und 5 genannten Zwecke erforderlich ist die Weisung bis zur Klage der Joint Chiefs of Staff auf eine von Ihnen gestellte Empfehlung zum Aufschub.

31. Als zusätzliche Abrüstungsmaßnahme sollte der Kontrollrat

ein. zunächst alle Forschungstätigkeiten verbieten und alle Labore, Forschungseinrichtungen und ähnliche technische Organisationen schließen, mit Ausnahme derer, die zum Schutz der öffentlichen Gesundheit als notwendig erachtet werden

B. alle Laboratorien und verwandten Einrichtungen abschaffen, deren Arbeit mit dem Bau der deutschen Kriegsmaschinerie zusammenhängt, zunächst die Laboratorien sichern und das Personal, das für Ihre technologischen Untersuchungen von Interesse ist, festnehmen und dann deren Ausrüstung entfernen oder vernichten

C. die Wiederaufnahme der wissenschaftlichen Forschung im Einzelfall nur nach sorgfältiger Prüfung gestatten, dass die beabsichtigte Forschung in keiner Weise zum künftigen Kriegspotential Deutschlands beiträgt und nur unter entsprechenden Regelungen, die (1) die konkret zulässigen Forschungsarten festlegen, (2) Personen, die zuvor Schlüsselpositionen in der deutschen Kriegsforschung innehatten, von der weiteren Forschungstätigkeit auszuschließen, (3) regelmäßige Einsichtnahmen vorzusehen, (4) die kostenlose Offenlegung der Forschungsergebnisse zu fordern und (5) schwere Strafen bis hin zur endgültigen Schließung des verletzende Institution, wenn gegen die Vorschriften verstoßen wird.

Bis zur Einigung im Kontrollrat werden Sie solche Maßnahmen in Ihrer eigenen Zone treffen.

32. In Erwartung endgültiger alliierter Vereinbarungen über Reparationen und über die Kontrolle oder Beseitigung der deutschen Industrien, die für die Kriegsproduktion verwendet werden können, sollte der Kontrollrat

ein. die Herstellung von Eisen und Stahl, Chemikalien, Nichteisenmetallen (außer Aluminium und Magnesium), Werkzeugmaschinen, Funk- und Elektrogeräten, Kraftfahrzeugen, schweren Maschinen und wichtigen Teilen davon mit Ausnahme der in den Absätzen 4 und 5 genannten Zwecke zu verbieten und zu unterbinden dieser Richtlinie

B. die Instandsetzung von Anlagen und Ausrüstungen in diesen Industrien verbieten und verhindern, außer zu den in den Absätzen 4 und 5 dieser Richtlinie genannten Zwecken und

C. Anlagen und Ausrüstungen in diesen Industrien für die Weitergabe auf Reparationsrechnung zu sichern.

Vorbehaltlich einer Einigung im Kontrollrat werden Sie solche Maßnahmen in Ihrer eigenen Zone durchführen, sobald Sie Gelegenheit hatten, die für die in den Absätzen 4 und 5 dieser Richtlinie genannten Zwecke erforderliche Produktion zu überprüfen und zu bestimmen.

33. Der Kontrollrat sollte eine Politik beschließen, die die Umstellung anderer als der in den Absätzen 30 und 32 genannten Einrichtungen auf die Herstellung von leichten Konsumgütern erlaubt, sofern eine solche Umstellung die spätere Entfernung von Anlagen und Ausrüstungen zu Reparationszwecken nicht beeinträchtigt und keine Einfuhren verlangen, die über die für die in den Absätzen 4 und 5 dieser Richtlinie genannten Zwecke erforderlichen hinausgehen. Bis zur Einigung im Kontrollrat können Sie eine solche Umwandlung in Ihrer Zone zulassen.

34. Vorbehaltlich der Bestimmungen der Absätze 30 und 32 sollte der Kontrollrat sicherstellen, dass alle durchführbaren Maßnahmen zur Erleichterung ergriffen werden, soweit dies für die in den Absätzen 4 und 5 dieser Richtlinie genannten Zwecke erforderlich ist.

ein. Reparaturen und Wiederherstellung wesentlicher Verkehrsdienste und öffentlicher Einrichtungen

B. Notreparatur und Bau der Mindestunterkunft für die Zivilbevölkerung

C. Produktion von Kohle und allen anderen Gütern und Dienstleistungen (mit Ausnahme der in den Absätzen 30 und 32 genannten Güter, es sei denn, diese Regierung hat ausdrücklich Maßnahmen zur Förderung der Förderung durch die Generalstabschefs genehmigt), die für die in den Absätzen 4 und 5 dieser Richtlinie genannten Zwecke erforderlich sind.

Sie werden sicherstellen, dass solche Maßnahmen in Ihrer eigenen Zone bis zur Einigung im Kontrollrat getroffen werden.

35. In Ihrer Eigenschaft als Zonenkommandant und als Mitglied des Kontrollrats werden Sie Schritte unternehmen, um für eine gerechte Verteilung von Gütern und Dienstleistungen zwischen den Zonen und den Verkehr von Gütern und Dienstleistungen zu sorgen, die für die in den Absätzen 4 und 5 dieser Richtlinie genannten Zwecke unerlässlich sind.

36. Sie verbieten alle Kartelle oder andere private geschäftliche Vereinbarungen und kartellähnliche Organisationen, einschließlich solcher mit öffentlichem oder quasi-öffentlichem Charakter, wie z Wirtschaftsgruppen Regelung der Vermarktungsbedingungen, einschließlich Produktion, Preise, ausschließlicher Austausch von technischen Informationen und Verfahren sowie Zuweisung von Verkaufsgebieten. Die von diesen Organisationen wahrgenommenen notwendigen öffentlichen Aufgaben werden so schnell wie möglich von zugelassenen öffentlichen Stellen übernommen.

37. Es ist die Politik Ihrer Regierung, eine Zerstreuung des Eigentums und der Kontrolle der deutschen Industrie zu bewirken. Um Sie bei der Umsetzung dieser Richtlinie zu unterstützen, werden Sie eine Erhebung über Kombinate und Pools, Fusionen, Holdinggesellschaften und ineinandergreifende Direktionen durchführen und die Ergebnisse zusammen mit Empfehlungen über die Joint Chiefs of Staff Ihrer Regierung mitteilen. Sie werden sich bemühen, im Kontrollrat eine Zustimmung zur Durchführung dieser Erhebung in den anderen Besatzungszonen zu erzielen, und Sie werden auf die Abstimmung der Methoden und Ergebnisse dieser Erhebung in den verschiedenen Zonen drängen.

38. Unter gebührender Berücksichtigung von Absatz 4 ein, sollte der Kontrollrat die Maßnahmen ergreifen, die eindeutig erforderlich sind, um eine Inflation eines Charakters oder einer Dimension zu verhindern oder einzudämmen, die die Verwirklichung der Ziele der Besatzung definitiv gefährden würde. Insbesondere sollte der Kontrollrat die deutschen Behörden anweisen und ermächtigen, Preis- und Lohnkontrollen aufrechtzuerhalten oder einzurichten und die dazu erforderlichen steuerlichen und finanziellen Maßnahmen zu ergreifen. Bis zur Einigung im Kontrollrat stellen Sie sicher, dass die von Ihnen für notwendig erachteten Maßnahmen in Ihrer eigenen Zone getroffen werden. Die Verhinderung oder Eindämmung der Inflation darf weder ein zusätzlicher Grund für die Einfuhr von Gütern noch einen zusätzlichen Grund für die Beschränkung der Entfernung, Zerstörung oder Einschränkung von Produktionsanlagen in Erfüllung des Programms zur Wiedergutmachung, Entmilitarisierung und industriellen Abrüstung darstellen.

Leistung, Transport, und Kommunikation

39. Sowohl als Mitglied des Kontrollrats als auch als Zonenkommandant werden Sie geeignete Schritte unternehmen, um sicherzustellen, dass

ein. Strom-, Verkehrs- und Kommunikationsanlagen so ausgerichtet sind, dass die in den Absätzen 4 und 5 dieser Richtlinie genannten Ziele erreicht werden

B. Den Deutschen ist es untersagt und untersagt, alle Arten von Luftfahrzeugen herzustellen, zu warten oder zu betreiben.

Sie bestimmen den Grad, in dem eine zentrale Kontrolle und Verwaltung von Macht, Transport und Kommunikation für die in den Absätzen 4 und 5 genannten Ziele eindeutig erforderlich ist, und fordern die Einrichtung dieses Grades zentralisierter Kontrolle und Verwaltung durch den Kontrollrat.

Ausländisch Handel und Wiedergutmachung

40.Der Kontrollrat sollte eine zentrale Kontrolle über den gesamten Waren- und Dienstleistungsverkehr mit dem Ausland einrichten. Bis zur Einigung im Kontrollrat werden Sie entsprechende Kontrollen in Ihrer eigenen Zone verhängen.

41. Sowohl als Mitglied des Kontrollrats als auch als Zonenkommandant werden Sie geeignete Schritte unternehmen, um sicherzustellen, dass

ein. die Außenwirtschaftskontrollen dienen der Verwirklichung der in den Absätzen 4 und 5 dieser Richtlinie genannten Ziele

B. Die nach Deutschland zugelassenen und gelieferten Einfuhren beschränken sich auf solche, die für die in den Absätzen 4 und 5 genannten Ziele unvermeidlich erforderlich sind

C. Exporte in andere Länder als die Vereinten Nationen sind verboten, es sei denn, die alliierten Regierungen haben dies ausdrücklich genehmigt.

42. Sowohl als Mitglied des Kontrollrats als auch als Zonenkommandant werden Sie eine Politik verabschieden, die deutschen Firmen die Teilnahme an internationalen Kartellen oder anderen restriktiven Verträgen und Absprachen verbietet und die sofortige Beendigung aller bestehenden deutschen Beteiligungen an solchen Kartellen, Verträgen und Anordnungen.

43. Sie werden in Ihrer Zone die Wiedergutmachungs- und Wiedergutmachungsprogramme durchführen, die in alliierten Abkommen verankert sind, und Sie werden sich im Kontrollrat über alle Richtlinien und Maßnahmen verständigen, die in ganz Deutschland anzuwenden sein können, um die Durchführung sicherzustellen solcher Programme.

44. Sie werden im Finanzbereich die an anderer Stelle in dieser Richtlinie genannten Grundsätze uneingeschränkt anwenden und sich bemühen, dass der Kontrollrat eine einheitliche Finanzpolitik erlässt, die zur Erfüllung der in den Absätzen 4 und 5 dieser Richtlinie genannten Zwecke erforderlich ist. Sie werden keine Maßnahmen ergreifen, die darauf abzielen, die deutsche Finanzstruktur zu erhalten, zu stärken oder zu betreiben, außer soweit dies für die in dieser Richtlinie genannten Zwecke erforderlich ist.

45. Der Kontrollrat soll, soweit dies für die in den Absätzen 4 und 5 genannten Zwecke erforderlich ist, die Geldausgabe und das Volumen sowie die Kreditgewährung in Deutschland nach folgenden Grundsätzen regeln und kontrollieren:

ein. Die Streitkräfte der Vereinigten Staaten und andere alliierte Streitkräfte werden in ihrem Besitz alliierte Militärmarken und Reichsmark-Währung oder -Münzen verwenden. Alliierte Militärmark und Reichsmark-Geld und Reichsmark-Münze, die jetzt in Deutschland im Umlauf sind, werden ohne Unterschied gesetzliches Zahlungsmittel sein und zum Kurs von einer Alliierten Militärmark gegen eine Reichsmark ausgetauscht werden. Reichskreditkassenscheine und andere deutsche Militärwährungen sind in Deutschland kein gesetzliches Zahlungsmittel.

B. Der Reichsbank, der Rentenbank oder jeder anderen Bank oder Stelle kann die Ausgabe von Banknoten und Währungen, die gesetzliches Zahlungsmittel sein werden, gestattet oder verlangt werden, ohne dass eine solche Ermächtigung deutschen staatlichen oder privaten Banken oder Stellen die Ausgabe von Banknoten oder Währungen gestattet ist.

C. Die deutschen Behörden können aufgefordert werden, Reichsmarkwährung oder -kredite unentgeltlich und in ausreichender Höhe zur Verfügung zu stellen, um alle Ausgaben der Besatzungstruppen, einschließlich der Kosten der alliierten Militärregierung und einschließlich des Umfangs einer Entschädigung dafür, zu decken, die Kosten für Privateigentum, das von alliierten Behörden zu Wiedergutmachungs- oder Restitutionszwecken beschlagnahmt, beschlagnahmt oder anderweitig erworben werden kann

Bis zur Einigung im Kontrollrat werden Sie diese Richtlinien in Ihrer eigenen Zone befolgen.

Sie erhalten separate Anweisungen bezüglich der Währung, die Sie verwenden werden, falls aus irgendeinem Grund kein ausreichender Vorrat an alliierten Militärmark und Reichsmark verfügbar ist oder wenn die Verwendung einer solchen Währung als unerwünscht empfunden wird.

Sie werden in Ihrer Zone bis zum Erhalt weiterer Anweisungen keinen allgemeinen Wechselkurs zwischen der Reichsmark einerseits und dem US-Dollar und anderen Währungen andererseits bekanntgeben oder festlegen. Ein Wechselkurs, der ausschließlich für die Bezahlung von Truppen und für militärische Abrechnungszwecke in Ihrer Zone verwendet wird, wird Ihnen jedoch separat mitgeteilt.

46. ​​Vorbehaltlich vereinbarter Richtlinien des Kontrollrats sind Sie befugt, die folgenden Schritte zu unternehmen und weitere finanzielle Maßnahmen zu ergreifen, die Sie zur Erfüllung der Zwecke Ihrer Tätigkeit für erforderlich halten:

ein. Um Übertragungen oder andere Geschäfte mit privaten oder öffentlichen Wertpapieren oder Immobilien oder anderem Eigentum zu verbieten oder Vorschriften vorzuschreiben.

B. Zu Banken zu schließen, jedoch nur für einen Zeitraum, der für Sie ausreichend ist, um eine ausreichende Kontrolle einzuführen, Nazi- und anderes unerwünschtes Personal zu entfernen und Anweisungen zur Feststellung von Konten zu erteilen, die nach Ziffer 48 e unten gesperrt werden sollen.

C. Um Börsen, Versicherungsgesellschaften und ähnliche Finanzinstitute für einen Zeitraum zu schließen, den Sie für angemessen halten.

D. Ein allgemeines oder befristetes Moratorium oder Moratorien nur in dem Umfang zu verhängen, der eindeutig erforderlich ist, um die in den Absätzen 4 und 5 dieser Richtlinie genannten Ziele zu erreichen.

47. Die Wiederaufnahme des teilweisen oder vollständigen Dienstes der internen öffentlichen Schulden zum frühestmöglichen Zeitpunkt wird als wünschenswert erachtet. Der Kontrollrat sollte über Zeitpunkt und Art einer solchen Wiederaufnahme entscheiden.

48. Vorbehaltlich vereinbarter Richtlinien des Kontrollrats,

(1) die Zahlung aller Militärrenten oder -bezüge oder -leistungen, mit Ausnahme der Entschädigung für eine die Arbeitsfähigkeit des Empfängers einschränkende körperliche Behinderung, zu Sätzen, die nicht höher sind als die Sätze für vergleichbare körperliche Behinderungen aus nichtmilitärischen Gründen.

(2) die Zahlung sämtlicher öffentlicher oder privater Renten oder sonstiger Bezüge oder gewährter oder gewährter Vorteile:

(a) aufgrund der Mitgliedschaft in oder Verdienste um die ehemalige NSDAP, ihre Formationen, angeschlossenen Vereine oder beaufsichtigte Organisationen,
(b) an jede Person, die gemäß Absatz 6 aus einem Amt oder einer Position entfernt wurde, und
(c) an jede Person, die während der Dauer ihrer Festnahme oder dauerhaft im Falle ihrer anschließenden Verurteilung gemäß Absatz 8 festgenommen und in Gewahrsam gehalten wird.

B. Sie werden die erforderlichen Maßnahmen ergreifen, um sicherzustellen, dass alle Gesetze und Praktiken in Bezug auf Steuern oder andere Finanzbereiche, die Personen aufgrund von Rasse, Nationalität, Glauben oder politischer Überzeugung diskriminieren, geändert, ausgesetzt oder soweit dies erforderlich ist, um eine solche Diskriminierung zu beseitigen.

C. Sie beauftragen die deutschen Behörden, solche Maßnahmen im Bereich der Besteuerung und anderer Bereiche der öffentlichen Finanzen, einschließlich der Wiederherstellung des Steuersystems und der Aufrechterhaltung der Steuereinnahmen, zu treffen und die Erreichung der in den Absätzen 4 und 5 genannten Ziele zu fördern.

D. Sie üben die allgemeine Aufsicht über die deutschen öffentlichen Ausgaben aus, um sicherzustellen, dass sie mit den in den Absätzen 4 und 5 genannten Zielen in Einklang stehen.

e. Sie beschlagnahmen oder sperren alles Gold, Silber, Währungen, Wertpapiere, Konten bei Finanzinstituten, Kredite, Wertpapiere und alle anderen Vermögenswerte, die in die folgenden Kategorien fallen:

(1) Eigentum, das direkt oder indirekt, ganz oder teilweise, gehört oder von einem der folgenden Personen kontrolliert wird:

(a) Das Deutsche Reich oder eines der Länder, Gaue oder Provinzen, jeder Kreis, eine Gemeinde oder eine andere ähnliche örtliche Unterteilung oder jede Stelle oder Einrichtung einer von ihnen, einschließlich aller Versorgungsunternehmen, Unternehmen, Körperschaften des öffentlichen Rechts oder Monopole unter der Kontrolle irgendeiner von oben
(b) Regierungen, Staatsangehörige oder Einwohner anderer Nationen, einschließlich derer der von ihnen besetzten Gebiete, die sich zu irgendeinem Zeitpunkt seit dem 1. September 1939 mit einer der Vereinten Nationen im Krieg befinden
(c) Die NSDAP, ihre Formationen, angeschlossenen Verbände und beaufsichtigten Organisationen, ihre Funktionäre, führende Mitglieder und Unterstützer
(d) Alle Organisationen, Clubs oder andere Vereinigungen, die von der Militärregierung verboten oder aufgelöst wurden
(e) Abwesende Eigentümer mit nichtdeutscher Staatsangehörigkeit einschließlich der Vereinten Nationen und neutralen Regierungen sowie Deutsche außerhalb Deutschlands
(f) jede der öffentlichen Anbetung, Wohltätigkeit, Bildung oder den Künsten und Wissenschaften gewidmete Einrichtung, die von der NSDAP zur Förderung ihrer Interessen oder zur Verschleierung ihrer Aktivitäten benutzt wurde
(g) Personen, die gemäß den Bestimmungen von Absatz 8 festgenommen werden, und alle anderen Personen, die von der Militärregierung durch Aufnahme in Listen oder auf andere Weise benannt werden.

(2) Vermögen, das unter Zwang oder unrechtmäßiger Beschlagnahme, Verfügung oder Enteignung übertragen worden ist, sei es aufgrund von Gesetzen oder durch Verfahren, die vorgeblichen Rechtsformen folgen, oder auf andere Weise. (3) Kunstwerke oder kulturelles Material von Wert oder Bedeutung, unabhängig von deren Eigentum.

Sie werden Maßnahmen ergreifen, die sicherstellen, dass mit beschlagnahmten oder gesperrten Vermögenswerten nur so umgegangen wird, wie dies gemäß den von Ihnen erteilten Lizenzen oder anderen Anweisungen zulässig ist. Insbesondere im Fall von nach (1) (a) gesperrtem Eigentum werden Sie Genehmigungsmaßnahmen treffen, die unter Überwachung dieses Eigentums eine Nutzung im Einklang mit dieser Richtlinie ermöglichen würden. Bei nach Absatz 2 gesperrtem Vermögen treffen Sie im Einklang mit den in den Absätzen 4 und 5 genannten Zielen und vorbehaltlich geeigneter Sicherungen gegen Verschleierung nationalsozialistischer und militaristischer Einflüsse Maßnahmen zur unverzüglichen Rückgabe.

49. Alle Devisengeschäfte, auch die aus Exporten und Importen, werden mit dem Ziel kontrolliert, Deutschland an der Entwicklung eines Kriegspotentials zu hindern und die anderen in dieser Richtlinie festgelegten Ziele zu erreichen. Um diese Zwecke zu verwirklichen, sollte der Kontrollrat

ein. Alle deutschen (öffentlichen und privaten) Devisen und Auslandsvermögen jeder Art und Art, die sich innerhalb oder außerhalb Deutschlands befinden, aufsuchen und in den Besitz und die Kontrolle einer besonderen Stelle überführen.

B. Alle Geschäfte mit Gold, Silber, Devisen und alle Devisentransaktionen jeglicher Art verbieten, sofern nicht durch Vorschriften oder Lizenzen genehmigt. Alle Devisenerlöse aus Ausfuhren zur Zahlung von Einfuhren zur Verfügung stellen, die zur Erreichung der in den Absätzen 4 und 5 dieser Richtlinie genannten Ziele unmittelbar erforderlich sind, und keine anderen Ausgaben für Devisenmittel genehmigen, außer für vom Kontrollrat genehmigte oder andere geeignete Zwecke Behörde.

C. Richten Sie wirksame Kontrollen in Bezug auf alle Devisentransaktionen ein, einschließlich:

(1) Vermögensgeschäfte zwischen Personen im Inland und Personen im Ausland
(2) Geschäfte mit Verpflichtungen, die eine Person in Deutschland gegenüber einer Person außerhalb Deutschlands schuldet oder fällig wird und
(3) Geschäfte mit der Ein- oder Ausfuhr von Devisen oder sonstigen Vermögensgegenständen nach Deutschland.

Bis zur Einigung im Kontrollrat werden Sie in Ihrer Zone die in den Unterabsätzen angegebenen Maßnahmen ergreifen ein, B und C Oben. Dementsprechend werden Sie in Ihrer Zone in den Besitz und die Kontrolle einer von Ihnen eingerichteten Sonderbehörde innerhalb Ihres Kommandos alle deutschen Devisen und ausländischen Vermögenswerte gemäß Unterabsatz ein. Du wird sich bemühen, in den anderen Besatzungszonen ähnliche Dienststellen zu demselben Zweck einzurichten und sie so bald wie möglich in einer Dienststelle für das gesamte besetzte Gebiet zusammenzufassen. Darüber hinaus erstatten Sie Ihrer Regierung vollständige Berichte über alle deutschen Devisen und Auslandsvermögen.

50. Die Gewährung von Krediten an Deutschland oder Deutsche durch eine ausländische Person oder Regierung ist nicht zulässig, es sei denn, der Kontrollrat kann in besonderen Notfällen eine solche Kreditvergabe genehmigen.

51. Es ist nicht vorgesehen, dass Sie der Reichsbank oder einer anderen Bank oder einer öffentlichen oder privaten Einrichtung Kredite zur Verfügung stellen. Wenn eine solche Maßnahme Ihrer Meinung nach erforderlich wird, können Sie Notmaßnahmen ergreifen, die Sie für angemessen halten, aber in jedem Fall werden Sie den Sachverhalt dem Kontrollrat melden.

52. Sie führen die Konten und Aufzeichnungen, die erforderlich sind, um die Finanzoperationen der Militärregierung in Ihrer Zone widerzuspiegeln, und stellen dem Kontrollrat die erforderlichen Informationen zur Verfügung, einschließlich Informationen im Zusammenhang mit der Verwendung von Währungen durch Ihre Streitkräfte, alle Regierungsvereinbarungen, Besatzungskosten und andere Ausgaben, die sich aus Operationen oder Aktivitäten ergeben, an denen Ihre Streitkräfte beteiligt sind.


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