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Wird die Terrorist Exclusion List (TEL) immer noch für irgendetwas verwendet?

Wird die Terrorist Exclusion List (TEL) immer noch für irgendetwas verwendet?

Abschnitt 411 des USA PATRIOT ACT von 2001 (8 U.S.C. § 1182) ermächtigte den Außenminister in Absprache mit oder auf Ersuchen des Generalstaatsanwalts, terroristische Organisationen für Einwanderungszwecke zu benennen. Diese Behörde ist als Terrorist Exclusion List (TEL)-Behörde bekannt.

Die TEL-Liste wurde seit 2004 nicht mehr aktualisiert.
Wird es noch für irgendeinen Zweck verwendet?

Wurde es durch die FTO-Liste (die eine andere Definition hat, aber regelmäßig aktualisiert wird) ersetzt?


Es scheint, dass die Terrorismus-Ausschlussliste ("TEL") immer noch verwendet wird. Es wurde seit seiner Einrichtung im Jahr 2001, zuletzt im Jahr 2012, regelmäßig aktualisiert. Das TEL wird verwendet, um den individuellen Zugang auf Einwanderungsebene zu verweigern. Sie wird oft als schwarze Liste bezeichnet. Die Liste hatte ursprünglich 39 Mitglieder, derzeit sind es 59 Mitglieder. Der Bundesstaat Ohio hat eine schöne Zusammenstellung der verschiedenen Listen, die sie aus Sicherheitsgründen verwenden.

Im Jahr 2012 entfernte das Außenministerium die Kommunistische Partei Nepals aus der TEL. Darüber hinaus wird auf die TEL auf einer aktuellen Website der Einwanderungsbehörde verwiesen.

Die TEL und die Liste der Foreign Terrorist Organization ("FTO") scheinen zusammenzuarbeiten, um den Terrorismus usw. zu unterbinden. Die TEL wurde für Einwanderungszwecke geschaffen, wahrscheinlich um die Fähigkeit zu stärken, verbundene Personen an der Einreise in die USA zu hindern.


Wird die Terrorist Exclusion List (TEL) immer noch für irgendetwas verwendet? - Geschichte

Problem: Vor den Anschlägen vom 11. September 2001 auf das World Trade Center und das Pentagon war die Terrorismusdeckung in der Regel ohne zusätzliche Kosten für die Versicherten in den allgemeinen Versicherungspolicen enthalten. Nach den Anschlägen wurde die Berichterstattung unerschwinglich, wenn sie überhaupt angeboten wurde. Als Reaktion darauf verabschiedete der Kongress 2002 das Terrorism Risk Insurance Act (TRIA).

TRIA wurde ursprünglich als ein befristetes dreijähriges Bundesprogramm geschaffen, das es der Bundesregierung ermöglichte, finanzielle Verluste mit Versicherern bei gewerblichen Sach- und Unfallschäden aufgrund eines Terroranschlags zu teilen. Seitdem wurde sie viermal verlängert: 2005, 2007, 2015 und 2019. Die aktuelle Neuzulassung läuft derzeit aus 31. Dezember 2027. TRIA verlangt von den Versicherern, dass sie gewerblichen Versicherungsnehmern eine Terrorismusversicherung zur Verfügung stellen, verlangt jedoch nicht, dass die Versicherten diese abschließen.

Hintergrund: Trotz der Terroranschläge auf das World Trade Center 1993 und des Bombenanschlags in Oklahoma City 1995 sahen die Versicherer den nationalen oder internationalen Terrorismus nicht als Risiko an, das beim Abschluss von gewerblichen Versicherungspolicen berücksichtigt werden sollte, weil:

Die historischen Verluste durch Terrorismus waren relativ gering, und es standen nur wenige Daten zur Verfügung, um zukünftige Verluste abzuschätzen

Terrorakte sind vorsätzliche Handlungen, die darauf abzielen, den Schaden zu maximieren, und sind keine unbeabsichtigten versicherbaren Risiken, und

Zudem konzentrieren sich die Angriffe geografisch auf ein Gebiet, was die Risikostreuung erschwert und die Wahrscheinlichkeit von Insolvenzen von Versicherungsunternehmen erhöht.

Daher war die Terrorismusberichterstattung eine unbenannte Gefahr, die vor dem Anschlag vom 11.

Die Insurance Information schätzt, dass die Anschläge vom 11. September der Versicherungsbranche Verluste in Höhe von 47 Milliarden US-Dollar (in 2019 US-Dollar) gekostet haben. Rund zwei Drittel der Schäden deckten die Rückversicherer. Eine Aufschlüsselung der Schäden nach Einzelheiten umfasst 33 % für Betriebsunterbrechungen, während 30 % Sachschäden einschließlich der Türme des World Trade Centers beinhalteten. Arbeiterunfall-, Lebens-, Kranken-, Fluglinienhaftpflicht- und allgemeine Haftpflichtversicherungen zahlten auch Ansprüche in Milliardenhöhe aus.

Nach den massiven finanziellen Verlusten durch die Anschläge vom 11. September 2001 kürzten die Rückversicherer ihre Terrorismusdeckung stark oder stellten sie ganz ein, was die Fähigkeit der US-Versicherer zur Risikodeckung belastete. Infolgedessen verlangten die Unternehmen, die weiterhin Terrorismusversicherungen anboten, exorbitante Prämien, was eine Terrorismusversicherung für viele unerschwinglich und unerreichbar machte.

Aus Angst, dass künftige Verluste durch Terrorismus nicht tragfähig und ungewiss über das große Risiko seien, definierten die Versicherer Terrorismus als nicht versicherbares Risiko. Im Oktober 2001 bat das Insurance Services Office (ISO) alle US-Bundesstaaten um Erlaubnis, Terrorismus von allen gewerblichen Versicherungsdeckungen auszuschließen. Letztendlich genehmigten fünfundvierzig Bundesstaaten (zusammen mit dem District of Columbia, Guam und Puerto Rico) die neue Richtliniensprache mit der Bedingung, dass die Arbeiterunfallversicherung von der Bestimmung ausgenommen ist (ein Teil der Terrorismusdeckung blieb in Kalifornien, New York) verfügbar , Florida, Georgia und Texas, da diese Staaten den Änderungen der Handelspolitik nicht zugestimmt haben). Aufgrund des Terrorismusausschlusses waren ein Jahr nach den Anschlägen vom 11. September nur wenige Unternehmen vor einem Terroranschlag geschützt.

In Kürze forderten daher verschiedene Branchengruppen ein Eingreifen des Bundes. Das Terrorism Risk Insurance Act von 2002 wurde am 26. November 2002 vom Kongress verabschiedet und von Präsident Bush in Kraft gesetzt.

Die 2019-Neuzulassung von TRIA

Am 20. Dezember 2019 unterzeichnete der Präsident das Gesetz zur Neugenehmigung des Terrorismusrisikoversicherungsprogramms von 2019 (S. L. 116-94), das das Terrorismusrisikoversicherungsprogramm (TRIP) um sieben Jahre bis zum 31. Dezember 2027 verlängerte. Die Neugenehmigung 2019:

  • Fordert den Finanzminister auf, in seinen zweijährlichen Bericht an den Kongress eine Bewertung der Verfügbarkeit und Erschwinglichkeit von Versicherungen gegen Terrorismusrisiken, insbesondere für Gotteshäuser, aufzunehmen.
  • Verpflichtet das US Government Accountability Office (GAO), eine Studie zu Cyberterrorismus-Risiken durchzuführen, einschließlich einer Analyse, ob die Definition der Staaten von Cyber-Haftung im Rahmen einer Schaden- und Unfallversicherung eine angemessene Deckung für einen Cyberterrorismus ist, die potenziellen Kosten von Cyberangriffen, die Fähigkeit des privaten Marktes, Cyberrisiken angemessen zu bewerten, und ob die TRIA-Struktur geeignet ist, Cyberterrorismus abzudecken.
  • Passt den obligatorischen Rückforderungszeitpunkt an.
  • Eliminiert veraltete Formulierungen in Bezug auf frühere Erstattungsniveaus der US-Regierung. Die Erstattungshöhe für gedeckte Terrorismusschäden, die den gesetzlich festgelegten Selbstbehalt übersteigen, beträgt nun (Stand 1. Januar 2020) fest 80 %.

Aktuelle NAIC-Aktivität:

In Ermangelung privater Marktinnovationen und -lösungen hängt die Aufrechterhaltung eines tragfähigen privaten Marktes für Terrorismusversicherungen von einer bundesstaatlichen Letztsicherung ab. Die NAIC und die staatlichen Versicherungsbeauftragten spielen eine wesentliche Rolle bei der Verwaltung des Terrorismusrisikoversicherungsprogramms, indem sie den Versicherern rechtzeitig Leitlinien erteilen und sich mit dem Bundesversicherungsamt und dessen Programmbüro für Terrorismusrisikoversicherungen beraten.

Die NAIC ist bestrebt, mit dem Kongress, der Regierung, Staatsbeamten und der Industrie zusammenzuarbeiten, um einen langfristigen Plan zu entwickeln, um Terrorismusversicherungen verfügbar und erschwinglich zu machen.

Die NAIC hat eine aktive Rolle bei der Förderung des Programms und der Unterstützung der Versicherer und der Bundesregierung bei der Durchführung des Programms gespielt. Die NAIC und ihre Mitglieder haben auch vor beiden Kammern des Kongresses die Notwendigkeit einer Verlängerung des Programms bezeugt.

Der NAIC-Ausschuss für Sach- und Unfallversicherung (C) und seine Arbeitsgruppe zur Umsetzung von Terrorismusversicherungen (TIIWG) haben kürzlich ein Musterbulletin verabschiedet. Das Musterbulletin bietet Versicherern Orientierungshilfen in Bezug auf Tarifanmeldungen und Richtliniensprache, die staatliche Aufsichtsbehörden zum Schutz von US-Unternehmen vor Terroranschlägen für akzeptabel halten würden. Das Musterbulletin beschreibt wichtige Änderungen, die im Gesetz enthalten sind, und informiert die Versicherer darüber, ob Tarif- und Policenformulare erforderlich sein könnten.

Die Arbeitsgruppe verabschiedete das Muster-Offenlegungsformular. Die Versicherer können das Formular so verwenden, wie es erstellt wurde, die Formulare an individuelle Umstände anpassen oder im Wesentlichen ähnliche Formulare verwenden. Das US-Finanzministerium arbeitete mit dem Ausschuss und der Arbeitsgruppe zusammen, um sicherzustellen, dass die Offenlegung die überarbeiteten Offenlegungsanforderungen des Gesetzes erfüllt.

Die staatlichen Versicherungsaufsichtsbehörden begannen 2016 mit der Erhebung von Daten im Zusammenhang mit der Terrorismusrisikoversicherung. Weitere Informationen zu diesem Datenerhebungsprozess finden Sie auf der NAIC-Website.


Gründung des Ku-Klux-Klan

Eine Gruppe, der viele ehemalige Veteranen der Konföderierten angehören, gründete 1865 in Pulaski, Tennessee, den ersten Zweig des Ku-Klux-Klan als sozialen Club. x201D bedeutet Kreis. Im Sommer 1867 trafen sich örtliche Zweige des Klans zu einem allgemeinen Organisationskongress und gründeten ein sogenanntes “Invisible Empire of the South.” Der führende konföderierte General Nathan Bedford Forrest wurde als erster Führer oder “ gewählt. x201Cgroßer Zauberer,” des Klans präsidierte er über eine Hierarchie von Großdrachen, Großtitanen und Großzyklopen.

Wusstest du schon? Auf ihrem Höhepunkt in den 1920er Jahren überstieg die Klan-Mitgliedschaft landesweit 4 Millionen Menschen.

Die Organisation des Ku-Klux-Klan fiel mit dem Beginn der zweiten Phase des Wiederaufbaus nach dem Bürgerkrieg zusammen, die von den radikaleren Mitgliedern der Republikanischen Partei im Kongress eingeführt wurde. Nachdem Präsident Andrew Johnson die relativ nachsichtige Wiederaufbaupolitik von 1865 bis 1866 abgelehnt hatte, verabschiedete der Kongress den Wiederaufbaugesetz gegen das Veto des Präsidenten. Gemäß seinen Bestimmungen wurde der Süden in fünf Militärbezirke unterteilt, und jeder Bundesstaat musste den 14. Verfassungszusatz billigen, der ehemaligen versklavten Menschen „gleichen Schutz“ gewährte und das allgemeine Wahlrecht für Männer erließ.


Ein "Terry Stop" ist eine Anhaltung einer Person durch Strafverfolgungsbeamte aufgrund des "begründeten Verdachts", dass eine Person an einer kriminellen Aktivität beteiligt gewesen sein könnte, während eine Festnahme "wahrscheinlichen Grund" erfordert, dass ein Verdächtiger eine Straftat begangen hat. Der Name stammt von den Standards, die 1968 in einem Fall Terry gegen Ohio aufgestellt wurden.

In dem Fall ging es um die Frage, ob die Polizei in der Lage sein sollte, eine Person festzunehmen und sie einer begrenzten Waffensuche ohne wahrscheinlichen Festnahmegrund zu unterziehen. Der Gerichtshof entschied, dass die Polizei eine Person in begrenztem Umfang nach Waffen durchsuchen kann, die den Beamten oder in der Nähe befindliche Personen gefährden könnten, auch wenn kein wahrscheinlicher Grund für die Festnahme vorliegt, und alle beschlagnahmten Waffen als Beweismittel vorgeführt werden können.

Wenn ein Polizeibeamter ein ungewöhnliches Verhalten feststellt, das ihn zu dem begründeten Verdacht einer kriminellen Aktivität führt und dass die Personen, mit denen er es zu tun hat, bewaffnet und gegenwärtig gefährlich sein können, kann der Polizist sich den Personen nähern und sie kurzzeitig festhalten, um die Tat durchzuführen eine eingeschränkte Untersuchung. Der Beamte muss sich als Polizeibeamter ausweisen und kann angemessene Nachforschungen anstellen. Wenn der Beamte nach der ersten Untersuchung immer noch begründete Angst um seine Sicherheit und die anderer hat, kann der Beamte eine sorgfältig begrenzte Durchsuchung der Oberbekleidung durchführen, um Waffen zu finden, mit denen er oder sie angegriffen werden könnten.


Inhalt

Obwohl das Haupteinsatzgebiet der militanten Aktivitäten von LeT das Kaschmir-Tal ist, beschränkt sich ihr erklärtes Ziel nicht darauf, Indiens Souveränität über Jammu und Kaschmir in Frage zu stellen.

LeT sieht die Kaschmir-Frage als Teil eines umfassenderen globalen Kampfes. [32] Die Gruppe hat die maximalistische Agenda des globalen Dschihad übernommen, obwohl ihre Operationen bisher auf Kaschmir beschränkt waren. Die Gruppe begründet ihre Ideologie mit Vers 2:216 des Korans. Ausgehend von diesem Vers behauptet die Gruppe, dass der militärische Dschihad eine religiöse Verpflichtung aller Muslime ist und definiert die vielen Umstände, unter denen er durchgeführt werden muss. In einer Broschüre mit dem Titel „Warum führen wir den Dschihad?“ stellt die Gruppe fest, dass ganz Indien zusammen mit vielen anderen Ländern einst von Muslimen regiert wurde und muslimisches Land war, was ihre Pflicht ist, es den Nicht-Muslimen zurückzunehmen. Sie erklärte die Vereinigten Staaten, Indien und Israel zu „existentiellen Feinden des Islam“. [33] [34] LeT glaubt, dass der Dschihad die Pflicht aller Muslime ist und geführt werden muss, bis acht Ziele erreicht sind: Den Islam als vorherrschende Lebensweise in der Welt etablieren, Ungläubige zwingen, Jizya (eine Steuer auf Nicht-Muslime) zu zahlen ), für die Schwachen und Schwachen gegen Unterdrücker zu kämpfen, Rache für getötete Muslime zu üben, Feinde für die Verletzung von Eiden und Verträgen zu bestrafen, alle muslimischen Staaten zu verteidigen und besetztes muslimisches Territorium zurückzuerobern. Die Gruppe betrachtet Länder, die einst von Muslimen regiert wurden, als muslimische Länder und betrachtet es als ihre Pflicht, sie zurückzuerlangen. Es umfasst eine pan-islamistische Begründung für militärische Aktionen. [35] [33]

Obwohl sie Pakistans herrschende Mächte als Heuchler betrachtet, unterstützt sie zu Hause keinen revolutionären Dschihad, weil der Kampf in Pakistan "kein Kampf zwischen Islam und Unglauben" ist. Die Broschüre "Warum machen wir Jihad?" heißt es: "Wenn wir denen, die sich zum Glauben bekannt haben, den Krieg erklären, können wir mit denen, die es nicht getan haben, keinen Krieg führen." Die Gruppe sucht stattdessen Reformen durch dawa. Es zielt darauf ab, Pakistaner zu LeTs Interpretation des Ahl-e-Hadith-Islams zu bringen und so die Gesellschaft, in der sie leben, zu verändern. [35]

Die Führer von LeT haben argumentiert, dass das von Indien verwaltete Kaschmir das am dichtesten besetzte Land war, und stellten fest, dass das Verhältnis der Besatzungstruppen zur Bevölkerung dort eines der höchsten der Welt war, was bedeutet, dass dies eine der bedeutendsten Besetzungen muslimischen Landes war. So konnten sich LeT-Kader freiwillig an anderen Fronten kämpfen, waren aber verpflichtet, im von Indien verwalteten Kaschmir zu kämpfen. [35]

Die Gruppe soll auch durch den Abriss der Babri-Moschee 1992 durch hinduistische Nationalisten motiviert gewesen sein, für Angriffe gegen Indien. [36]

Nach den Anschlägen von Mumbai im November 2008 ergaben Untersuchungen von Computer- und E-Mail-Konten eine Liste von 320 Standorten weltweit, die als mögliche Angriffsziele gelten. Analysten glaubten, dass die Liste eher eine Absichtserklärung als eine Liste von Orten war, an denen LeT-Zellen errichtet worden waren und bereit waren, zuzuschlagen. [37]

Im Januar 2009 erklärte LeT öffentlich, dass sie eine friedliche Lösung in der Kaschmir-Frage anstreben und keine globalen dschihadistischen Ziele verfolgen werde, aber es wird angenommen, dass die Gruppe immer noch in mehreren anderen Bereichen des antiindischen Terrorismus aktiv ist. [38] Die Enthüllungen von Abu Jundal, der von der saudi-arabischen Regierung an Indien ausgeliefert wurde, zeigten jedoch, dass LeT plant, die Militanz in Jammu und Kaschmir wiederzubeleben und große Terroranschläge in Indien durchzuführen.

    – Gründer von LeT und aamir seines politischen Arms, JuD. [39] Kurz nach den Anschlägen in Mumbai im Jahr 2008 bestritt Saeed jegliche Verbindungen zwischen den beiden Gruppen: "Kein Mann von Lashkar-e-Taiba ist in Jamaat-ud-Dawa und ich war nie ein Häuptling von Lashkar-e-Taiba." Am 25. Juni 2014 erklärten die Vereinigten Staaten JuD zu einer Tochtergesellschaft von LeT. [40] – lebt in Pakistan – zweiter Kommandant von LeT. Er ist der Schwager von Hafiz Muhammad Saeed. [41] Die USA haben eine Belohnung von 2 Millionen US-Dollar für Informationen angeboten, die zum Aufenthaltsort von Makki führen. [42][43] – gegen Kaution aus der Haft des pakistanischen Militärs entlassen [44] – hochrangiges Mitglied der LeT. Er gilt als einer der Drahtzieher der Anschläge von Mumbai 2008. [45][46] Am 18. Dezember 2014 (zwei Tage nach dem Angriff auf die Schule in Peshawar) gewährte das pakistanische Anti-Terror-Gericht Lakhvi Kaution gegen Zahlung von Bürgschaften im Wert von Rs. 500.000. [47]
  • Yusuf Muzammil – ranghohes Mitglied von LeT und als Drahtzieher der Anschläge von Mumbai 2008 durch den überlebenden Amokläufer Ajmal Kasab genannt. [45] – in pakistanischem Gewahrsam – eine der wichtigsten Verbindungen von LeT zum ISI. Ein US-Beamter sagte, er sei eine "zentrale Figur" bei den Planungen hinter den Anschlägen von 2008 in Mumbai. [48] ​​Zarrar Shah hat gegenüber pakistanischen Ermittlern mit seiner Rolle bei den Anschlägen geprahlt. [49]
  • Muhammad Ashraf – der oberste Finanzbeauftragte von LeT. Obwohl er nicht direkt mit der Verschwörung von Mumbai verbunden ist, wurde er nach den Anschlägen in die UN-Liste der Personen aufgenommen, die den Terrorismus unterstützen. [50] Geo TV berichtete jedoch, dass Ashraf sechs Jahre zuvor während der Haft schwer erkrankte und am 11. Juni 2002 im Civil Hospital starb. [51] – der Führer von LeT in Saudi-Arabien und einer seiner Geldgeber. Obwohl er nicht direkt mit der Verschwörung von Mumbai verbunden ist, wurde er nach den Anschlägen in die UN-Liste der Personen aufgenommen, die den Terrorismus unterstützen. [50][51] – ein hochrangiger Kaschmir-Agent, steht auf der Liste der Personen, denen die Einreise in das Vereinigte Königreich verboten ist, weil sie „inakzeptables Verhalten zeigen, indem sie versuchen, terroristische Gewalt zur Förderung bestimmter Überzeugungen zu schüren, zu rechtfertigen oder zu verherrlichen“. [52]
  • Abu Nasir (Kommandant von Srinagar)

Formation Bearbeiten

1985 gründeten Hafiz Mohammed Saeed und Zafar Iqbal die Jamaat-ud-Dawa (Organization for Preaching, oder JuD) als kleine Missionsgruppe, die sich der Förderung einer Ahl-e-Hadith-Version des Islam widmet. Im nächsten Jahr fusionierte Zaki-ur Rehman Lakvi seine Gruppe antisowjetischer Dschihadisten mit der JuD, um die Markaz-ud Dawa-wal-Irshad (Center for Preaching and Guidance, oder MDI). Das MDI hatte ursprünglich 17 Gründer, darunter Abdullah Azzam.

Das LeT wurde 1990 in der afghanischen Provinz Kunar gegründet [2] und erlangte Anfang der 1990er Jahre als militärischer Ableger von MDI Bekanntheit. [3] Die Hauptanliegen von MDI waren die Dawah und die LeT konzentrierten sich auf den Dschihad, obwohl die Mitglieder nicht zwischen den Funktionen der beiden Gruppen unterschieden. Hafiz Saeed sagt: „Der Islam vertritt sowohl Dawa[h] als auch Dschihad. Beide sind gleichermaßen wichtig und untrennbar. Da sich unser Leben um den Islam dreht, sind sowohl Dawa als auch Dschihad wesentlich, daher können wir das eine nicht dem anderen vorziehen.“ [35]

Die meisten dieser Trainingslager befanden sich in der Nordwestlichen Grenzprovinz (NWFP) und viele wurden in das von Pakistan verwaltete Kaschmir verlegt, um ausschließlich Freiwillige für den Kaschmir-Dschihad auszubilden. Von 1991 an nahm die Militanz im indischen Kaschmir zu, da viele Freiwillige von Lashkar-e-Taiba aus dem von Pakistan verwalteten Kaschmir mit Hilfe der pakistanischen Armee und des ISI in das indische Kaschmir eindrangen. [53] Ab 2010 ist der Grad der Kontrolle, den der pakistanische Geheimdienst über die Operationen von LeT behält, nicht bekannt.

Bezeichnung als Terrorgruppe Bearbeiten

Am 28. März 2001 bezeichnete der britische Innenminister Jack Straw im Statutory Instrument 2001 No. 1261 die Gruppe als verbotene Terrororganisation gemäß dem Terrorism Act 2000. [54] [55]

Am 5. Dezember 2001 wurde die Gruppe in die Terroristen-Ausschlussliste aufgenommen. In einer Mitteilung vom 26. Dezember 2001 bezeichnete US-Außenminister Colin Powell Lashkar-e-Taiba als ausländische Terrororganisation. [2]

Lashkar-e-Taiba wurde am 12. Januar 2002 in Pakistan verboten. [9]

Sie ist in Indien als ausgewiesene terroristische Vereinigung nach dem Gesetz über ungesetzliche Aktivitäten (Prävention) verboten.

Es wurde in Australien als terroristische Organisation unter dem Gesetz zur Änderung der Sicherheitsgesetzgebung (Terrorismus) 2002 am 11. April 2003 und wurde am 11. April 2005 und 31. März 2007 neu gelistet. [24] [56]

Am 2. Mai 2008 wurde es auf die konsolidierte Liste gesetzt, die von dem durch die Resolution 1267 des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen eingesetzten Ausschuss als mit al-Qaida verbundene Einheit erstellt und gepflegt wurde. Der Bericht verbot auch Jamaat-ud-Dawa als Frontgruppe der LeT. [57] Der Terrorismusexperte Bruce Riedel hält LeT mit Unterstützung seiner pakistanischen Unterstützer für gefährlicher als al-Qaida. [58]

Nachwirkungen der Angriffe von Mumbai

Laut einem Medienbericht warfen die USA dem JuD vor, die Frontgruppe für die Hauptverdächtigen der Anschläge von Mumbai im November 2008, die Lashkar-e-Taiba, zu sein, die Organisation, die die zehn bewaffneten Männer ausbildete, die an diesen Anschlägen beteiligt waren. [59]

Am 7. Dezember 2008 startete die pakistanische Armee auf Druck der USA und Indiens eine Operation gegen LeT und überfiel markaz (Mitte) des LeT in Shawai Nullah, 5 km von Muzaffarabad im von Pakistan kontrollierten pakistanischen Kaschmir. Die Armee verhaftete mehr als zwanzig Mitglieder der LeT, darunter Zaki-ur-Rehman Lakhvi, den mutmaßlichen Drahtzieher der Anschläge von Mumbai. Sie sollen das Zentrum abgeriegelt haben, zu dem nach Angaben der pakistanischen Regierung neben Büros des LeT auch eine Medresse und eine Moschee gehörten. [60]

Am 10. Dezember 2008 ersuchte Indien den Sicherheitsrat der Vereinten Nationen offiziell, JuD als terroristische Organisation zu bezeichnen. Anschließend gab der pakistanische Botschafter bei den Vereinten Nationen, Abdullah Hussain, eine Zusage: [61]

Nach der Benennung von Jamaat-ud-Dawah (JUD) gemäß (Resolution) 1267 verbietet die Regierung bei Erhalt einer Mitteilung des Sicherheitsrats den JUD und ergreift gegebenenfalls andere Folgemaßnahmen, einschließlich des Einfrierens von Vermögenswerten.

Eine ähnliche Zusicherung gab Pakistan im Jahr 2002, als es gegen den LeT vorging, jedoch durfte der LeT heimlich unter dem Deckmantel des JuD arbeiten. Während Festnahmen vorgenommen wurden, hat die pakistanische Regierung es kategorisch verweigert, ausländischen Ermittlern den Zugang zu Hafiz Muhammad Saeed zu gestatten.

Am 11. Dezember 2008 verhängte der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen Sanktionen gegen JuD und erklärte es zu einer globalen Terrorgruppe. Saeed, der Chef des JuD, erklärte, seine Fraktion werde die gegen sie verhängten Sanktionen in allen Foren anfechten. Auch die pakistanische Regierung verbot am selben Tag die JuD und ordnete an, die JuD in allen vier Provinzen sowie im von Pakistan kontrollierten Kaschmir zu versiegeln. [62] Vor dem Verbot lief JuD eine Wochenzeitung namens Ghazwah, zwei Monatsmagazine genannt Majalla Tud Dawaa und Zarb und Taiba, und eine vierzehntägig erscheinende Zeitschrift für Kinder, Nanhe Mujahid. Die Veröffentlichungen wurden inzwischen von der pakistanischen Regierung verboten. Neben dem Verbot der Printpublikationen von JuD wurden auch die Websites der Organisation von der pakistanischen Regierung geschlossen.

Nach dem Verbot des UN-Sicherheitsrats haben sich hinduistische Minderheitengruppen in Pakistan für JuD ausgesprochen. Bei Protestmärschen in Hyderabad sagten hinduistische Gruppen, dass JuD Wohltätigkeitsarbeit leistet, wie zum Beispiel Wasserbrunnen in Wüstenregionen errichtet und die Armen mit Nahrungsmitteln versorgt. [63] [64] Laut BBC war die Glaubwürdigkeit der Unterstützung für den Protest jedoch fraglich, da Demonstranten auf dem Weg zu einer Kundgebung gegen Preiserhöhungen Zeichen zur Unterstützung des JuD erhalten hatten. [64] Das JuD-Verbot ist in vielen pakistanischen Kreisen auf heftige Kritik gestoßen, [ von wem? ], da JuD als erster auf das Erdbeben in Kaschmir und das Erdbeben in Ziarat reagierte. Außerdem betrieb sie über 160 Schulen mit Tausenden von Schülern und leistete auch Hilfe in Krankenhäusern. JuD verschleiert terroristische Aktivitäten, indem es gefälschte Wohlfahrtsfonds aufzeigt. [65]

Im Januar 2009 betonte JuD-Sprecher Abdullah Muntazir, dass die Gruppe keine globalen dschihadistischen Bestrebungen habe und eine friedliche Lösung der Kaschmir-Frage begrüßen würde. Er hat auch öffentlich die LeT-Kommandeure Zaki-ur-Rehman Lakhvi und Zarrar Shah verleugnet, die beide beschuldigt wurden, die Drahtzieher der Anschläge von Mumbai zu sein. [38]

Als Reaktion auf die UN-Resolution und das Regierungsverbot organisierte sich das JuD neu unter dem Namen Tehreek-e-Tahafuz Qibla Awal (TTQA). [38]

Am 25. Juni 2014 haben die Vereinigten Staaten mehrere der LeT-Mitglieder, darunter Jamaat-ud-Dawa, Al-Anfal Trust, Tehrik-e-Hurmat-e-Rasool und Tehrik-e-Tahafuz Qibla Awwal, in die Liste ausländischer Terrororganisationen aufgenommen . [66]

Milli Muslim League Bearbeiten

Mitglieder von Jamaat-ud-Dawa gaben am 7. August 2017 die Gründung einer politischen Partei namens . bekannt Milli-Muslim-Liga. Tabish Qayoum, ein JuD-Aktivist, der als Parteisprecher arbeitet, gab an, bei der pakistanischen Wahlkommission Registrierungspapiere für eine neue Partei eingereicht zu haben. [67] Später im August stellte die JuD unter dem Banner der Partei einen Kandidaten für die Nachwahl 2017 des Wahlkreises NA-120 auf. Muhammad Yaqoob Sheikh reichte seine Nominierungsunterlagen als unabhängiger Kandidat ein. [68]

Der Registrierungsantrag der Partei wurde von ECP am 12. Oktober abgelehnt. [69] Hafiz Saeed gab im Dezember, wenige Tage nach der Entlassung aus dem Hausarrest am 24. November, bekannt, dass seine Organisation bei den Wahlen 2018 antreten wird. [70]

Namensänderungen Bearbeiten

Im Februar 2019, nach dem Anschlag von Pulwama, verhängte die pakistanische Regierung erneut das Verbot von Jamat-ud-Dawa und ihrer Wohltätigkeitsorganisation Falah-e-Insaniat Foundation (FIF). [71] Um das Verbot zu umgehen, wurden ihre Namen in Al Madina bzw. Aisar Foundation geändert und sie setzten ihre Arbeit wie zuvor fort. [72]

Die Widerstandsfront Bearbeiten

Die Resistance Front (TRF) wurde nach der Aufhebung des Sonderstatus von Jammu und Kaschmir im Jahr 2019 ins Leben gerufen. [73] Die Führer von Lashkar-e-Taiba bilden den Kern der TRF. [73] [74] TRF hat die Verantwortung für verschiedene Angriffe in Kaschmir im Jahr 2020 übernommen, darunter den Tod von fünf Parakommandos der indischen Armee. [75] [76] Im Juni 2020 sagte der Kommandeur des XV. Es ist in der elektronischen Domäne." [77]

Die Gruppe führt Trainingslager und humanitäre Arbeit durch. In ganz Pakistan betreibt die Organisation laut dem South Asia Terrorism Portal 16 islamische Einrichtungen, 135 weiterführende Schulen, einen Krankenwagen, mobile Kliniken, Blutbanken und Seminare. [2]

Die Gruppe führte aktiv Angriffe auf indische Streitkräfte in Jammu und Kaschmir durch.

Einige abtrünnige Lashkar-Mitglieder wurden beschuldigt, in Pakistan, insbesondere in Karatschi, Anschläge verübt zu haben, um ihre Opposition gegen die Politik des ehemaligen Präsidenten Pervez Musharraf zu signalisieren. [9] [78] [79]

Publikationen Bearbeiten

Christine Fair schätzt, dass „LeT durch seine Redaktion Dar al Andalus vielleicht der produktivste Produzent von Dschihad Literatur in Pakistan." Ende der 90er Jahre erschien das Monatsmagazin Urdu Mujallah al-Dawah hatte eine Auflage von 100 000, ein weiteres Monatsmagazin, Ghazwa, von 20 000, während andere wöchentliche und monatliche Veröffentlichungen auf Studenten ausgerichtet sind (Zarb-e-Tayyaba), Frauen (Tayyabaat), Kinder und Englischkundige (Stimme des Islam und Einladen) oder Arabisch (al-Ribat.) Außerdem werden jedes Jahr etwa 100 Broschüren in vielen Sprachen veröffentlicht. [80] Es wurde als "profitable Abteilung, die jedes Jahr viele Bücher verkauft" beschrieben. [81]

Trainingslager Bearbeiten

Die LeT-Trainingslager befinden sich derzeit an mehreren Standorten in Pakistan. Diese Lager, zu denen auch das Basislager Markaz-e-Taiba in Muridke bei Lahore und das Lager bei Manshera gehören, dienen der Ausbildung von Militanten. In diesen Camps werden folgende Trainings vermittelt:

  • der 21-tägige Religionskurs (Daura-e-Sufa) [82]
  • den 21-tägigen Basiskampfkurs (Daura-e-Aam) [83]
  • der dreimonatige Kampfkurs für Fortgeschrittene (Daura-e-Khaas) [83][84]

26.11. Mastermind Zabiuddin Ansari alias Abu Jundal, der kürzlich von indischen Geheimdiensten festgenommen wurde, soll bekannt gegeben haben, dass die Ausbildung zum Gleitschirmfliegen auch in den Ausbildungslehrplan der LeT-Kader in seinen Lagern in Muzaffarabad aufgenommen wurde. [85]

Diese Lager wurden seit ihrer Gründung vom mächtigen pakistanischen Geheimdienst Inter-Services Intelligence (ISI) wegen ihrer Nützlichkeit gegen Indien und in Afghanistan lange toleriert, obwohl sie angewiesen wurden, vorerst keine Operationen durchzuführen. [86] [ muss aktualisiert werden ] Ein französischer Anti-Terror-Experte, Jean-Louis Bruguière, in seinem Einige Dinge, die ich nicht sagen konnte hat erklärt, dass die regulären pakistanischen Armeeoffiziere die Militanten bis vor kurzem in den LeT-Trainingslagern ausgebildet haben. Zu diesem Schluss kam er, nachdem er einen französischen Militanten, Willy Brigitte, verhört hatte, der von der LeT ausgebildet und 2003 in Australien festgenommen worden war. [87] [88]

Markaz-e-Taiba Bearbeiten

Das LeT-Basislager Markaz-e-Taiba befindet sich in Nangal Saday, etwa 5 km nördlich von Muridke, auf der Ostseite von G.T. Straße etwa 30 km von Lahore entfernt, wurde 1988 gegründet. Sie erstreckt sich über 200 Hektar (0,81 km 2 ) Land und umfasst eine Medrese, ein Krankenhaus, einen Markt, Wohnhäuser, eine Fischfarm und landwirtschaftliche Flächen. Die anfängliche sektiererische religiöse Ausbildung, Daura-e-Sufa wird hier den Militanten vermittelt. [82]

Andere Trainingslager Bearbeiten

1987 richtete LeT zwei Trainingslager in Afghanistan ein. Der erste war der Muaskar-e-Taiba in Jaji in der Provinz Paktia und der zweite war der Muaskar-e-Aqsa in der Provinz Kunar. [89] Analysten des US-Geheimdienstes rechtfertigen die außergerichtliche Inhaftierung von mindestens einem Guantanamo-Häftling mit der Behauptung, er habe ein LeT-Trainingslager in Afghanistan besucht. Ein Memorandum, das die Faktoren für und gegen die fortgesetzte Inhaftierung von Bader Al Bakri Al Samiri zusammenfasst, behauptet, dass er an einem LeT-Trainingslager teilgenommen habe.

Mariam Abou Zahab und Olivier Roy in ihrem Islamistische Netzwerke: Die afghanisch-pakistanische Verbindung (London: C. Hurst & Co., 2004) erwähnte drei Trainingslager im von Pakistan verwalteten Kaschmir, das wichtigste ist das Umm-al-Qura-Trainingslager in Muzaffarabad. Jeden Monat werden in diesen Lagern fünfhundert Militante ausgebildet. Muhammad Amir Rana in seinem A bis Z der Jehadi-Organisationen in Pakistan (Lahore: Mashal, 2004) listet fünf Trainingslager auf. Vier davon, das Muaskar-e-Taiba, das Muaskar-e-Aqsa, das Muaskar Umm-al-Qura und das Muaskar Abdullah bin Masood, befinden sich im von Pakistan verwalteten Kaschmir und das Trainingslager Markaz Mohammed bin Qasim befindet sich im Distrikt Sanghar Sindh. Bis 2004 wurden in diesen Lagern zehntausend Militante ausgebildet.

Finanzierung Bearbeiten

Die pakistanische Regierung begann Anfang der 1990er Jahre mit der Finanzierung des LeT, und um 1995 war die Finanzierung beträchtlich angewachsen. Während dieser Zeit halfen die Armee und der ISI beim Aufbau der militärischen Struktur der LeT mit der spezifischen Absicht, die militante Gruppe gegen Indien einzusetzen. Das LeT erhielt auch Mittel durch Bemühungen der Finanzabteilung des MDI. [35]

Bis 2002 sammelte die LeT Gelder durch öffentliche Spendenaktionen, in der Regel mit Spendenboxen in Geschäften. Die Gruppe erhielt auch Geld durch Spenden in den MDI-Büros, durch persönliche Spenden, die bei öffentlichen Feierlichkeiten zum Martyrium eines Agenten gesammelt wurden, und über ihre Website. [35] Das LeT sammelte auch Spenden von der pakistanischen Immigrantengemeinschaft im Persischen Golf und im Vereinigten Königreich, von islamischen Nichtregierungsorganisationen sowie von pakistanischen und kaschmirischen Geschäftsleuten. [2] [35] [90] LeT-Agenten wurden auch in Indien festgenommen, wo sie Gelder von Teilen der muslimischen Gemeinschaft erhielten. [91]

Obwohl viele der gesammelten Gelder für legitime Zwecke verwendet wurden, z. Fabriken und anderen Unternehmen, ein bedeutender Teil war militärischen Aktivitäten gewidmet. Laut US-Geheimdiensten verfügte die LeT 2009 über ein Militärbudget von mehr als 5 Millionen US-Dollar. [35]

Verwendung von Wohltätigkeitshilfe zur Finanzierung von Hilfsaktionen Bearbeiten

LeT unterstützte die Opfer nach dem Erdbeben in Kaschmir 2005. [92] In vielen Fällen waren sie die ersten am Tatort und kamen vor der Armee oder anderen Zivilisten an. [93]

Ein großer Betrag von Geldern, die unter der pakistanischen Expatriate-Gemeinde in Großbritannien gesammelt wurden, um den Erdbebenopfern zu helfen, wurde für die Aktivitäten von LeT verwendet, obwohl die Spender nichts davon wussten. Ungefähr 5 Millionen Pfund wurden gesammelt, aber mehr als die Hälfte der Mittel floss eher in LeT als in Hilfsmaßnahmen. Geheimdienstbeamte gaben an, dass ein Teil der Gelder verwendet wurde, um einen Angriff vorzubereiten, bei dem Sprengstoff an Bord transatlantischer Flüge gezündet hätte. [94] Andere Untersuchungen ergaben auch, dass die Hilfe für Erdbebenopfer direkt dazu diente, die Aktivitäten von Lashkar-e-Taiba in Indien auszuweiten. [95]

Bemerkenswerte Vorfälle Bearbeiten

    : 23 Kaschmirische Pandits wurden am 25. Januar 1998 ermordet. [96]
  • Im März 2000 sollen Militante von Lashkar-e-Taiba am Massaker von Chittisinghpura beteiligt gewesen sein, bei dem 35 Sikhs in der Stadt Chittisinghpura in Kaschmir getötet wurden. Ein 18-jähriger Mann, der im Dezember desselben Jahres festgenommen wurde, gab in einem Interview mit a . zu New York TimesKorrespondent über die Beteiligung der Gruppe und drückte kein Bedauern über das Anti-Sikh-Massaker aus. In einem separaten Interview mit demselben Korrespondenten bestritt Hafiz Muhammad Saeed, den jungen Mann zu kennen, und wies jede mögliche Beteiligung von LeT zurück. [97][98] Im Jahr 2010 soll der im Zusammenhang mit den Anschlägen von Mumbai 2008 festgenommene Lashkar-e-Taiba (LeT)-Mitarbeiter David Headley der National Investigation Agency gestanden haben, dass die LeT das Massaker von Chittisinghpura verübt habe. [99] Er soll einen Militanten der LeT namens Muzzamil als Teil der Gruppe identifiziert haben, die die Morde offenbar verübte, um kurz vor Clintons Besuch Spannungen in der Gemeinde zu erzeugen. [100]
  • Die LeT wurde auch von der Regierung für den Terroranschlag im Jahr 2000 auf das Rote Fort in Neu-Delhi verantwortlich gemacht. [101] LeT bestätigte seine Teilnahme am Angriff auf das Rote Fort. [1]
  • LeT bekannte sich zu einem Angriff auf den Flughafen Srinagar, bei dem fünf Indianer und sechs Militante ums Leben kamen. [1]
  • Die Gruppe bekannte sich zu einem Angriff auf indische Sicherheitskräfte entlang der Grenze. [1]
  • Die indische Regierung machte LeT in Abstimmung mit Jaish-e-Mohammed für einen Angriff auf das Parlament in Delhi vom 13. Dezember 2001 verantwortlich. [102] 31 Tote am 14. Mai 2002. Die australische Regierung schrieb dieses Massaker Lashkar-e-Taiba zu, als sie es als terroristische Organisation bezeichnete. 24 kaschmirische Pandits wurden in der Nacht des 23. März 2003 erschossen. : Während Diwali bombardierte Lashkar-e-Taiba überfüllte festliche Märkte in Delhi, tötete 60 Zivilisten und verstümmelte 527. [103] : Lashkar-e-Taiba war an mehreren Explosionen in Varanasi . beteiligt im Bundesstaat Uttar Pradesh. 37 Menschen starben und 89 wurden schwer verletzt. [104] Am 30. April 2006 wurden in Kaschmir 34 Hindus getötet Der Juli forderte 211 Menschenleben, verstümmelte etwa 407 Menschen und verletzte weitere 768 schwer. [105]
  • Am 12. September 2006 erließ der Propagandaarm der Lashkar-e-Taiba eine Fatwa gegen Papst Benedikt XVI., in der verlangt wurde, dass Muslime ihn wegen seiner umstrittenen Äußerungen über Mohammed ermorden. [106]
  • Am 16. September 2006 wurde Abu Saad, ein hochrangiger Kämpfer von Lashkar-e-Taiba, von den Truppen der 9-Rashtriya Rifles im Wald Nandi Marg in Kulgam getötet. Saad gehört zu Lahore in Pakistan und hat als Gebietskommandant der Truppe in den letzten drei Jahren auch die LeT-Operationen in Gul Gulabhgash beaufsichtigt. Neben einer großen Menge an Waffen und Munition wurden von dem getöteten Militanten auch indische und pakistanische Währungen mit hohem Nennwert sichergestellt. [107] Im November 2008 war Lashkar-e-Taiba der Hauptverdächtige hinter den Anschlägen von Mumbai, bestritt jedoch jede Rolle. Der einzige überlebende Schütze, Ajmal Amir Kasab, der von indischen Behörden festgenommen wurde, gab zu, dass die Angriffe von der Organisation geplant und ausgeführt wurden. [109][110] Geheimdienstquellen der Vereinigten Staaten bestätigten, dass ihre Beweise darauf hindeuteten, dass Lashkar-e-Taiba hinter den Angriffen steckt. [111] Ein Bericht pakistanischer Ermittler vom Juli 2009 bestätigte, dass LeT hinter dem Angriff steckte. [112]
  • Am 7. Dezember 2008 startete die pakistanische Armee auf Druck der USA und Indiens eine Operation gegen LeT und Jamat-ud-Dawa, um Personen festzunehmen, die der Anschläge vom 26.11. in Mumbai verdächtigt wurden. [113]
  • Im August 2009 stellte LeT ein Ultimatum zur Einführung einer islamischen Kleiderordnung in allen Colleges in Jammu und Kaschmir, was in der angespannten Region neue Befürchtungen auslöste. [114]
  • Im September und Oktober 2009 gaben israelische und indische Geheimdienste Warnungen heraus, dass LeT plante, jüdische religiöse Stätten in Pune, Indien, und anderen Orten anzugreifen, die von westlichen und israelischen Touristen in Indien besucht wurden. Die bewaffneten Männer, die das Hauptquartier der Chabad Lubawitsch-Bewegung in Mumbai während der Anschläge im November 2008 angriffen, wurden Berichten zufolge angewiesen: "Jede Person, die Sie dort töten, wo Sie sind, ist 50 von denen wert, die anderswo getötet werden." [115]
  • Nachrichtenquellen berichteten, dass Mitglieder von LeT planten, am 26. November 2009, anlässlich des einjährigen Jahrestages der Anschläge von Mumbai im November 2008, einen Angriff auf die Botschaften der USA und Indiens in Dhaka, Bangladesch, durchzuführen. Mindestens sieben Männer wurden im Zusammenhang mit der Verschwörung festgenommen, darunter ein hochrangiges Mitglied von LeT. [115]
  • Zwei Einwohner Chicagos, David Coleman Headley und Tahawwur Hussain Rana, planten angeblich mit LeT einen Angriff auf die Büros und Mitarbeiter von Jyllands-Posten, einer dänischen Zeitung, die umstrittene Mohammed-Karikaturen veröffentlichte. Indische Nachrichtenquellen haben die Männer auch in die Anschläge von Mumbai im November 2008 und in die Pläne von LeT im Herbst 2009 verwickelt, die US- und indischen Botschaften in Bangladesch anzugreifen.
  1. Abrar, Geheimdienstchef von LeT in Afghanistan, wurde festgenommen und 8 weitere Militante wurden von NDS in der Provinz Nangarhar getötet. [116][117]
  2. Abu Dujana, Chef von Lashkar-e-taiba im Kaschmir-Tal, wurde am 2. August 2017 von indischen Sicherheitskräften getötet. [118]
  3. Abu Qasim, Einsatzkommandant der Terrorgruppe, wurde am 30. Oktober 2015 bei einer gemeinsamen Operation der indischen Armee und der Sondereinsatzgruppe der Polizei von Jammu und Kaschmir getötet. [119]
  4. Junaid Mattoo, Kommandant von Lashkar-e-Taiba für Kulgam, wurde bei einem Zusammenstoß mit Sicherheitskräften in Arvani getötet. [120]
  5. Waseem Shah, verantwortlich für die Rekrutierung neuer Kader und an vielen Angriffen auf Sicherheitskräfte in Südkaschmir beteiligt, wurde am 14. Oktober 2017 getötet. [121]
  6. Sechs Top-LeT-Kommandeure, darunter Owaid, Sohn von Abdul Rehman Makki und Neffe von Zaki-ur-Rehman Lakhvi, die gesuchten Kommandeure Zargam und Mehmood, wurden am 18. November 2017 getötet. Mehmood war für die Ermordung eines Polizisten am 27. September und zwei Garud-Kommandos verantwortlich 11. Oktober. [122]

Unterstützung aus Saudi-Arabien Bearbeiten

Laut einem vom US-Außenminister unterzeichneten Geheimpapier vom Dezember 2009 "bleibt Saudi-Arabien eine wichtige finanzielle Unterstützungsbasis für al-Qaida, die Taliban, die LeT und andere Terrorgruppen". [123] LeT nutzte 2005 eine in Saudi-Arabien ansässige Scheinfirma, um seine Aktivitäten zu finanzieren. [124] [125]

Rolle in den indisch-pakistanischen Beziehungen Bearbeiten

LeT-Angriffe haben die Spannungen in den bereits umstrittenen Beziehungen zwischen Indien und Pakistan erhöht. Ein Teil der LeT-Strategie könnte darin bestehen, die Aufmerksamkeit des pakistanischen Militärs von den Stammesgebieten auf die Grenze zu Indien abzulenken. Angriffe in Indien zielen auch darauf ab, die Spannungen zwischen Indiens hinduistischen und muslimischen Gemeinschaften zu verschärfen und die Rekrutierungsstrategien der LeT in Indien zu unterstützen. [32]

Auch in verschiedenen Städten Indiens wurden LeT-Kader festgenommen. Am 27. Mai wurde ein Kämpfer der LeT aus Hajipur in Gujarat festgenommen. Am 15. August 2001 wurde ein Kämpfer der LeT aus Bhatinda im Punjab festgenommen. [126] Die Vernehmung des LeT-Agenten Abu Jundal durch die Polizei von Mumbai ergab, dass LeT 10 weitere Terroranschläge in ganz Indien geplant hat und er zugestimmt hatte, an diesen Angriffen teilzunehmen. [127] Ein hochrangiger US-amerikanischer Anti-Terror-Beamter, Daniel Benjamin, sagte in einer Pressekonferenz am 31. Juli 2012, dass LeT eine Bedrohung für die Stabilität in Südasien darstelle, und forderte Pakistan auf, energische Maßnahmen gegen die Terrorgruppe zu ergreifen. [128] Die Vernehmung von Jundal ergab, dass LeT Luftangriffe auf indische Städte plante und dafür 150 Gleitschirmflieger ausgebildet hatte. Er wusste von diesen Plänen, als er einen riesigen Bungalow im Osten Karachis besuchte, wo hochrangige LeT-Männer unter der Aufsicht eines Mannes namens Yakub Luft- und Seeangriffe auf Indien planten. [129]

Beteiligung von Inter-Services Intelligence Bearbeiten

Das ISI hat LeT finanziell und materiell unterstützt. [30] Im Jahr 2010 erließ Interpol Haftbefehle gegen zwei Offiziere der pakistanischen Armee wegen angeblicher Beteiligung an den Anschlägen von 2008 in Mumbai. [130] Es wurde auch berichtet, dass der LeT vom ISI angewiesen wurde, sein Netzwerk in der Region Jammu zu erweitern, wo ein beträchtlicher Teil der Bevölkerung Punjabis umfasste. Das LeT hat eine Vielzahl von Aktivisten, die aus dem indischen Punjab stammen und so effektiv in die Jammu-Gesellschaft eindringen können. [131] Ein Nachrichtenbericht vom 13. Dezember 2001 zitierte einen LeT-Sprecher mit den Worten, LeT wolle einen Zusammenstoß mit der pakistanischen Regierung vermeiden. Er behauptete, ein Zusammenstoß sei möglich wegen der plötzlich widersprüchlichen Interessen der Regierung und der militanten Gruppen, die in Jammu und Kaschmir aktiv seien, obwohl die Regierung ein glühender Unterstützer der muslimischen Freiheitsbewegungen, insbesondere der in Kaschmir, gewesen sei.

Pakistan bestreitet, die Aktivitäten von LeT angeordnet zu haben. Die indische Regierung und viele nichtstaatliche Denkfabriken behaupten jedoch, dass der pakistanische ISI an der Gruppe beteiligt ist. [2] Die Situation mit LeT belastet die indisch-pakistanischen Beziehungen, die bereits von Misstrauen und gegenseitigem Misstrauen geprägt sind, erheblich.

Rolle in Afghanistan Bearbeiten

Die LeT wurde gegründet, um am Mudschaheddin-Konflikt gegen das Najibullah-Regime in Afghanistan teilzunehmen. Dabei entwickelte die Truppe tiefe Verbindungen zu Afghanistan und hat mehrere afghanische Staatsangehörige in ihrem Kader. Das Outfit hatte auch Verbindungen zum ehemaligen Taliban-Regime in Afghanistan sowie zu Osama bin Laden und seinem al-Qaida-Netzwerk gepflegt. Auch wenn diese Verbindungen nicht offen zur Schau gestellt wurden, wurde das LeT-Büro in Muridke Berichten zufolge als Durchgangslager für Rekruten aus Drittstaaten auf dem Weg nach Afghanistan genutzt.

Der Guantanamo-Häftling Khalid Bin Abdullah Mishal Thamer Al Hameydani sagte, er habe über Lashkar-e-Taiba eine Ausbildung erhalten. [132]

Lashkar-e-Taibas gezielte Angriffe auf indische Ziele in Afghanistan. In Afghanistan ereigneten sich drei große Angriffe gegen indische Regierungsangestellte und Privatarbeiter. [133]

Die Combatant Status Review Tribunals von Taj Mohammed und Rafiq Bin Bashir Bin Jalud Al Hami und die Anhörung des Administrative Review Board von Abdullah Mujahid und Zia Ul Shah behaupten, dass auch sie Mitglieder oder ehemalige Mitglieder von Lashkar-e-Taiba waren. [134] [135] [136] [137]

Verbindungen zu anderen militanten Gruppen Bearbeiten

Während das Hauptaugenmerk der Lashkar auf den Operationen im indischen Kaschmir liegt, hat sie häufig andere internationale Terrorgruppen unterstützt. Dazu gehört vor allem das Al-Qaida-Netzwerk in Afghanistan. LeT-Mitglieder sollen auch in Konflikte auf den Philippinen, in Bosnien, im Nahen Osten und in Tschetschenien verwickelt gewesen sein. [138] Es gibt auch Vorwürfe, dass Mitglieder der Liberation Tigers of Tamil Eelam Anfang der 1990er Jahre Waffentransfers durchgeführt und Geschäfte mit LeT abgeschlossen haben. [139]

Al-Qaida Bearbeiten

  • Die Lashkar sollen nach dem 11. September in Afghanistan ein Militärlager betrieben und das gestürzte Taliban-Regime unterstützt haben. Das Team hatte behauptet, es habe im November und Dezember 2002 die Taliban-Miliz und das al-Qaida-Netzwerk von Osama bin Laden in Afghanistan bei ihrem Kampf gegen die von den USA unterstützte Nordallianz unterstützt. [140]
  • Ein führender al-Qaida-Agent Abu Zubaydah, der nach dem Tod von Mohammed Atef operativer Chef von al-Qaida wurde, wurde in einem Lashkar-Sicherheitshaus im pakistanischen Faislabad festgenommen. [8][141]
  • Ein Nachrichtenbericht nach den Anschlägen vom 11. September in den USA hat gezeigt, dass das Team Einzelpersonen für den äußeren Kreis von bin Ladens persönlicher Sicherheit bereitstellt. [Zitat benötigt]
  • Andere bemerkenswerte al-Qaida-Agenten, die in LeT-Lagern Unterricht und Training erhalten haben sollen, sind David Hicks, Richard Reid und Dhiren Barot. [141]

Jaish-e-Mohammed Bearbeiten

Laut Nachrichtenberichten unter Berufung auf Sicherheitskräfte vermuten diese, dass am 13. Dezember 2001 in Neu-Delhi eine gemeinsame Gruppe der LeT und der Jaish-e-Mohammed (JeM) an einem Angriff auf das indische Parlament in Neu-Delhi beteiligt war. Der Angriff löste 2001-2002 die Pattsituation zwischen Indien und Pakistan aus.

Hizb-ul-Mujahideen Bearbeiten

Es wird berichtet, dass die Lashkar mehrere ihrer Hauptoperationen zusammen mit der Hizb-ul-Mujahideen durchgeführt hat.


Politisch-sozialer Terrorismus

Terroristische Akte werden seit langem genutzt, um auf politische und soziale Ursachen aufmerksam zu machen. Politische Terroristen versuchen, ihre Ansichten durch gewaltsame Aktionen bekannt zu machen, um andere zu beeinflussen. Terroristen mit sozialen Gründen versuchen, eine bestimmte Politik oder ein bestimmtes Verhalten zu ändern. Sozialterroristen versuchen, ihre Überzeugungen der Bevölkerung aufzuzwingen.

Eine der gewalttätigsten amerikanischen politischen Terrororganisationen der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts war die Weather Underground, die zwischen 1969 und 1975 aktiv war. Die Weather Underground, deren Mitglieder Weathermen hießen, spaltete sich von einer größeren Organisation namens Students for a Democratic Society ab (SDB).

Der SDS, der hauptsächlich aus College-Studenten besteht, wurde 1960 gegründet, um die gewaltfreie Bürgerrechtsbewegung schwarzer Amerikaner in den Vereinigten Staaten zu unterstützen. Als in den 1960er Jahren immer mehr junge Menschen in den unbeliebten Vietnamkrieg (1954–75, ein umstrittener Krieg, in dem die USA Südvietnam im Kampf gegen eine Machtübernahme durch das kommunistische Nordvietnam unterstützten) geschickt wurden, wurde SDS in den 1960er Jahren aktiv Proteste in der Hoffnung, den Krieg zu beenden. SDS wurde als Teil der "Neuen Linken" oder liberalen Element der amerikanischen politischen Szene angesehen, die sich stark für Bürgerrechte und friedliche Konfliktlösungen einsetzte.

Einige SDS-Mitglieder glaubten, dass ihre Aktionen keinen Unterschied machten, da die Vereinigten Staaten den Krieg weiter eskalierten. Eine kleine Gruppe bildete die Weathermen und erklärte der US-Regierung den „State of War“. Sie waren für etwa vierundzwanzig Bombenanschläge verantwortlich, darunter die des New Yorker Polizeihauptquartiers (1970), eines US-Stützpunkts und eines Gerichtsgebäudes in San Francisco (1970) und einer New Yorker Bank of America und eines Gerichtsgebäudes (1970). Sie legten Bomben im US-Kapitol (1971) und im Pentagon (1972). Als der Vietnamkrieg Mitte der 1970er Jahre zu Ende ging, tauchten die Weathermen, die der Verhaftung entgangen waren, unter und die Weather Underground löste sich auf.

Auf der anderen Seite des politischen Spektrums stehen rechtsextreme Gruppen, die sogenannten Ultrakonservativen. Auch sie sind gegen die US-Regierung, aber aus anderen Gründen. Als "Milizbewegung" bezeichnet, begannen sie sich in den frühen 1970er Jahren zu bilden und blieben bis in die 2000er Jahre aktiv. Die Mitglieder hassen die US-Regierung im Allgemeinen, weil sie glaubt, sie sei zu groß und zu mächtig. Sie lehnen Steuern ab und wappnen sich gegen das wahrgenommene Risiko, dass die US-Regierung ihnen ihren Besitz wegnimmt.

Ein weiteres wichtiges Element ihrer Philosophie ist die weiße Vorherrschaft, die darauf besteht, dass diejenigen mit weißem oder kaukasischem Hintergrund Minderheiten wie Juden, schwarzen Amerikanern und in letzter Zeit Homosexuellen überlegen sind. Die Aryan Nation, Posse Comitatus und Christian Patriots sind Beispiele für schwer bewaffnete Gruppen, die zu terroristischen Aktivitäten in der amerikanischen Heimat fähig sind. Diese Gruppen befinden sich in der Regel im Mittleren Westen und in den westlichen Bundesstaaten.

Die schlimmste Terroraktion in den Vereinigten Staaten vor dem 11. September war die Bombardierung eines Bundesgebäudes in Oklahoma City, Oklahoma, durch Timothy McVeigh und Terry Nichols. McVeigh, obwohl kein Mitglied einer Milizgruppe, stimmte deren Überzeugungen stark zu und galt als politischer Terrorist. McVeigh wurde in elf Fällen wegen Mordes, Verschwörung und Verwendung einer Massenvernichtungswaffe verurteilt. Später wurde er zum Tode verurteilt und im Juni 2001 hingerichtet. Nichols wurde zunächst vor einem Bundesgericht, dann erneut vor einem Staatsgericht verurteilt, aber 2004 blieb ihm die Todesstrafe erspart. Für seine Rolle bei der Bombardierung wurde er zu lebenslanger Haft verurteilt.

Ein fortwährendes Beispiel für eine soziale Terrorgruppe in den Vereinigten Staaten ist der Ku-Klux-Klan (KKK). Der KKK wurde erstmals 1866 gegründet und bleibt auch Anfang der 2000er Jahre aktiv. Der KKK ist eine weiße Vorherrschaftsgruppe, die seit fast 150 Jahren mit brutalen Aktivitäten gegen schwarze Amerikaner verbunden ist. Der Klan drückt auch Hass gegen Juden und Katholiken aus. Die letzte große Aktivität des KKK ereignete sich während der Bürgerrechtsbewegung der 1950er und 1960er Jahre gegen schwarze Amerikaner.

Der radikalste und gewalttätigste Sozialterrorismus, der von den 1970er bis in die 2000er Jahre in den Vereinigten Staaten aufgetreten ist, betrifft Anti-Abtreibungs- oder „Pro-Life“-Aktivisten. Abtreibung ist die Beendigung einer Schwangerschaft durch einen medizinischen Eingriff. Der Oberste Gerichtshof der USA hat im Fall 1973 entschieden Roe gegen Wade dass jede Frau entscheiden kann, eine Schwangerschaft durch eine Abtreibung zu beenden, die von Ärzten in Abtreibungskliniken durchgeführt wird.

Dieses Urteil löste eine intensive Debatte darüber aus, wann ein Fötus (ungeborenes Kind) ein Kind wird, das in der Lage ist, außerhalb des Körpers der Mutter zu leben und somit das Recht auf Leben hat. Abtreibung wird von vielen Amerikanern als Mord an einem ungeborenen Kind angesehen. Pro-Life-Terroristengruppen haben Bomben, Brandstiftung und Mord eingesetzt, um Abtreibungskliniken und ihr Personal ins Visier zu nehmen. Ab den frühen 1980er Jahren waren Abtreibungskliniken und -personal in einem Zeitraum von zwanzig Jahren das Ziel von etwa zweitausend gewalttätigen Aktionen. In den 1990er Jahren wurden mindestens acht Menschen – Ärzte, Empfangsdamen, ein Wachmann und ein Polizist – bei terroristischen Abtreibungsaktionen getötet.


Inhalt

Rechtssysteme unterscheiden zwischen Straf- und Zivilverfahren. Die Strafverfolgung regelt Verbrechen gegen die Gesellschaft als Ganzes oder gegen die Regierung. Zu den Strafen für die Verurteilung eines Verstoßes gegen ein Strafgesetz gehören in der Regel Gefängnis-, Gefängnis- oder eine andere Form der Inhaftierung. Zivilrechtliche Streitigkeiten umfassen Streitigkeiten zwischen Einzelpersonen oder Einzelpersonen und der Regierung. Bei Abschluss eines Zivilverfahrens kann eine Seite zur Zahlung von Geld [Schadensersatz] an die andere Seite verurteilt werden. Gerichte sind auch befugt, einer Partei zu befehlen, eine bestimmte Sache zu tun oder zu unterlassen, um zivilrechtliche Streitigkeiten beizulegen. Wegen des möglichen Freiheitsverlustes wird den Angeklagten in einem Strafverfahren ein Anwalt auf öffentliche Kosten gestellt, wenn sie nicht in der Lage sind, ihren eigenen Anwalt zu bezahlen. Dies gilt im Allgemeinen nicht in Zivilsachen, obwohl es Ausnahmen gibt. Damit eine Person eines Verbrechens für schuldig befunden werden kann, muss die Regierung die Schuld des Angeklagten zweifelsfrei beweisen. Es gibt mehrere Beweisstandards in einem Zivilprozess, der häufigste ist ein Übergewicht der Beweise, das als alles über fünfzig Prozent beschrieben wird. [2]

Der Verfall von zivilrechtlichen Vermögenswerten wurde von Bürgerrechtlern scharf kritisiert, da er stark reduzierte Standards für Verurteilungen, Umkehrlasten und finanzielle Interessenkonflikte hat, die entstehen, wenn die Strafverfolgungsbehörden, die entscheiden, ob Vermögenswerte beschlagnahmt werden oder nicht, diese Vermögenswerte für sich behalten. [3] [4] [5] [6]

Teil XII.2 des Strafgesetzbuches, ein Bundesgesetz, sieht eine nationale Einziehungsregelung für Vermögen vor, das sich aus der Begehung einer bestimmten Straftat (d. h. der meisten strafbaren Handlungen) nach einer Verurteilung ergibt. Es ist auch vorgesehen, dass im Verlauf eines Strafverfahrens ein Verfügungs- und Verwaltungsanordnungen zur Verfügung stehen, um solches Eigentum zu regeln. [7]

Alle Provinzen und Territorien mit Ausnahme von Neufundland und Labrador, Prince Edward Island und Yukon Territory haben ebenfalls Gesetze erlassen, die ähnliche zivile Einziehungsregelungen vorsehen. [ Zitat benötigt ] [8] [9] Diese sehen in der Regel nach Abwägung der Wahrscheinlichkeit für die Beschlagnahme von Eigentum vor:

  • Erworben aus den Ergebnissen einer rechtswidrigen Tätigkeit
  • Wird wahrscheinlich für rechtswidrige Aktivitäten verwendet [10]

Der Oberste Gerichtshof Kanadas hat zivilrechtliche Verwirkungsgesetze als gültige Ausübung der Macht der Provinzregierung über Eigentum und Bürgerrechte bestätigt. Inwieweit die Charta der Rechte und Freiheiten auf zivilrechtliche Verwirkungsgesetze anwendbar ist, ist noch umstritten. Soweit solche Gesetze zu "Strafzwecken" angewendet werden, gibt es die Rechtsprechung, die darauf hindeutet, dass die Charta gilt. [11] In Fällen, in denen Beweise illegal erlangt wurden, haben Gerichte in Alberta [12] und British Columbia [13] solche Beweise ausgeschlossen.

Im April 2014 haben das Europäische Parlament und der Rat der Europäischen Union die Richtlinie 2014/42/EU über die Sicherstellung und Einziehung von Erträgen aus Straftaten in der Europäischen Union erlassen. [14] Die Richtlinie erlaubt die Beschlagnahme und Einziehung von Eigentum ohne strafrechtliche Verurteilung nur unter ganz bestimmten Umständen. [15] [16] [17] [18] [19] Artikel 4 besagt:

  1. Die Mitgliedstaaten treffen die erforderlichen Maßnahmen, um vorbehaltlich einer rechtskräftigen Verurteilung wegen einer Straftat, die auch zur Folge haben kann, die vollständige oder teilweise Einziehung von Tatwerkzeugen und Erträgen oder Vermögensgegenständen zu ermöglichen, deren Wert diesen Tatwerkzeugen oder Erträgen entspricht aus einem Abwesenheitsverfahren.
  2. Ist eine Einziehung nach Absatz 1 nicht möglich, zumindest wenn diese Unmöglichkeit auf Krankheit oder Flucht der verdächtigten oder beschuldigten Person zurückzuführen ist, treffen die Mitgliedstaaten die erforderlichen Maßnahmen, um die Einziehung von Werkzeugen und Erträgen in Fällen zu ermöglichen, in denen strafrechtliche wegen einer Straftat, die unmittelbar oder mittelbar zu einem wirtschaftlichen Vorteil führen kann, ein Verfahren eingeleitet wurde und ein solches Verfahren zu einer strafrechtlichen Verurteilung hätte führen können, wenn die verdächtige oder beschuldigte Person vor Gericht hätte stehen können.

Im Vereinigten Königreich werden nach dem Proceeds of Crime Act 2002 Verfahren zur Einziehung von Vermögenswerten eingeleitet. Diese lassen sich in verschiedene Arten unterteilen. Zum einen gibt es Einziehungsverfahren. Eine Einziehungsentscheidung ist eine gerichtliche Verfügung des Crown Court, die einen verurteilten Angeklagten dazu auffordert, bis zu einem bestimmten Datum einen bestimmten Geldbetrag an den Staat zu zahlen. Zweitens gibt es Verfahren zur Einziehung von Bargeld, die (in England und Wales) vor dem Magistrates Court mit Berufungsrecht beim Crown Court geführt werden, die entweder von der Polizei oder vom Zoll eingeleitet wurden. Drittens gibt es zivilrechtliche Beitreibungsverfahren, die von der National Crime Agency "NCA" eingeleitet werden. Weder Bareinziehungsverfahren noch Verfahren auf Erlass einer zivilrechtlichen Beitreibung erfordern eine vorherige strafrechtliche Verurteilung.

In Schottland werden Einziehungsverfahren vom Staatsanwalt oder Lord Advocate durch den Sheriff Court oder den High Court of Justiciary eingeleitet. Die Einziehung von Bargeld und die zivilrechtliche Beitreibung werden von der Civil Recovery Unit der schottischen Regierung beim Sheriff Court eingereicht, wobei Berufung beim Court of Session eingelegt wird.

Um die internationale Zusammenarbeit bei der Einziehung zu erleichtern, fordert das Übereinkommen der Vereinten Nationen gegen Korruption die Vertragsstaaten auf, die erforderlichen Maßnahmen zu erwägen, um die Einziehung von Erträgen aus Korruption ohne strafrechtliche Verurteilung zu ermöglichen, wenn der Täter wegen Tod, Flucht oder Abwesenheit oder in anderen geeigneten Fällen. [20] [21]

Es gibt zwei Arten von Einziehungs- (Beschlagnahme-) Fällen, strafrechtliche und zivilrechtliche. Ungefähr die Hälfte aller heute praktizierten Einziehungsverfahren sind zivilrechtlich, obwohl viele von ihnen parallel zu einem damit verbundenen Strafverfahren eingereicht werden. [ Zitat benötigt ] In zivilrechtliche Verwirkung In diesen Fällen verklagt die US-Regierung das Eigentum, nicht die Person, deren Eigentümer tatsächlich ein Drittkläger ist. Es obliegt der Regierung, nachzuweisen, dass das Eigentum durch ein "Überwiegen der Beweise" verfallen ist. Wenn es erfolgreich ist, kann sich der Eigentümer dennoch durchsetzen, indem er eine Verteidigung des "unschuldigen Eigentümers" einrichtet.

Bundesbürgerliche Einziehungsverfahren beginnen in der Regel mit einer Beschlagnahme von Eigentum, gefolgt von der Zusendung einer Beschlagnahmebenachrichtigung von der beschlagnahmenden Behörde (in der Regel DEA oder FBI) ​​an den Eigentümer. Der Eigentümer hat dann 35 Tage Zeit, um bei der Beschlagnahmestelle eine Klage einzureichen. Der Eigentümer muss diesen Anspruch geltend machen, um sein Eigentum später vor Gericht zu schützen. Sobald der Anspruch bei der Behörde eingereicht wurde, hat der US-Staatsanwalt 90 Tage Zeit, den Anspruch zu prüfen und eine Zivilklage beim US-Bezirksgericht einzureichen. Der Eigentümer hat dann 35 Tage Zeit, um seine Eigentumsrechte gerichtlich geltend zu machen. Innerhalb von 21 Tagen nach Einreichung der gerichtlichen Klage muss der Eigentümer auch eine Antwort einreichen, in der die Vorwürfe in der Beschwerde zurückgewiesen werden. Sobald dies erledigt ist, wird der Verwirkungsfall vollständig vor Gericht verhandelt. [22]

In Zivilsachen muss der Eigentümer nicht eines Verbrechens für schuldig befunden werden Verteidigung des "unschuldigen Besitzers"). [ Zitat benötigt ] Im Gegensatz, krimineller Verfall wird in der Regel in einer Strafe nach einer Verurteilung vollstreckt und ist eine Strafhandlung gegen den Täter.

Der United States Marshals Service ist für die Verwaltung und Entsorgung von Eigentum verantwortlich, das von den Behörden des Justizministeriums beschlagnahmt und verfallen ist. Derzeit verwaltet das Unternehmen Immobilien im Wert von rund 2,4 Milliarden US-Dollar. Das US-Finanzministerium ist für die Verwaltung und Veräußerung von Immobilien verantwortlich, die von Finanzbehörden beschlagnahmt wurden. Das Ziel beider Programme besteht darin, die Nettorendite aus beschlagnahmtem Eigentum durch den Verkauf auf Auktionen und an den privaten Sektor zu maximieren und das Eigentum und die Erlöse dann zur Rückzahlung von Opfern von Straftaten und, falls nach der Entschädigung der Opfer noch Gelder übrig sind, für Strafverfolgungszwecke zu verwenden.

Verlauf Bearbeiten

Der Kongress hat die Befugnisse der Regierung, kriminelle Unternehmen und ihre Geldwäscheaktivitäten seit den frühen 1970er Jahren zu stören und zu zerschlagen, schrittweise erweitert.Sie haben dies getan, indem sie verschiedene Gesetze zur Bekämpfung von Geldwäsche und Einziehung erlassen haben, wie den RICO Act von 1970 und den USA Patriot Act von 2001. Die Konzepte des Vermögensverfalls reichen Tausende von Jahren zurück und wurden bei vielen Gelegenheiten im Laufe der Geschichte aufgezeichnet. [23]

Im Jahr 2015 kündigten eine Reihe von Reformern der Strafjustiz, darunter die Familienstiftungen Koch und die ACLU, Pläne an, den Verfall von Vermögenswerten in den Vereinigten Staaten aufgrund der unverhältnismäßigen Strafen, die sie gegen mutmaßliche Missetäter mit geringem Einkommen verhängt, zu reduzieren. Der Verfall von Privateigentum führt oft dazu, dass der Großteil des Vermögens einer Person entzogen wird. [24]

Einziehung der Finanzen von Terroristen Bearbeiten

Für Behörden ist es schwierig, die Finanzen von Terrororganisationen zu verfolgen, zu beschlagnahmen und zu stören, da sie aus einer Vielzahl von Quellen stammen können – beispielsweise aus anderen Ländern, Unterstützung von Sympathisanten, Kriminalität oder legalen Unternehmen. Terroristische Gruppen können von vielen Straftaten profitieren – wie Erpressung, Raub, Erpressung, Betrug, Drogenhandel usw. Wenn terroristische Vermögenswerte entdeckt und nachgewiesen werden, können die Behörden Eigentum beschlagnahmen, um terroristische Aktivitäten zu stören. Es ist wichtig zu verstehen, was "terroristisches Eigentum" ist, da diese Straftaten im Gesetz von 2000 weithin definiert sind als "

  1. Eigentum oder Geld, das wahrscheinlich für terroristische Zwecke verwendet wird (einschließlich aller Ressourcen einer Organisation)
  2. Erlöse aus der Begehung von Terrorakten
  3. Erlöse aus tatsächlich zu terroristischen Zwecken durchgeführten Handlungen." [25]

Das Gesetz von 2000 brachte ein neues System für die Einziehung von Terroristengeldern. Dies war dem britischen Verfahren zur Beschlagnahme von Bargeld nachempfunden und ermöglichte die Beschlagnahme von Bargeld für 48 Stunden durch einen Polizisten, Zollbeamten oder Einwanderungsbeamten, wenn begründete Verdachtsgründe vorliegen, dass es für Terrorismus bestimmt war oder war terroristisches Eigentum. Ein Beamter, der die Vermögenswerte oder das Bargeld beschlagnahmt hat, könnte bei einem Amtsgericht eine Anordnung zur Genehmigung seiner weiteren Inhaftierung beantragen, um Zeit für weitere Ermittlungen zu seiner Herkunft einzuräumen. Ist das Amtsgericht in der Regel nach Abwägung der Wahrscheinlichkeit davon überzeugt, dass das Geld für terroristische Zwecke bestimmt war oder es sich um terroristisches Eigentum handelte, könnte es eine Einziehungsanordnung erlassen. [25]

Verwendung von verfallenen Vermögenswerten Bearbeiten

Die Vermögenswerte, die wegen krimineller und zivilrechtlicher Vergehen eingezogen werden, werden verwendet, "um mehr Polizisten auf die Straße zu bringen", so der ehemalige US-Präsident George H. W. Bush. [26] Die Vermögenswerte werden unter den Strafverfolgungsbehörden für Dinge wie die Bezahlung der an dem Einziehungsverfahren beteiligten Anwälte, Polizeifahrzeuge, Aufräumarbeiten im Meth-Labor und andere Geräte und Möbel verteilt. [23]


Wird die Terrorist Exclusion List (TEL) immer noch für irgendetwas verwendet? - Geschichte

Was wir suchen, sind Informationen, die bestätigen, dass eine bestimmte Stadt Schwarze ferngehalten hat [wenn es tat!], entweder durch die Anwendung restriktiver Vereinbarungen in der ganzen Stadt, Gewalt oder Androhung derselben, schlechtes Benehmen von Weißen, eine Verordnung, Maklersteuerung, Redlining von Banken oder andere formelle oder informelle Richtlinien.

Obwohl wir nur an Ausgrenzung interessiert sind, muss diese Ausgrenzung nicht vollständig sein. Das Buch, Sonnenuntergangsstädte, hat ein Kapitel, das erzählt, wie eine Stadt ihre Schwarzen vertrieben hat, sogar das traditionelle Ortsschild bei Sonnenuntergang angebracht hat, aber einer Familie erlaubt hat, zu bleiben. Größere Städte haben in gewisser Weise sogar mehr als eine zugelassen. Cicero, IL, zum Beispiel, hatte etwa 40 Schwarze in der Stadt, als sie einen angehenden schwarzen Wohnungsmieter ausbrannten – wahrscheinlich als Bedienstete in weißen Haushalten, in Einrichtungen wie Gefängnissen, Krankenhäusern, Colleges usw. oder als Mieter in große Apartmenthäuser, die nicht wirklich in Wohnvierteln liegen und daher unter dem Radar der Weißen liegen. Da sich Cicero als rein weiß definiert und Schritte unternommen hat, um den nächsten schwarzen Möchtegern-Haushalt fernzuhalten, ist er sicherlich qualifiziert. Achten Sie daher bei der Erhebung von Volkszählungen darauf, Nicht-Haushalts-Schwarze zu bemerken. Ihre Existenz ist nicht eine Stadt aus der Liste der mutmaßlichen Sonnenuntergangsgemeinden herausnehmen.

Auch wenn in der Vergangenheit viele Sonnenuntergangsstädte andere Gruppen wie Mexikaner, asiatische Amerikaner, Juden usw. fernhielten, akzeptieren die meisten Sonnenuntergangsstädte heute alle außer Schwarzen. Wir sind jedoch immer noch an ihnen interessiert, weil sie Schwarze ferngehalten haben (und möglicherweise immer noch fernhalten). Schließlich haben einige Städte den Sonnenuntergang aufgegeben, normalerweise zwischen 1970 und heute, aber wir interessieren uns aufgrund ihrer Vergangenheit immer noch für sie.

Volkszählungsforschung
Ein erster Schritt besteht also darin, die Volkszählungsinformationen zur Rassenzusammensetzung in verschiedenen Jahren nachzuschlagen. Die Daten von census.gov liefern die ethnischen Anteile jeder Stadt des Landes mit mehr als ein paar hundert Einwohnern für 1990 und 2000. Eingeschlossen sind Informationen über Alter und Geschlecht der schwarzen Bevölkerung und die Anzahl der Haushalte mit schwarzen erwachsenen Haushältern. Diese Informationen sind besonders nützlich, da sie es uns ermöglichen, Afroamerikanern, die in Institutionen wie Colleges oder Gefängnissen oder in weißen Haushalten als Bedienstete leben, den Aufenthaltsstatus nicht fälschlicherweise zuzuordnen. Für 1860-1980 wird die Rassenzusammensetzung Ihrer Stadt in der gedruckten Volkszählung in den gebundenen Bänden der Volkszählung enthalten sein, wahrscheinlich in Ihrer örtlichen Bibliothek und sicherlich in Ihrer nächstgelegenen Universitätsbibliothek. Holen Sie sich die aktuellen Volkszählungszahlen, Jahrzehnt für Jahrzehnt. Sie sind auch online unter http://www.census.gov/prod/www/decennial.html. In einigen Jahren werden jedoch Aufschlüsselungen nach Rassen nur für Städte über 2.500 und in einem Jahrzehnt nur für Städte über 4.000 bereitgestellt. Für kleinere Städte können Sie die Anzahl der Schwarzen zählen, die in der im nächsten Absatz beschriebenen "Manuskriptzählung" für 1930 und frühere Jahrzehnte aufgeführt sind.

Für kleine Städte führt die Volkszählung in vielen Jahren, insbesondere vor 1940, die Bevölkerung nicht nach Rasse auf, aber Sie können sie selbst aus der "Handschriftszählung" für jedes Jahrzehnt zwischen 1860 und 1930 einschließlich zusammenstellen (außer 1890, das größtenteils durch Feuer zerstört wurde) ). Dies sind die Rohdaten der Volkszählung, ein Großteil davon ist auf verschiedenen Websites im Internet zu finden, normalerweise nach Bundesstaat. Auch große Bibliotheken und genealogische Sammlungen haben es auf Mikrofilm. Sie können starke Einbrüche in der schwarzen Bevölkerung feststellen, die natürlich verdächtig sind. Wenn Sie Jahrzehnt für Jahrzehnt nur eine geringe Zahl von Schwarzen finden, ist dies ebenfalls verdächtig, insbesondere wenn Schwarze in den umliegenden Städten und Landkreisen kaum vorhanden sind oder die Gesamtbevölkerung der Stadt zunimmt.

Eine kostenlose Website, Social Explorer, https://www.socialexplorer.com/explore-maps, bietet viele Volkszählungsinformationen in lesbarem Format.

Ortsgeschichten, Zeitungen
Dann gehen Sie zu den örtlichen Bibliotheken (persönlich) und lesen (überfliegen) Sie alle Bücher über die lokale Geschichte, wie zum Beispiel die Jahrhundertgeschichten und die Kreisgeschichten. In der Regel verfügt die örtliche Bibliothek über einen Heimatraum (oder in kleinen Bibliotheken ein Heimatregal). Wahrscheinlich wirst du NICHTS über Schwarze finden, aber manchmal gibt es Überraschungen. Wenn Notizen vom WPA Federal Writers Project (c.1935-40) vorhanden sind, überfliegen Sie diese. Überprüfen Sie auch, ob es vertikale Dateien (Zeitungsausschnitte) zu "Schwarzen", "Negern", "Segregation", "Ku-Klux-Klan" oder anderen verwandten Themen gibt.

Dann können Sie lokale Zeitungen für das Jahrzehnt zwischen zwei benachbarten Volkszählungen scannen, die einen starken Rückgang der schwarzen Bevölkerung zeigen, um zu sehen, ob sie irgendwelche Maßnahmen beschreiben, die Weiße unternommen haben, um den Rückgang zu verursachen. Manchmal die nächste Zeitung außen die betreffende Stadt wird entgegenkommender sein.

Mündlich überlieferte Geschichte
Dann fragen Sie den für die heimatkundliche Sammlung zuständigen Bibliothekar, ob er etwas über die Abwesenheit von Schwarzen weiß. Hat er/sie jemals gehört, dass es möglicherweise mit Absicht war? Kennt er/sie irgendwelche Geschichten (oral history) über etwas Schlimmes, das einer schwarzen Familie widerfahren ist, die in den 1920er, 1970er Jahren oder einem anderen Jahrzehnt versuchte, in die Stadt zu ziehen?

Fragen Sie anschließend den Bibliothekar: „Wer weiß am besten über die Geschichte der Stadt Bescheid?“ Jede Stadt hat einen Experten. Befragen Sie dann (persönlich) diese Person oder Personen. Fragen Sie: „Mit wem soll ich sonst noch reden?“ Gibt es eine genealogische Gesellschaft? Wenn ja, nehmen Sie an der nächsten Sitzung teil, nachdem Sie mit ihrem Leiter gesprochen haben. Beginnen Sie leise, vielleicht indem Sie fragen, was die wichtigsten Arbeitgeber der Stadt waren. Fragen Sie schließlich: "Haben Sie jemals gehört, dass [Name der Stadt] Schwarze ferngehalten hat?" Dies Gemeinschaft hatte die gleiche Politik. Wenn die Leute ja sagen, fragen Sie, wie sie es gehört haben, von wem, wann (Jahr) usw.

Oral History ist in Ordnung, solange sie solide ist. Wenn also eine Person sagt "Schwarze waren nicht erlaubt. " dann sollte er/sie gefragt werden: "Woher wissen Sie das?" Suchen Sie auch nach Einzelheiten: "Haben Sie jemals von einer Familie gehört, die eingezogen und dann weggezogen ist?" usw. Suchen Sie auch nach schriftlichen Quellen, z Schwarze (oder eine andere Gruppe) aus. Die "Quotenordnung" kann jedoch nichts anderes sein als ein Antrag, über den an einem Dienstagabend im Jahr 1911 in einer Stadtratssitzung abgestimmt wurde, der vielleicht nicht einmal im Protokoll dieser Sitzung vermerkt und sicherlich jetzt fast unmöglich zu finden ist.

Wiederholen Sie diesen Vorgang mit dem Stadtschreiber und dem Leiter des örtlichen Geschichtsvereins. Bedenken Sie jedoch insbesondere bei einem Heimatverein, dass dies in der Regel nicht funktioniert, es sei denn, Sie sind persönlich vor Ort. Normalerweise wollen diese Leute einfach nichts Schlechtes über ihre Stadt sagen, wenn sie es verhindern können. Persönlich wollen sie jedoch nicht lügen. Und natürlich schmeichelt man ihnen, indem man ihnen (richtig) sagt, dass sie die Kenner der Stadtgeschichte sind. Eine weitere gute Idee: Gehen Sie ins örtliche Pflegeheim oder an Orte, an denen Senioren wohnen oder sich aufhalten (Gemeindezentrum, SRO-Hotel). Befragen Sie ältere Menschen. Machen Sie sich gute Notizen, einschließlich "Zitatnotizen" (mit ""), wenn Sie den Satz tatsächlich wörtlich erfassen. Alte Leute lieben es, an der längst vergangenen Vergangenheit festzuhalten. Sprechen Sie auch mit langjährigen Immobilienmaklern, Mitgliedern von Minderheitengruppen in nahe gelegenen Städten und anderen wahrscheinlichen Quellen. Im Allgemeinen funktioniert E-Mail nicht, nicht bei einem heiklen Thema. Es löst nur den Alarm der Befragten aus und sie antworten, wenn überhaupt, vorsichtig. Das Hinterlassen von Telefonnachrichten ist nur geringfügig besser. Sie müssen mit Menschen sprechen, wenn möglich von Angesicht zu Angesicht, am Telefon, wenn ein persönliches Gespräch nicht möglich ist.

Wir müssen uns immer daran erinnern, dass das überwältigende Weiß einer Gemeinschaft Macht ein Zufall sein, dass vielleicht noch nie ein Afroamerikaner dorthin gegangen ist. Wir können eine "all-weiße Stadt" nicht als "Sonnenuntergangsstadt" klassifizieren, es sei denn, wir haben Beweise für ihre Rassenpolitik. Darüber hinaus muss man bei dieser Arbeit gesunden Menschenverstand und historisches und soziologisches Wissen verwenden. Lemhi County im Norden von Idaho, 1930 ganz weiß, erscheint weniger verdächtig als Garrett County im Westen von Maryland, das in diesem Jahr 24 Afroamerikaner hatte, weil 13 andere Idaho-Counties ebenfalls keine Afroamerikaner hatten, während andere Countys in Maryland alle hatten mehr als 1.000. Aber dann schrieb eine Historikerin, deren Eltern in Lemhi County geboren und aufgewachsen waren, dass nach Angaben ihrer Verwandten "Schwarze Menschen in einer fernen Vergangenheit 'weggelaufen' sind." Inzwischen bestätigten mehrere Quellen, darunter Henry Louis Gates Jr., dass Garrett ein Sonnenuntergangskreis. Der Verdacht ist also in beiden Fällen angebracht, und zusätzliche Quellen haben Garrett solide bestätigt.


Wird die Terrorist Exclusion List (TEL) immer noch für irgendetwas verwendet? - Geschichte

In den 1950er Jahren erfolgten größere Flüchtlingszulassungen außerhalb des nationalen Quotensystems. Das Refugee Relief Act (RRA) vom 7. August 1953 und die Änderungen vom August 1954 erlaubten die Aufnahme von 214.000 Flüchtlingen aus dem vom Krieg zerrütteten Europa und Flüchtlingen aus kommunistisch besetzten Ländern. Dreißig Prozent der Zulassungen während der Laufzeit des Gesetzes waren Italiener, gefolgt von Deutschen, Jugoslawen und Griechen.

Die RRA entstand als Gesetzesentwurf der Regierung und verband humanitäre Sorge um die Flüchtlinge und Flüchtlinge mit internationalen politischen Erwägungen. Zitat aus dem Schreiben von Präsident Eisenhower, das dem Gesetzesentwurf beigefügt war:

"Diese Flüchtlinge, Flüchtlinge und in Not geratenen Völker stellen jetzt eine wirtschaftliche und politische Bedrohung von ständig wachsendem Ausmaß dar. Sie blicken auf die traditionelle amerikanische humanitäre Sorge für die Unterdrückten. Es spielen auch internationale politische Überlegungen eine Rolle. Wir sollten vernünftige Schritte unternehmen, um diesen zu helfen." Menschen, soweit wir die Verpflichtung der freien Welt teilen."

Insbesondere die Einbeziehung der Kategorie der Flüchtlinge aus der kommunistischen Vorherrschaft in dieses und spätere Flüchtlingsgesetze spiegelte die Sorgen dieser Zeit des Kalten Krieges wider. Diese Sorge war auch ein wichtiger Faktor bei der Aufnahme von Flüchtlingen aus der erfolglosen ungarischen Revolution vom Oktober 1956. Insgesamt wurden 38.000 ungarische Flüchtlinge schließlich in die Vereinigten Staaten aufgenommen, 6.130 mit RRA-Visa und der Rest unter der Bewährungsbestimmung der Einwanderungsbehörde und Staatsangehörigkeitsgesetz (INA).

Das Gesetz vom 11. September 1957, manchmal auch als Refugee-Escapee Act bezeichnet, sah die Aufnahme bestimmter Ausländer vor, die nach dem Refugee Relief Act in Frage kamen, sowie geflohener Flüchtlinge, definiert als Personen, die vor Verfolgung in den USA geflohen sind Kommunistische Länder oder Länder im Nahen Osten. Dies war die Grundlage für die Definition von Flüchtling, die von 1965 bis 1980 in die INA aufgenommen wurde. Insgesamt 29.000 Personen, die im Rahmen der vorübergehenden Flüchtlingsbestimmungen von 1957 aufgenommen wurden, angeführt von Ungarn, Koreanern, Jugoslawen und Chinesen.

In den 1960er Jahren wurden weiterhin Flüchtlinge aus kommunistisch dominierten Ländern der östlichen Hemisphäre und aus Ländern des Nahen Ostens aufgenommen, zunächst nach dem Fair-Share-Gesetz vom 14. Juli 1960 und später nach dem INA. Etwa 19.700 Flüchtlinge kamen nach dem Gesetz von 1960. Sein Hauptzweck war es, die Vereinigten Staaten in die Lage zu versetzen, sich an den internationalen Bemühungen zur Schließung der Flüchtlingslager zu beteiligen, die seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs in Europa in Betrieb waren. Die Teilnahme der USA war auf ein Viertel der Gesamtzahl der Neuansiedlungen beschränkt.

Kubanische Flüchtlinge begannen mit dem Sturz der Batista-Regierung und der anschließenden kommunistischen Machtübernahme im Jahr 1959 in die Vereinigten Staaten einzureisen. Ungefähr 700.000 kubanische Flüchtlinge waren vor einem neuen Zustrom, der im April 1980 begann, in die Vereinigten Staaten eingereist. Die Vereinigten Staaten haben die Kubaner auf verschiedene Weise als Flüchtlinge vor dem Kommunismus akzeptiert.

Die INA-Änderungen von 1965 und ihre Folgen

Die Änderungen des Immigration and Nationality Act (INA) von 1952 vom Oktober 1965 hoben das nationale Herkunftsquotensystem auf und stellten die weitreichendste Revision der Einwanderungspolitik in den Vereinigten Staaten seit dem First Quota Act von 1921 dar. Anstelle von Nationalitäten- und ethnischen Erwägungen , die INA-Änderungen (PL 89 236 79 Stat. 911) ersetzten ein System, das hauptsächlich auf der Familienzusammenführung und den erforderlichen Fähigkeiten beruhte.

Die Umstände, die 1965 zu diesem großen politischen Wandel führten, waren eine komplexe Kombination aus sich ändernden öffentlichen Wahrnehmungen und Werten, Politik und gesetzgeberischen Kompromissen. Es kann argumentiert werden, dass die Einwanderungsgesetzgebung von 1965 ebenso ein Produkt der Mitte der 1960er Jahre und des stark demokratischen 89 .

Mit den Änderungen von 1965 wurde eine jährliche Obergrenze für die Einwanderung in die östliche Hemisphäre von 170.000 und eine Grenze von 20.000 pro Land festgelegt. Im Rahmen dieser Beschränkungen wurden Einwanderungsvisa nach einem Sieben-Kategorien-Präferenzsystem verteilt, bei dem die Familienzusammenführung, die Anwerbung der erforderlichen Fähigkeiten und Flüchtlinge Priorität hatte. Das Gesetz von 1965 sah auch vor, dass die Einwanderung in die westliche Hemisphäre mit Wirkung vom 1. Juli 1968 durch eine jährliche Obergrenze von 120.000 ohne Beschränkungen pro Land oder ein Präferenzsystem begrenzt würde.

Die INA-Änderungen von 1976 (P.L. 94-571 90 Stat. 2703) erweiterten die Grenze von 20.000 pro Land und eine leicht modifizierte Version des Präferenzsystems mit sieben Kategorien auf die westliche Hemisphäre. Das 1978 erlassene Gesetz (P.L. 95 412 92 Stat. 907) kombinierte die getrennten Obergrenzen zu einer einzigen weltweiten Obergrenze von 290.000 mit einem einheitlichen Präferenzsystem. Der Refugee Act von 1980 (P.L. 96 212 94 Stat. 102) eliminierte Flüchtlinge als Kategorie des Präferenzsystems und legte die weltweite Obergrenze auf 270.000 ohne Flüchtlinge fest.

Seit 1965 hat sich die Haupteinwanderungsquelle in die Vereinigten Staaten von Europa nach Lateinamerika und Asien verlagert, was den Trend seit der Gründung der Nation umkehrt. Nach Angaben des Immigration and Naturalization Service (INS) entfielen in den zehn Fiskaljahren 1955 bis 1964 50 Prozent der US-Einwanderung auf Europa, gefolgt von Nordamerika mit 35 Prozent und Asien mit acht Prozent. Im Geschäftsjahr 1988 war Asien mit 41 Prozent am höchsten, gefolgt von Nordamerika mit 39 Prozent und Europa mit 10 Prozent. Der Reihenfolge nach waren die Länder mit mehr als 20.000 Einwanderern im Geschäftsjahr 1988 Mexiko, die Philippinen, Haiti, Korea, Indien, das chinesische Festland, die Dominikanische Republik, Vietnam und Jamaika.

Diese Zahlen spiegeln eine Verschiebung sowohl der Zugänglichkeit als auch der Bedingungen in den Entsendeländern wider. Beispielsweise wurde die asiatische Einwanderung, die vor den Änderungen von 1965 stark eingeschränkt war, in der Folge durch die große Zahl indochinesischer Flüchtlinge verstärkt, die sich außerhalb der zahlenmäßigen Grenzen an einen Einwanderungsstatus anpassten. Andererseits ging die irische Einwanderung von 6.307 im Geschäftsjahr 1964 auf 1.839 im Geschäftsjahr 1986 zurück, wobei 734 im Rahmen des Präferenzsystems und die Mehrheit als unmittelbare Verwandte von US-Bürgern eintraten. Irland sei im Rahmen des nationalen Quotensystems für die Herkunft stark begünstigt worden.

In den letzten Jahren hat sich der obige Trend weitgehend fortgesetzt. Laut Pew Hispanic: „Die Herkunftsregionen der in den USA lebenden Einwanderergruppen haben sich seit der Verabschiedung des Einwanderungs- und Einbürgerungsgesetzes von 1965 dramatisch verändert. 1960 wurden 84 % der in den USA lebenden Einwanderer in Europa oder Kanada geboren, während nur 6 % aus Mexiko, 3,8 % aus Süd- und Ostasien, 3,5 % aus dem restlichen Lateinamerika und 2,7 % aus anderen Gebieten stammten. Die Herkunft der Einwanderer unterscheidet sich heute [Stand 2016] drastisch, wobei europäische und kanadische Einwanderer im Jahr 2016 nur einen kleinen Anteil der im Ausland geborenen Bevölkerung (13,2%) ausmachten. Süd- und Ostasiaten (26,9%), Mexikaner (26,5%) und Andere Lateinamerikaner (24,5%) machen jeweils etwa ein Viertel der US-Immigranten aus, gefolgt von 8,9%, die in einer anderen Region geboren wurden.“

Die Befürworter der INA von 1965 versicherten der amerikanischen Gesellschaft wiederholt, dass die Änderung alles andere als radikal sei. Zum Beispiel behauptete Senator Edward Kennedy (D-Massachusetts):

Erstens werden unsere Städte nicht jährlich von einer Million Einwanderern überschwemmt. Nach dem vorgeschlagenen Gesetzentwurf bleibt das derzeitige Einwanderungsniveau im Wesentlichen gleich (. ). Zweitens wird die ethnische Mischung dieses Landes nicht gestört (. ). Im Gegensatz zu den Anschuldigungen in einigen Kreisen wird [der Gesetzentwurf] Amerika nicht mit Einwanderern aus irgendeinem Land oder Gebiet oder den am stärksten bevölkerten und benachteiligten Nationen Afrikas und Asiens überschwemmen (. ).Letztlich wird sich das ethnische Einwanderungsmuster im Rahmen der vorgeschlagenen Maßnahme nicht so stark ändern, wie die Kritiker meinen.

In Wirklichkeit hat sich jede einzelne Zusicherung, die Kennedy angeboten hat, durch spätere Ereignisse als falsch erwiesen. Wie FAIR-Präsident Dan Stein anlässlich seines 50-jährigen Bestehens betonte:

Nach objektiven Maßstäben müsste das Einwanderungsgesetz von 1965 als kläglich gescheitert betrachtet werden, und es obliegt den heutigen Staats- und Regierungschefs, ein Gesetz zu erlassen, das unzählige unbeabsichtigte Konsequenzen nach sich gezogen hat, die die Zukunft unserer Nation bedrohen (…). Das Gesetz hat zu rücksichtslosem Bevölkerungswachstum, wachsender Abhängigkeit vom Sozialsystem geführt und die Fähigkeit des Landes, Einwanderer und ihre Kinder in den sozialen, kulturellen und wirtschaftlichen Mainstream zu integrieren, überfordert.

Einwanderungsgeschichte: Die 1970er Jahre bis heute

Die 1970er bis 1990er Jahre: Einwanderungsfragen, Überprüfung und Revision

Die Einwanderungsmuster und die damit verbundenen politischen Überlegungen in den 1970er Jahren ähnelten in mancher Hinsicht denen der 1950er Jahre nach Inkrafttreten des Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetzes. In beiden Jahrzehnten war die Einreise von Ausländern außerhalb der Bestimmungen des Grundgesetzes – sowohl illegal als Ausländer ohne Papiere als auch legal als Flüchtlinge – zunehmend das vorherrschende Einwanderungsmuster und die Grundlage für die wichtigsten Probleme, mit denen der Kongress konfrontiert war. Der gesetzgeberischen Reaktion auf das Problem der Flüchtlinge im Jahr 1980 und der Ausländer ohne Papiere im Jahr 1986 folgte 1987 eine Verlagerung der Aufmerksamkeit des Kongresses auf die legale Einwanderung.

Der Bericht der National Select Commission on Immigration and Refugee Policy aus dem Jahr 1981 trug zur Überprüfung von Einwanderungsfragen durch den Kongress bei. Die sechzehnköpfige Kommission wurde durch ein Gesetz aus dem Jahr 1978 geschaffen, um Einwanderungs- und Flüchtlingsgesetze, -richtlinien und -verfahren zu untersuchen und zu bewerten. Ihre grundlegende Schlussfolgerung war, dass die kontrollierte Einwanderung im nationalen Interesse war und bleibt, und dies lag vielen ihrer Empfehlungen zugrunde. Die Empfehlungen der Kommission wurden vom Vorsitzenden Theodore Hesburgh in seiner Einführung zusammengefasst:

„Wir empfehlen, die Hintertür der undokumentierten, illegalen Migration zu schließen, die Haustür ein wenig mehr zu öffnen, um der legalen Migration im Interesse dieses Landes gerecht zu werden, unsere Einwanderungsziele klar zu definieren und eine Struktur zu schaffen, um sie effektiv umzusetzen, und Verfahren festzulegen, die wird zu einer fairen und effizienten Entscheidung und Verwaltung der US-Einwanderungsgesetze führen."

Flüchtlinge und das Flüchtlingsgesetz von 1980

Zwischen 1975 und 1980 dominierten Flüchtlinge und flüchtlingsbezogene Themen die Einwanderungsfragen des Kongresses mehr als seit den Jahren nach dem Zweiten Weltkrieg. Beginnend mit dem Fall Vietnams und Kambodschas an die Kommunisten im April 1975 wurden in diesem Fünfjahreszeitraum mehr als 400.000 indochinesische Flüchtlinge aufgenommen, und in Form des Flüchtlingsgesetzes von 1980 wurden wichtige Änderungen des Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetzes erlassen , und der Exodus von Mariel Harbour, Kuba, nach Südflorida.

Die Flüchtlingsgesetzgebung von 1980 wurde teilweise als Reaktion auf die zunehmende Frustration des Kongresses über die Schwierigkeit, den anhaltenden großen indochinesischen Flüchtlingsstrom im Rahmen der bestehenden Ad-hoc-Mechanismen zur Aufnahme und Neuansiedlung von Flüchtlingen zu bewältigen, erlassen. Ende der 1970er Jahre war man sich einig, dass ein kohärenterer und gerechterer Ansatz für die Aufnahme und Neuansiedlung von Flüchtlingen erforderlich ist. Das Ergebnis waren die Änderungen des Immigration and Nationality Act im Refugee Act von 1980, der am 17. März 1980 in Kraft trat (P.L. 96-212 94 Stat. 102).

Das Flüchtlingsgesetz hob die Beschränkungen auf, die zuvor Flüchtlinge aus dem Kommunismus oder aus Ländern des Nahen Ostens begünstigt hatten, und definierte Flüchtling neu, um der Definition des Protokolls und der Konvention der Vereinten Nationen über die Rechtsstellung von Flüchtlingen zu entsprechen. Der Begriff Flüchtling wird im Zuwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetz neu definiert als eine Person, die wegen Verfolgung oder begründeter Furcht vor Verfolgung aufgrund von Rasse, Religion, Staatsangehörigkeit, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder politische Meinung. Die Änderungen von 1980 sahen sowohl einen regelmäßigen Zustrom als auch die Notaufnahme von Flüchtlingen nach gesetzlich vorgeschriebener Konsultation mit dem Kongress vor. Darüber hinaus erlaubte das Gesetz Bundeshilfen für die Neuansiedlung von Flüchtlingen.

Kurz nach der Verabschiedung des Refugee Act von 1980 kamen viele Kubaner über Südflorida in die Vereinigten Staaten, insgesamt schätzungsweise 125.000, zusammen mit einer weiterhin kleineren Zahl von Haitianern. Die Carter-Administration war nicht bereit, eine der beiden Gruppen als Flüchtling einzustufen, und es wurden keine Maßnahmen gegen die von der Administration beantragte Sondergesetzgebung ergriffen. Ab 1984 ordnete die Reagan-Administration der Mehrheit der Kubaner einen rechtmäßigen ständigen Aufenthaltsstatus unter P.L. 89 732, 1966 als Reaktion auf die kubanische Flüchtlingssituation in den 1960er Jahren erlassen. Der Status der kubanisch-haitischen Einwanderer wurde jedoch erst mit der Verabschiedung des Einwanderungsreform- und Kontrollgesetzes von 1986, das spezielle Legalisierungsbestimmungen enthielt, endgültig geklärt.

Illegale Einwanderung und der IRCA von 1986

Die Einwanderungsgesetzgebung, die sich auf die illegale Einwanderung konzentriert, wurde vom 99. Kongress erwogen und verabschiedet und als Immigration Reform and Control Act (IRCA) von 1986 P.L. 99-603 (6. November 1986 100 Stat. 3359), besteht hauptsächlich aus Änderungen des grundlegenden Immigration and Nationality Act (INA) von 1952, geändert (8 U.S.C. 1101 ff.).

Seit 15 Jahren, also seit Anfang der 1970er Jahre, wurde eine Reform des Gesetzes zur Kontrolle der illegalen Einwanderung in Erwägung gezogen. Das Gesetz von 1986 markierte den Höhepunkt parteiübergreifender Bemühungen sowohl des Kongresses als auch der Exekutive unter vier Präsidenten. Als ein Hinweis auf das wachsende Ausmaß des Problems stieg die jährliche Festnahme von Ausländern ohne Papiere durch die Einwanderungs- und Einbürgerungsbehörde (INS) des Justizministeriums von 505.949 im Jahr 1972, dem ersten Jahr, in dem die Gesetzgebung zur Kontrolle der illegalen Einwanderung Maßnahmen des Repräsentantenhauses erhielt, auf 1.767.400 1986. 1987, nach der Verabschiedung des IRCA, sanken die INS-Befürchtungen um ein Drittel auf 1.190.488.

Die Aussicht auf einen Arbeitsplatz in den Vereinigten Staaten ist ein Wirtschaftsmagnet, der Ausländer illegal hierher zieht. Das wichtigste gesetzliche Rechtsmittel, das in der Vergangenheit vorgeschlagen und in das neue Gesetz aufgenommen wurde, sind Arbeitgebersanktionen oder Strafen für Arbeitgeber, die wissentlich Ausländer einstellen, die nicht zur Arbeit in den Vereinigten Staaten berechtigt sind. Um ein größeres Problem der Strafverfolgung im Umgang mit Ausländern zu vermeiden, die vor der Änderung der Politik hier Wurzeln geschlagen haben, wurde ein Legalisierungsprogramm eingerichtet, das ansonsten berechtigten Ausländern, die sich seit 1982 illegal hier aufhielten, einen Rechtsstatus verschaffte um auf die offensichtlich starke Abhängigkeit der Saisonlandwirtschaft von illegalen Arbeitskräften zu reagieren, indem ein siebenjähriges Sonderprogramm für landwirtschaftliche Arbeitskräfte geschaffen und das zuvor bestehende H-2-Zeitarbeitskräfteprogramm gestrafft wird, um die Verfügbarkeit ausländischer Arbeitskräfte zu beschleunigen und den USA und den USA einen gesetzlichen Schutz zu bieten fremde Arbeit.

Insgesamt war die Amnestie 1986 ein Fehlschlag, da sich die Zahl der illegalen Einwanderer in den USA seither vervierfacht hat: von rund 3 Millionen Amnestie im Jahr 1986 auf rund 12,5 Millionen im Jahr 2017.

Legale Einwanderung und das Einwanderungsgesetz von 1990

Nach der Verabschiedung des Einwanderungsreform- und Kontrollgesetzes (IRCA) von 1986, das eine grundlegende Änderung der Abschreckung gegen illegale Einwanderung vorsah, verlagerte sich die Aufmerksamkeit des Kongresses auf die legale Einwanderung, einschließlich des 1965 verabschiedeten Systems numerischer Begrenzungen für die dauerhafte Einwanderung. Dies war aus mehreren Gründen ein Problem. Es gab Besorgnis über die größere Zahl von Einwanderern, die auf der Grundlage der Familienzusammenführung zugelassen wurden, im Vergleich zu der Zahl der unabhängigen Einwanderer, die keine Familienangehörigen waren, und über die begrenzte Zahl von Visa, die bestimmten Ländern im Rahmen des Präferenzsystems zur Verfügung stehen. Besorgnis gab es auch über die wachsenden Visa-Wartelisten (Backlogs) im Rahmen des bestehenden Präferenzsystems und über die Zulassung unmittelbarer Verwandter von US-Bürgern außerhalb der zahlenmäßigen Grenzen.

Wichtige Gesetze, die sich mit diesen Bedenken befassen, wurden vom Senat verabschiedet und auf dem 100. Kongress (1987 bis 1988) in das Repräsentantenhaus eingebracht. Beide wurden jedoch nur vorläufige Gesetze verabschiedet, die begrenzten Bedenken Rechnung trugen und dem 101. Kongress weitere Überlegungen über eine umfassende Revision der legalen Einwanderung überließen.

Das Einwanderungsgesetz von 1990 (IMMACT90) wurde als P.L. 101-649 von Präsident Bush am 29. November 1990. Es stellte eine grundlegende Überarbeitung des Immigration and Nationality Act dar, der das grundlegende Einwanderungsgesetz blieb. Ihr Hauptaugenmerk lag auf den zahlenmäßigen Grenzen und dem Präferenzsystem, das die dauerhafte legale Zuwanderung regelt. Neben der legalen Einwanderung behandelte das achtstufige Gesetz viele weitere Aspekte des Einwanderungsrechts, von Nichteinwanderern über kriminelle Ausländer bis hin zur Einbürgerung.

Zu den Änderungen der legalen Zuwanderung gehörten eine Erhöhung der Gesamtzuwanderung unter einer insgesamt flexiblen Obergrenze, eine Erhöhung der jährlichen erwerbsbasierten Zuwanderung von 54.000 auf 140.000 und eine dauerhafte Aufnahme von "Diversity-Immigranten" aus "unterrepräsentierten" Ländern. Das neue System sah für die Steuerjahre 1992 bis 1994 eine dauerhafte jährliche Zahl von ca. 700.000 vor. Flüchtlinge waren die einzige größere Gruppe von Ausländern, die nicht berücksichtigt wurde. Mit dem Gesetz wurde ein dreigleisiges Präferenzsystem für familiengeförderte, beschäftigungsbasierte und Diversity-Immigranten eingeführt. Darüber hinaus hat das Gesetz die arbeitsbezogenen Nichteinwanderungskategorien für die vorübergehende Aufnahme erheblich geändert.

IMMACT90 (P.L. 101-649) befasste sich mit einer Reihe weiterer Probleme. Es gewährte Salvadorianern ohne Papiere für einen begrenzten Zeitraum einen vorübergehenden Schutzstatus und änderte das Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetz, um den Generalstaatsanwalt zu ermächtigen, Staatsangehörigen bestimmter Länder, die von bewaffneten Konflikten oder Naturkatastrophen betroffen sind, einen vorübergehenden Schutzstatus zu gewähren. Es genehmigte auch eine vorübergehende Abschiebung und eine Arbeitserlaubnis für berechtigte unmittelbare Familienangehörige der IRCA-legalisierten Ausländer und stellte ihnen in den Geschäftsjahren 1992 bis 1994 jährlich 55.000 zusätzliche Visa zur Verfügung.

Als Reaktion auf die Kritik an Arbeitgebersanktionen erweiterte IMMACT90 die Antidiskriminierungsbestimmungen des IRCA und verschärfte die Strafen für rechtswidrige Diskriminierung. Sie revidierte die seit ihrem Erlass 1952 umstrittenen politischen und ideologischen Gründe für Ausgrenzung und Abschiebung grundlegend.

Gesetz zur Reform der illegalen Einwanderung und zur Verantwortung von Einwanderern (1996)

Hintergrund

Der 1996 verabschiedete Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act (IIRAIRA) ist das Ergebnis der Beratungen über die Empfehlungen der von Präsident Clinton und dem Kongress eingesetzten U.S. Commission on Immigration Reform zur Untersuchung von Fragen der legalen und illegalen Einwanderung.

Die Kommission wurde bis zu ihrem frühen Tod 1996 von The Hon geleitet. Barbara C. Jordan, die 1973-79 im US-Repräsentantenhaus (D-TX) gedient hatte und Professorin an der Univ. von Texas-Austin 1979-96. Zu den Mitgliedern der Kommission gehörten renommierte Experten für Einwanderungsrecht und -geschichte sowie andere mit Erfahrung in nationaler Politik und Wirtschaft.

Nach langen und mühsamen Bemühungen, parteiübergreifende Gesetze zu entwickeln, die sich sowohl mit der Reform der legalen als auch der illegalen Einwanderung befassen, verengte der Kongress seinen Fokus auf die Bestimmungen zur illegalen Einwanderung mit dem Versprechen vieler, dass sie bald zu den Bemühungen um eine Reform der legalen Einwanderung zurückkehren würden.

„Glaubwürdigkeit in der Einwanderungspolitik lässt sich in einem Satz zusammenfassen: Wer reinkommt, reinkommt, wer rausgehalten werden soll, wird rausgehalten und wer nicht hier sein sollte, muss raus. Damit das System glaubwürdig ist , Menschen müssen am Ende des Prozesses tatsächlich abgeschoben werden."
(Barbara Jordan, 24. Februar 1995 Zeugenaussage vor dem Unterausschuss für Einwanderung des Hauses)

Die Bestimmungen von IIRAIRA zielten darauf ab, härtere Strafen gegen illegale Einwanderung zu verhängen, den Abschiebungsprozess zu rationalisieren, indem das endlose Rechtsbehelfsverfahren, das von Einwanderungsanwälten verwendet wurde, um ihre Klienten in den Vereinigten Staaten zu behalten, bis sie einen mitfühlenden Richter gefunden haben, eingeschränkt wurde wer würde die Abschiebung großflächig aussetzen (Aufhebung der Abschiebung). Andere verschärfte Bestimmungen, die im selben Jahr verabschiedet wurden, zielten darauf ab, Terroristen die Möglichkeit zu geben, das Einwanderungsverfahren zu nutzen, um in die Vereinigten Staaten einzureisen und dort zu agieren, und die Inanspruchnahme öffentlicher Sozialleistungen durch neue Einwanderer entgegen der Absicht des Einwanderungsgesetzes einzuschränken.

"Damit unsere Einwanderungspolitik Sinn macht, ist es notwendig, zwischen denen zu unterscheiden, die das Gesetz befolgen, und denen, die es verletzen."
(Barbara Jordan, Ansprache an United We Stand, America Conference, Dallas, TX, 12. August 1995)


Factsheet zum einheimischen Terrorismus

Fünf Ereignisse im Herbst 2009 weckten die Besorgnis über &ldquorimmobilisierter Extremismus&rdquo&mdashor terroristische Aktivitäten, die von legalen US-Bürgern und -Bürgern verübt wurden,–in die Öffentlichkeit:

  1. 19. September: Najibullah Zazi, afghanischer Staatsbürger und legaler Einwohner der USA, wird wegen Verschwörung zum Einsatz von Massenvernichtungswaffen festgenommen. Die Behörden behaupten, Zazi sei nach Pakistan gereist, um Sprengstoff- und Waffentraining zu erhalten, und plante, einen Angriff in den USA zu starten.
  2. 5. November: Armeemajor Nidal Malik Hasan tötet angeblich 13 und verwundet 30 auf dem Armeestützpunkt Fort Hood, außerhalb von Killeen, Texas. Frühe Berichte zeigen, dass Hasan Kontakt mit dem radikalen jemenitischen Geistlichen Anwar al-Awlaki hatte.
  3. 23. November: Bundesbeamte entsiegeln Anklageschriften gegen acht Personen, die im Zusammenhang mit der angeblichen Rekrutierung von bis zu zwei Dutzend Somali-Amerikanern für den Kampf mit der somalischen Aufständischen Gruppe und der al-Qaida-Tochter al-Shabaab angeklagt sind.
  4. 8. Dezember: Das F.B.I. beschuldigt den US-Bürger David Coleman Headley der Verschwörung mit Agenten der pakistanischen Terrorgruppe Lashkar-e-Taiba bei den Anschlägen von 2008 in Mumbai. Die Behörden behaupten auch, Headley habe geplant, eine dänische Zeitung anzugreifen.
  5. 9. Dezember: Fünf junge Männer aus Nord-Virginia werden in Sargodha, Pakistan, festgenommen. US-amerikanische und pakistanische Behörden behaupten, die Gruppe sei dorthin gereist, um an der Seite von Taliban-Kämpfern in Afghanistan zu kämpfen.

Diese Flut von Verhaftungen hat wichtige Auswirkungen auf politische Entscheidungsträger und Beamte, die für Terrorismusbekämpfung und Heimatschutz zuständig sind, da US-Bürger und -Bürger mit rechtmäßigem Wohnsitz in den USA lukrative Vermögenswerte für globale Terrororganisationen sind:

  • Angesichts relativ geringer Reisebeschränkungen könnten legale Einwohner und Bürger die USA verlassen, Sprengstoff- oder Waffentraining in Terroristenlagern erhalten und hierher zurückkehren, um Anschläge zu planen und auszuführen.
  • Ihre Kenntnisse in Englisch und ihre Vertrautheit mit der amerikanischen Kultur könnten es ihnen ermöglichen, sich viel leichter zu entziehen als ausländische Staatsangehörige. Strafverfolgungsbehörden.

Was sagen diese fünf Fälle über die Natur des &ldquohomegrown Extremism&rdquo in den USA aus? In Europa scheint die innerstaatliche Radikalisierung das Produkt von Armut und sozialer Marginalisierung innerhalb muslimischer Gemeinschaften zu sein. Aber sozioökonomische Faktoren können die jüngsten Erfahrungen der USA mit einheimischem Extremismus nicht vollständig erklären. Hasan zum Beispiel verdiente als Arzt in der US-Armee rund 90.000 Dollar pro Jahr. Die &ldquoNorthern Virginia Five&rdquo stammen aus sozial integrierten Mittelstandsfamilien. Alle fünf besuchten auch das College. Diese Fakten deuten darauf hin, dass es keine &ldquocatch-all&rdquo-Erklärung für den Anstieg des inländischen Extremismus gibt.

Dennoch legen einige wichtige Ähnlichkeiten zwischen den fünf Fällen einige Richtlinien für die Politik in diesem Bereich nahe:

  • Erstens scheinen sich fast alle Männer auf einen &bdquoVermittler&rdquo– wie einen extremistischen Kleriker oder einen terroristischen Anwerber&mdash verlassen zu haben, um ihre Radikalisierung zu erleichtern und zu katalysieren. Zazi soll Queens nahegestanden haben, dem New Yorker Imam Rahman Halimi, einem engen Gefährten des afghanischen Kriegsherrn Gulbuddin Hekmatyar. Darüber hinaus scheinen Hasan al-Shabaab-Agenten, die von al-Awlaki betreut wurden, Minnesota Somalis rekrutiert zu haben, und einer der fünf Männer aus Nord-Virginia tauschte E-Mails mit einem mutmaßlichen Taliban-Anwerber aus.

Diese Vermittler haben sich auf verschiedene Weise mit Verdächtigen des letzten Herbstes verbunden: persönlich, oft in Moscheen per Telefon und sogar über Internet-Chatrooms. Beamte der Strafverfolgungsbehörden müssen daher weiterhin auf mehreren Ebenen arbeiten, um die „Verbindungen&rdquo zwischen Möchtegern-Inlandsextremisten und ihren transnationalen Anwerbern zu unterbinden. Da zum Beispiel Radikalisierung häufig online stattfindet, sollten Beamte der Terrorismusbekämpfung weiterhin aggressiv extremistische Websites nach Hinweisen auf mögliche Verschwörungen überwachen.


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