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Israel-Ägypten Friedensabkommen - Geschichte

Israel-Ägypten Friedensabkommen - Geschichte

Am 26. März 1979 wurde auf dem Rasen des Weißen Hauses ein Friedensabkommen zwischen Israel und Ägypten unterzeichnet. Präsident Carter arbeitete mit beiden Seiten zusammen, um die Einigung zu ermöglichen.


Im November 1977 besuchte der ägyptische Präsident Sadat Israel. Sein Besuch brach das Eis zwischen den beiden Ländern und führte zu Verhandlungen über ein Friedensabkommen. Diese Verhandlungen waren schwierig. Präsident Carter empfing sowohl Sadat als auch den israelischen Premier Begin zu zwölftägigen Gesprächen in Camp David. Beginnend am 5. September 1978. Die Verhandlungen führten zur Unterzeichnung der Camp-David-Abkommen am 17. September 1978 im Weißen Haus. Es handelte sich um eine Rahmenvereinbarung mit vielen noch zu klärenden Details. Es dauerte weitere sechs Monate, um alle Details auszuarbeiten.

Am 26. März 1979 wurde in Washington D.C. das Friedensabkommen zwischen Ägypten und Israel unterzeichnet. Die Verträge, die als Ägypten-Israel-Friedensabkommen bezeichnet wurden, forderten einen vollständigen Rückzug Israels aus dem Sinai. Im Gegenzug würde Ägypten Israel anerkennen und volle diplomatische Beziehungen zu ihm unterhalten. Darüber hinaus sollte der Sinai entmilitarisiert werden, wobei die Vereinigten Staaten Truppen zur Überwachung der fortschreitenden Entmilitarisierung bereitstellen sollten. Die Beteiligung von Präsident Carter war entscheidend für die endgültige Einigung.


Land für den Frieden

Land für den Frieden ist eine legalistische Interpretation der Resolution 242 des UN-Sicherheitsrats, die als Grundlage für die spätere arabisch-israelische Friedensstiftung verwendet wurde. Der Name Land für den Frieden leitet sich aus dem Wortlaut des ersten operativen Absatzes der Resolution ab, der bekräftigt, dass der Frieden die Anwendung von zwei Prinzipien beinhalten sollte: Rückzug der israelischen Streitkräfte (Going Up Land) und Beendigung aller Ansprüche oder kriegerischen Staaten (Making Peace). Da die Resolution die Geltung beider Prinzipien vorsieht, können sie gemeinsam als Land für den Frieden, kurz „Land für Frieden“ bezeichnet werden. [1]

Diese Interpretation ist weithin umstritten, weil sie impliziert, dass der israelische Rückzug an die Bereitschaft seiner Nachbarn geknüpft ist, formell Frieden zu schließen. Konkurrierende Auslegungen der Resolution sehen Israel als verpflichtet an, sich einseitig aus allen 1967 eroberten Gebieten zurückzuziehen. Der operative Absatz 1 der Resolution 242 lautet wie folgt:

1. bekräftigt, dass die Erfüllung der Grundsätze der Charta die Schaffung eines gerechten und dauerhaften Friedens im Nahen Osten erfordert, der die Anwendung der beiden folgenden Grundsätze umfassen sollte: (i) Abzug der israelischen Streitkräfte aus den im jüngsten Konflikt besetzten Gebieten (ii ) Beendigung aller kriegerischen Ansprüche oder Staaten und Achtung und Anerkennung der Souveränität, territorialen Unversehrtheit und politischen Unabhängigkeit jedes Staates in der Region und ihres Rechts auf ein friedliches Leben innerhalb sicherer und anerkannter Grenzen ohne Bedrohungen oder Gewaltakte

Als Lord Caradon 1976 nach den Zugeständnissen gefragt wurde, die die arabischen Staaten im Rahmen einer Gesamtregelung an Israel machen müssten, sagte er: "Nun, das ist völlig offensichtlich, wenn Sie die Prinzipien von 242 noch einmal lesen, die von Ägypten akzeptiert wurden". , Jordanien, Syrien und Saudi-Arabien, und in der Tat durch Israel. die Bestimmung ist, dass, wenn es ein angemessener Rückzug ist, alle Staaten in der Region innerhalb sicherer und anerkannter Grenzen, frei von Gewalt und Androhung von Gewalt zu leben, frei sein muss. So Es ist eine Anerkennung, dass Israel ein Existenzrecht hat, genauso wie es ein Recht auf sein Heimatland und ein Existenzrecht haben würde. Dies ist die wesentliche Abmachung, die wir vorschlagen. Es ist keine neue Sache, es geht seither 1967. [2]

Am 19. Juni 1967 bot Israel an, "den Sinai und den Golan im Austausch für Frieden aufzugeben" [3], ein Angebot, das im September 1967 von den arabischen Staaten durch die Khartum-Resolution abgelehnt wurde, die durch die "Drei Neins" berühmt wurde. : "kein Frieden mit Israel, keine Anerkennung Israels, keine Verhandlungen mit ihm." [4]

Die erste Anwendung der Land-for-Friedens-Formel war der israelische Friedensvertrag mit Ägypten im Jahr 1979, [ Zitat benötigt ], unter dem sich Israel im Rahmen eines umfassenden Friedensabkommens, das durch Wirtschaftshilfe der Vereinigten Staaten an beide Seiten erleichtert wurde, vom Sinai zurückzog.

1994 wurde ein ähnliches umfassendes Abkommen unter Berufung auf Resolution 242 [ Zitat benötigt ] bildete die Grundlage des Friedensvertrags zwischen Israel und Jordanien, durch den beide Seiten auf ihre jeweiligen Seiten der vereinbarten internationalen Grenze verlegt wurden.


Camp-David-Abkommen und der arabisch-israelische Friedensprozess

Die Camp-David-Abkommen, die im September 1978 von Präsident Jimmy Carter, dem ägyptischen Präsidenten Anwar Sadat und dem israelischen Premierminister Menachem Begin unterzeichnet wurden, bildeten den Rahmen für einen historischen Friedensvertrag, der im März 1979 zwischen Israel und Ägypten geschlossen wurde. Präsident Carter und die US-Regierung spielten führende Rollen bei der Schaffung der Möglichkeit, dass diese Vereinbarung zustande kommt. Von Beginn seiner Amtszeit an führten Carter und sein Außenminister Cyrus Vance intensive Verhandlungen mit arabischen und israelischen Führern in der Hoffnung, die im Dezember 1973 eingerichtete Genfer Konferenz erneut einberufen zu können, um den arabisch-israelischen Streit zu beenden .

Als Carter und Vance im Frühjahr 1977 mit einzelnen Führern aus arabischen Ländern und Israel zusammentrafen, schienen die Verhandlungen über eine Rückkehr nach Genf an Fahrt zu gewinnen. Am 17. Mai 1977 verblüffte ein israelischer Wahlkampf die Carter-Regierung, als die gemäßigte israelische Arbeiterpartei zum ersten Mal in der Geschichte Israels verlor. Menachem Begin, der Vorsitzende der konservativen Likud-Partei und neuer israelischer Premierminister, zeigte sich in der Frage des Austauschs von Land gegen Frieden hartnäckig. Das Engagement seiner Partei für „Groß-Israel“ brachte Carter im Sommer 1977 in eine noch schwierigere Situation.

Neben der neuen Realität einer Likud-Regierung in Israel spielten auch langjährige Rivalitäten zwischen arabischen Führern eine Rolle, die wesentliche Fortschritte bei den Verhandlungen für eine Genfer Konferenz blockierten. Anfang November war der ägyptische Präsident Sadat frustriert über den Mangel an Bewegung und machte einen dramatischen Schritt, als er am 9. November seine Bereitschaft ankündigte, nach Jerusalem zu gehen. Dieser Schritt verblüffte die Welt. Sadat würde versuchen, die festgefahrene Situation zu durchbrechen und die Israelis direkt für eine Lösung im Nahen Osten zu gewinnen, wobei er jedes Gerede über eine Rückkehr zur Genfer Konferenz meidet. Sadats Besuch führte im Dezember zu direkten Gesprächen zwischen Ägypten und Israel, aber diese Gespräche brachten keine wesentlichen Fortschritte. Im Januar 1978 kehrten die Vereinigten Staaten zu einer wichtigeren Verhandlungsrolle zurück.

Im Frühjahr und Frühsommer 1978 versuchten die Vereinigten Staaten, eine gemeinsame Grundlage für den israelischen Rückzug aus Sinai, Westjordanland und Gaza zu finden. Ägypten bestand auf einem israelischen Rückzug auf die Grenzen vom 4. Juni 1967 im Austausch für Sicherheitsvorkehrungen und geringfügige Grenzänderungen. Israel lehnte Ägyptens Beharren auf einem Rückzug, insbesondere aus dem Westjordanland und Gaza, ab. Stattdessen plädierte sie für eine Art palästinensischer Autonomie während einer fünfjährigen Übergangsfrist, gefolgt von der Möglichkeit der Souveränität nach Ablauf der Übergangsfrist. Die Sackgasse über dem Westjordanland und Gaza führte dazu, dass Carter direkt intervenierte, um die Sackgasse zu lösen.

Als Sadat am 30. Juli seine Enttäuschung über den Fortgang der Verhandlungen und den Wunsch äußerte, die direkten Kontakte mit den Israelis abzubrechen, beschloss Carter, ein Gipfeltreffen einzuberufen. Dieses Treffen würde Sadat, Begin und Carter beim Präsidenten-Retreat in Maryland in Camp David zusammenbringen. Am 8. August kündigte der Sprecher des Weißen Hauses offiziell das Treffen an, an dem Begin und Sadat im September teilnehmen wollten.

Der Gipfel von Camp David, der vom 5. bis 17. September 1978 stattfand, war ein entscheidender Moment sowohl in der Geschichte des arabisch-israelischen Streits als auch in der US-Diplomatie. Selten hatte ein US-Präsident während der zweiwöchigen Dauer des Gipfels einem einzelnen außenpolitischen Thema so viel Aufmerksamkeit gewidmet wie Carter. Zu den ehrgeizigen Zielen von Carter für die Gespräche gehörten, den Verhandlungsstau zu durchbrechen und ein detailliertes ägyptisch-israelisches Friedensabkommen auszuarbeiten. Zu diesem Zweck erstellten US-Nahost-Experten einen Vertragstext, der als Grundlage für die Verhandlungen diente und während des Gipfels mehrfach überarbeitet werden sollte. Die Gespräche erwiesen sich als äußerst schwierig, insbesondere als das trilaterale Format nicht mehr aufrecht erhalten werden konnte. Stattdessen trafen sich Carter und Vance im Laufe der nächsten zwölf Tage einzeln mit der ägyptischen und der israelischen Delegation.

Die Gespräche umfassten eine Reihe von Themen, darunter die Zukunft israelischer Siedlungen und Luftwaffenstützpunkte auf der Sinai-Halbinsel, aber Gaza und das Westjordanland bereiteten weiterhin die größten Schwierigkeiten. Konkret waren die Delegationen gespalten über die Anwendbarkeit der Resolution 242 des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen auf ein langfristiges Abkommen in den Gebieten sowie über den Status der israelischen Siedlungen während der geplanten Verhandlungen über die palästinensische Autonomie, die einem Friedensvertrag folgen würden. Am Ende hat der Gipfel zwar kein formelles Friedensabkommen hervorgebracht, aber erfolgreich die Grundlage für einen ägyptisch-israelischen Frieden in Form von zwei „Rahmendokumenten“ geschaffen, die die Prinzipien eines bilateralen Friedensabkommens sowie eine Formel für die palästinensische Selbstverwaltung in Gaza und im Westjordanland.


Inhalt

Ägypten Israel
Bevölkerung 96,755,600 (2018) 8,840,020 (2018)
Bereich 1.002.450 km 2 (387.048 Quadratmeilen) 20.770/22.072 km 2 (8.019/8.522 Quadratmeilen)
Bevölkerungsdichte 97/km 2 (250/Quadratmeilen) 401/km 2 (1.037/Quadratmeilen)
Hauptstadt Kairo Jerusalem
Größte Stadt Kairo Jerusalem
Regierung Halbpräsidentielle Militärdiktatur Einheitliche parlamentarische Republik
Erster Anführer Muhammad Naguib David Ben Gurion
Aktueller Leiter Abdel Fattah el-Sisi Binyamin Netanjahu
Offizielle Sprachen Arabisch hebräisch
Hauptreligionen 85 % Islam, 15 % Christentum 75,4% Judentum, 16,9% Islam
BIP (nominal) 275,748 Milliarden US-Dollar (3.261 US-Dollar pro Kopf) 272,737 Milliarden US-Dollar (34.651 US-Dollar pro Kopf)
BIP (KKP) 576,350 Milliarden US-Dollar (6.817 US-Dollar pro Kopf) 274,504 Milliarden US-Dollar (34.875 US-Dollar pro Kopf)
Militärausgaben 7,85 Milliarden US-Dollar (3,1 % des BIP) 14,5 Milliarden US-Dollar (6,9 % des BIP)

Obwohl 1980 diplomatische Beziehungen aufgenommen wurden, wurde der ägyptische Botschafter in Israel zwischen 1982 und 1988 und erneut zwischen 2001 und 2005 während der Zweiten Intifada abberufen. [9]

Im Jahr 2003 drangen UAVs der ägyptischen Luftwaffe in den israelischen Luftraum ein und überflogen die nuklearen Forschungseinrichtungen von Nahal Sorek und Palmachim Airbase. Israel drohte, die Drohnen abzuschießen. [10]

Die ägyptische Revolution von 2011, Teil des Arabischen Frühlings, führte in Israel zu Befürchtungen über die Zukunft des Vertrags. [11] Der israelische Premierminister Benjamin Netanjahu erklärte zunächst, er erwarte von jeder neuen ägyptischen Regierung, dass sie sich an den Friedensvertrag mit Israel halte, da dieser beiden Ländern gute Dienste geleistet habe. [12] Nachdem die ägyptische Armee am 11. Februar 2011 die Macht übernommen hatte, kündigte sie an, dass Ägypten weiterhin alle seine internationalen und regionalen Verträge einhalten werde. [13] Dennoch erreichten die israelisch-ägyptischen Beziehungen ihren niedrigsten Stand seit dem ägyptisch-israelischen Friedensvertrag von 1979. [ Zitat benötigt ] Die israelisch-ägyptische Grenze wurde zu einer Region des Konflikts und der Instabilität nach dem Anstieg terroristischer Aktivitäten auf der Sinai-Halbinsel und der feindseligen Manifestation ägyptischer Demonstranten gegen Israel in den Straßen von Kairo. [ Zitat benötigt ] In den letzten Jahren der Mubarak-Administration war der Chef des ägyptischen Geheimdienstes Omar Suleiman der führende ägyptische Beamte, der Kontakte zu Israel führte. Suleiman wurde zur gleichen Zeit wie Mubarak von der Macht verdrängt, und Israel soll während der Ereignisse von 2011 nur sehr wenige Kommunikationskanäle mit Ägypten offen gehabt haben. [14]

Ägypten untergrub die israelische Blockade des Gazastreifens, indem es die Grenze zu Rafah im Mai 2011 für Personen öffnete. [15] Die Muslimbruderschaft im ägyptischen Parlament wollte den Handel über die Grenze zum Gazastreifen öffnen, was von der ägyptischen Regierung Tantawi abgelehnt wurde . [16]

Bei dem Angriff auf die israelische Botschaft in Ägypten im Jahr 2011 brachen am Freitag, dem 9. September, Tausende ägyptische Demonstranten in die israelische Botschaft in Kairo ein. Die dort stationierte ägyptische Polizei versuchte den Zutritt zu verwehren und feuerte Tränengas in die Menge. Nachdem Demonstranten den ersten Teil des Gebäudes betreten hatten, wurden der israelische Botschafter und das Personal der Botschaft von ägyptischen Kommandos evakuiert. Nach dem Angriff flog Israel den israelischen Botschafter und etwa 85 weitere Diplomaten und deren Familienangehörige aus. [17] Nach dem Angriff rief die ägyptische Armee den Notstand im Land aus. Ägyptische Beamte verurteilten den Angriff und sagten, die Ereignisse seien Teil einer externen Verschwörung, um die Stabilität und die Außenbeziehungen Ägyptens zu beeinträchtigen. [18]

Nach einem Raketenbeschuss zwischen Gaza und Israel im März 2012 forderte der ägyptische Parlamentsausschuss für arabische Angelegenheiten die ägyptische Regierung auf, ihren Botschafter in Israel aus Tel Aviv zurückzurufen und den israelischen Botschafter in Ägypten abzuschieben. [19] Dies war weitgehend symbolisch, da nur der regierende Militärrat solche Entscheidungen treffen kann. [20] [21]

Im Jahr 2012 erklärte die Muslimbruderschaft ihre Unterstützung für den Friedensvertrag, [22] [23] und der israelische Premierminister Benyamin Netanyahu versicherte, er habe kein Problem im Umgang mit der Muslimbruderschaft, solange der Friedensvertrag eingehalten werde. [24] Nach Mubarak schützten die ägyptischen Behörden im Einklang mit ihren vertraglichen Verpflichtungen weiterhin ein IDF-Denkmal im Sinai. [25] Die Israelis standen dem Vertrag weiterhin positiv gegenüber, nachdem der MB-Kandidat Mohammed Mursi im Juni 2012 zum Präsidenten gewählt wurde. [26]

Am 24. August 2012 teilte eine hochrangige ägyptische Militärquelle mit, dass der ägyptische Verteidigungsminister Abdel Fattah el-Sissi und der israelische Verteidigungsminister Ehud Barak eine Einigung über die Militarisierung des Sinai erzielt haben. Al Hayat berichtete, dass Sissi Barak anrief und sagte, dass Ägypten sich verpflichtet habe, den Friedensvertrag mit Israel aufrechtzuerhalten. [27] Sissi sagte auch, dass die Militarisierung vorübergehend sei und aus Sicherheitsgründen und zur Bekämpfung des Terrorismus erforderlich sei. Ein israelischer Verteidigungsbeamter bestritt jedoch, dass ein solches Gespräch stattgefunden habe. [28]

Im August 2012 drang das ägyptische Militär unter Verletzung der Bedingungen des Friedensvertrags ohne israelische Zustimmung in die entmilitarisierte Zone ein. [29] Von Ägypten wurde auch berichtet, dass es an der israelischen Grenze Flugabwehrraketen stationiert hat, ein Schritt, der eindeutig auf Israel abzielt, da die Beduinengruppen im Sinai über keine Flugzeuge verfügen. [30] Andere Nachrichtenagenturen hatten jedoch berichtet, dass das ägyptische Militär tatsächlich Flugabwehr-, Panzerabwehr- und Antipersonenwaffen beschlagnahmt hatte, die dazu bestimmt waren, in den von der Hamas gehaltenen Gazastreifen geschmuggelt zu werden. [31] [32] Dies geschah zusätzlich zur Zerstörung von über 100 Tunneln, die für den Schmuggel verwendet wurden. [31] [32] Ende August 2012 sagte Mursi, dass die Sicherheitsoperationen niemanden bedrohen und "die Anwesenheit ägyptischer Sicherheitskräfte keinerlei internationale oder regionale Besorgnis hervorrufen sollte". Mursi fügte hinzu, dass die Kampagne "in vollem Einklang mit internationalen Verträgen" sei.

Am 8. September 2012 bestätigte ein israelischer Beamter, dass eine Koordinierung zwischen Israel und Ägypten bezüglich der Operation Eagle besteht. Der ägyptische Militärsprecher Ahmed Mohammed Ali hatte zuvor angekündigt, dass Ägypten sich mit Israel über seine Sicherheitsmaßnahmen im Sinai beraten habe. [33]

Die Beziehungen zwischen Israel und Ägypten haben sich nach der Amtsenthebung Mursis im Juli 2013 [34] durch eine enge militärische Zusammenarbeit beim Sinai-Aufstand erheblich verbessert. [35] [36] Bemerkenswerterweise hat Israel Ägypten erlaubt, seine Truppen auf der Sinai-Halbinsel über die Bedingungen des Friedensvertrags hinaus zu erhöhen. [37] Diese Entwicklungen, zusammen mit sich verschlechternden Beziehungen zwischen Israel und Jordanien, haben einige dazu veranlasst, Ägypten als Israels "nächsten Verbündeten" in der arabischen Welt zu brandmarken, [38] während andere behaupten, dass die Beziehungen relativ kalt bleiben. [39] Sisi hat die Politik der früheren ägyptischen Präsidenten beibehalten, Israel nicht zu besuchen, bis Israel die palästinensische Eigenstaatlichkeit anerkennt, [40] obwohl sein Außenminister Sameh Shoukry Israel besucht hat. [41]

Am 2. Juli 2015, einen Tag nach den Angriffen auf 15 [42] Checkpoints der ägyptischen Armee, gab Israel bekannt, dass es Ägypten „freie Hand gibt, um im Nord-Sinai gegen lokale dschihadistische Gruppen vorzugehen und dabei freiwillig einen Anhang zum Camp-David-Friedensvertrag von 1979 zu ignorieren“. Abkommen, die die Präsenz bedeutender ägyptischer Streitkräfte in der Region verbieten." [43] [44] Israel initiierte auch eine verdeckte Luftkampagne zur Unterstützung der ägyptischen Streitkräfte im Sinai und führte in Abstimmung mit Ägypten häufige Luftangriffe gegen Dschihadisten durch. Dies ist das erste Mal, dass Israel und Ägypten in einem Krieg auf derselben Seite kämpfen. Um eine Gegenreaktion in Ägypten zu verhindern, versuchten beide Länder, Israels Beteiligung zu verbergen, und israelische Drohnen, Flugzeuge und Hubschrauber, die Missionen im Sinai durchführen, wurden alle nicht gekennzeichnet. [45]

Am 3. November 2015 stimmte Ägypten für den Beitritt Israels zur UNOOSA. Damit hat Ägypten zum ersten Mal in der Geschichte bei den Vereinten Nationen für Israel gestimmt. [46]

Die Beziehungen haben sich nach der Wahl von Donald Trump zum Präsidenten der Vereinigten Staaten und dem Aufstieg von Mohammed bin Salman zum Kronprinzen von Saudi-Arabien weiter verbessert. [47] [48]

Bei den grenzüberschreitenden Angriffen in Südisrael im August 2011 töteten Angreifer aus Ägypten acht Israelis. Acht Angreifer wurden Berichten zufolge von israelischen Sicherheitskräften getötet und zwei weitere von ägyptischen Sicherheitskräften. Fünf ägyptische Soldaten wurden ebenfalls getötet. Als Reaktion darauf stürmten Demonstranten die israelische Botschaft. Während der Proteste kletterte Ahmad Al-Shahhat auf das Dach der israelischen Botschaft und entfernte die israelische Flagge, die dann von Demonstranten verbrannt wurde. [49] [50] [51]

Am 5. August 2012 ereignete sich der ägyptisch-israelische Grenzangriff 2012, als bewaffnete Männer einen ägyptischen Militärstützpunkt auf der Sinai-Halbinsel überfielen, 16 Soldaten töteten und zwei Panzerwagen stahlen, mit denen sie nach Israel eindrangen. Die Angreifer durchbrachen den Grenzübergang Kerem Shalom nach Israel, wo eines der Fahrzeuge explodierte. Anschließend führten sie ein Feuergefecht mit Soldaten der israelischen Streitkräfte, bei dem sechs der Angreifer getötet wurden. Es wurden keine Israelis verletzt. [52] [53] [54] [55]

Israel baut an seiner Grenze zu Ägypten einen 5 Meter hohen Zaun, der als Israel-Ägypten-Barriere bekannt ist. Der Zaun wird sich über 240 Kilometer erstrecken, von der Kerem-Shalom-Passage im Norden bis nach Eilat im Süden. Der Zaun sollte die Infiltration von Flüchtlingen und Asylsuchenden aus Afrika verhindern, wurde aber mit dem Sturz von Mubaraks Regime noch dringlicher. [56]

Durch den ägyptisch-israelischen Grenzangriff 2012 und die darauffolgende Operation Eagle gegen ägyptische Soldaten im Sinai wurde die Sicherheitskooperation verstärkt. Der ägyptische Oberst Ahmed Mohammed Ali sagte: "Ägypten stimmt sich mit der israelischen Seite über die Präsenz ägyptischer Streitkräfte im Sinai ab. Sie wissen das. Die Stationierung der Streitkräfte auf dem gesamten Territorium des Sinai ist keine Verletzung des Friedens." Vertrag zwischen Ägypten und Israel." [57]

Ägyptens Machthaber nach Mubarak waren maßgeblich an der Vermittlung zwischen Hamas und Israel für den Gefangenenaustausch Gilad Shalit beteiligt, der zwischen Oktober und Dezember 2011 zur Befreiung des israelischen Soldaten Gilad Shalit im Austausch gegen 1.027 palästinensische Gefangene führte. [58]

Nach Angaben des Israel Export & International Cooperation Institute waren 2011 in Israel 117 Exporteure nach Ägypten aktiv, und die Warenexporte von Israel nach Ägypten stiegen 2011 um 60 % auf 236 Millionen US-Dollar. [59]

Die Pipeline, die Gas von Ägypten nach Jordanien und Israel liefert, wurde zwischen Mubaraks Sturz am 11. Februar und 25. November 2011 achtmal angegriffen. Ägypten hatte einen 20-Jahres-Vertrag über den Export von Erdgas nach Israel. Der Deal ist in der ägyptischen Öffentlichkeit unpopulär und Kritiker sagen, Israel habe für das Gas unter dem Marktpreis bezahlt. [60] Die Gaslieferungen an Israel wurden von Ägypten im Jahr 2012 einseitig eingestellt, weil Israel angeblich seine Verpflichtungen verletzt und einige Monate zuvor seine Zahlungen eingestellt hatte. [61] Der israelische Ministerpräsident Benjamin Netanjahu kritisierte die Entscheidung und bestand auch darauf, dass die Unterbrechung nicht mit dem Friedensvertrag zu tun habe, sondern eher "einem geschäftlichen Streit zwischen dem israelischen Unternehmen und dem ägyptischen Unternehmen". Regierung sah darin eine geschäftliche Meinungsverschiedenheit, nicht eine diplomatische Auseinandersetzung. [62] Außenminister Avigdor Lieberman sagte dasselbe und fügte hinzu, dass die Gasvorräte möglicherweise als Wahlkampfmaterial für die ägyptische Präsidentschaftswahl verwendet würden. [63] Die Ministerin für nationale Infrastruktur Uzi Landau wies Behauptungen zurück, der Streit sei rein kommerzieller Natur gewesen. [63]


Ein Rahmen für den Frieden

Das letztendliche Ergebnis dieser Gespräche, der „Rahmen für den Frieden im Nahen Osten“, bestand aus drei Teilen: (1) einem Prozess der palästinensischen Selbstverwaltung im Westjordanland und im Gazastreifen, (2) einem Rahmen für den Abschluss eines Friedens Vertrag zwischen Ägypten und Israel und (3) ein ähnlicher Rahmen für Friedensverträge zwischen Israel und seinen anderen Nachbarn. Der Premierminister und die israelische Knesset waren sich einig, dass eine vorübergehende selbstverwaltete palästinensische Autonomiebehörde gewählt werden sollte, um die israelischen politischen und militärischen Kräfte in den besetzten Gebieten zu ersetzen.

Der Friedensvertrag, den Israel und Ägypten im März 1979 unterzeichneten, spiegelte die Vorschläge von Präsident Carter in Camp David wider und beendete formell den Kriegszustand, der zwischen den beiden Ländern bestanden hatte. Israel erklärte sich bereit, sich aus dem Sinai zurückzuziehen, und Ägypten versprach, normale diplomatische Beziehungen zwischen den beiden Ländern aufzubauen und den Suezkanal für israelische Schiffe zu öffnen (die bis dahin von der Wasserstraße verboten waren). Diese Bestimmungen wurden ordnungsgemäß durchgeführt. Die meisten arabischen Länder haben Ägypten jedoch geächtet und aus der Arabischen Liga ausgeschlossen, anstatt Ägyptens Beispiel zu folgen. Auch die Palästinensische Befreiungsorganisation (PLO), die vorgab, für das palästinensische Volk zu sprechen, lehnte die Vereinbarungen ab. Nichtsdestotrotz enthielt der nächste große Fortschritt in den Nahost-Friedensverhandlungen, die 1993 von Israel und der PLO unterzeichneten Oslo-Abkommen, Bestimmungen in Bezug auf das Westjordanland und Gaza, die denen der Camp-David-Abkommen ähnelten. Dazu gehörten eine Übergangszeit, eine gewählte selbstverwaltete palästinensische Autonomiebehörde, der Rückzug der israelischen Militärregierung und die Verlegung israelischer Truppen, die Einrichtung einer lokalen Polizei und der Plan, die Verhandlungen über den endgültigen Status der besetzten Gebiete voranzutreiben .


Jerusalem

Die Zukunft der Stadt Jerusalem, die sowohl die Israelis als auch die Palästinenser als ihre Hauptstadt haben möchten, wurde in diesem Abkommen ausdrücklich und absichtlich ausgelassen, da es ein höchst umstrittenes Thema war (und bleibt), das erneut Aufmerksamkeit erregt hat 2017 dank Präsident Donald Trump und seiner Ankündigung, die Stadt offiziell als Hauptstadt Israels anzuerkennen.

Das zweite Abkommen mit dem Titel 𠇊-Rahmen für den Abschluss eines Friedensvertrags zwischen Ägypten und Israel” skizzierte effektiv den Friedensvertrag (den israelisch-ägyptischen Friedensvertrag), der sechs Monate später, im März 1979, von beiden Seiten ratifiziert wurde das weiße Haus.

Die Vereinbarungen und der daraus resultierende Vertrag forderten Israel auf, seine Truppen von der Sinai-Halbinsel abzuziehen und die vollständigen diplomatischen Beziehungen zu Ägypten wiederherzustellen. Ägypten wiederum wäre gezwungen, israelischen Schiffen zu gestatten, den Suezkanal und die Straße von Tiran zu benutzen und zu passieren, ein Gewässer, das Israel effektiv mit dem Roten Meer verbindet.

Insbesondere der Vertrag, der aus dem zweiten 𠇏ramework” hervorging, forderte die Vereinigten Staaten auch auf, beiden Ländern jährliche Subventionen in Milliardenhöhe, einschließlich Militärhilfe, zur Verfügung zu stellen. Gemäß den ausgehandelten Bedingungen erhält Ägypten jährlich 1,3 Milliarden US-Dollar an Militärhilfe von den Vereinigten Staaten, während Israel 3 Milliarden US-Dollar erhält.

In den Folgejahren wurde diese Finanzhilfe zusätzlich zu anderen Hilfspaketen und Investitionen der USA, an denen beide Länder beteiligt waren, gewährt. Die im israelisch-ägyptischen Friedensvertrag vorgesehenen Subventionen gelten bis heute.


Seit dem arabisch-israelischen Krieg 1948 kam es zu zahlreichen Kriegen und Gewalttaten zwischen Arabern und Juden. Einige davon sind:

  • Suez-Krise: Die Beziehungen zwischen Israel und Ägypten waren in den Jahren nach dem Krieg von 1948 steinig. 1956 überholte und verstaatlichte der ägyptische Präsident Gamal Abdel Nasser den Suezkanal, den wichtigen Schifffahrtsweg, der das Rote Meer mit dem Mittelmeer verbindet. Mit Hilfe britischer und französischer Truppen griff Israel die Sinai-Halbinsel an und eroberte den Suezkanal zurück. 
  • Sechstagekrieg: In einem Überraschungsangriff besiegte Israel 1967 Ägypten, Jordanien und Syrien in sechs Tagen. Nach diesem kurzen Krieg übernahm Israel die Kontrolle über den Gazastreifen, die Sinai-Halbinsel, das Westjordanland und die Golanhöhen. Diese Gebiete wurden von Israel als �setzt” betrachtet.
  • Jom-Kippur-Krieg: In der Hoffnung, die israelische Armee überrumpeln zu können, starteten Ägypten und Syrien 1973 am heiligen Tag Jom Kippur Luftangriffe gegen Israel. Die Kämpfe dauerten zwei Wochen, bis die UNO eine Resolution zur Beendigung des Krieges verabschiedete. Syrien hoffte, die Golanhöhen während dieser Schlacht zurückzuerobern, war jedoch erfolglos. 1981 annektierte Israel die Golanhöhen, aber Syrien beanspruchte sie weiterhin als Territorium.
  • Libanonkrieg: 1982 überfiel Israel den Libanon und vertrieb die Palästinensische Befreiungsorganisation (PLO). Diese Gruppe, die 1964 begann und alle arabischen Bürger, die bis 1947 in Palästina lebten, als „Palästinenser“ bezeichnete, konzentrierte sich auf die Schaffung eines palästinensischen Staates innerhalb Israels.
  • Erste palästinensische Intifada: Die israelische Besetzung von Gaza und der Westbank führte 1987 zu einem palästinensischen Aufstand und Hunderten von Toten. Ein Friedensprozess, bekannt als Oslo-Friedensabkommen, beendete die Intifada (ein arabisches Wort, das „Abschütteln“ bedeutet). Danach bildete und übernahm die Palästinensische Autonomiebehörde einige Gebiete in Israel. 1997 zog sich die israelische Armee aus Teilen der Westbank zurück.
  • Zweite palästinensische Intifada: Palästinenser verübten im Jahr 2000 Selbstmordattentate und andere Angriffe auf Israelis. Die daraus resultierende Gewalt dauerte jahrelang an, bis ein Waffenstillstand erreicht wurde. Israel kündigte einen Plan an, bis Ende 2005 alle Truppen und jüdischen Siedlungen aus dem Gazastreifen zu entfernen.
  • Zweiter Libanonkrieg: Israel zog 2006 mit der Hisbollah 𠅊 schiitisch-islamischer militanter Gruppe im Libanon in den Krieg. Ein von den Vereinten Nationen ausgehandelter Waffenstillstand beendete den Konflikt wenige Monate nach seinem Beginn.
  • Hamas-Kriege: Israel war in wiederholte Gewalt mit der Hamas verwickelt, einer sunnitischen islamistischen militanten Gruppe, die 2006 die palästinensische Macht übernahm. Einige der schwerwiegenderen Konflikte fanden seit 2008, 2012 und 2014 statt.

Der Durchbruch: Wie Israel und Ägypten 1979 Frieden schlossen

Obwohl das ägyptisch-israelische Friedensabkommen von 1979 nur zu einem „kalten Frieden“ führte, ist es eines der wichtigsten Ereignisse in der jüngeren Geschichte des Nahen Ostens.

Das israelisch-ägyptische Friedensabkommen hat die gesamte geopolitische Landschaft der Region verändert, wahrscheinlich unzählige Leben gerettet und bis heute gehalten – ein kleines Wunder angesichts der im Nahen Osten so weit verbreiteten Unruhen.

Für Israel lag der Vorteil auf der Hand: Durch die Beseitigung des Kriegszustandes mit dem mächtigsten arabischen Land wurde die Gefahr eines kombinierten arabischen Angriffs auf mehrere Grenzen gebannt. Darüber hinaus bewies es, dass Frieden zwischen Israel und arabischen Staaten möglich war und ist, was die Beschreibung Israels als kriegstreibende Nation, die Konflikte sucht, widerlegt. Nichts kann weiter von der Wahrheit entfernt sein.

Die Unabhängigkeitserklärung Israels enthält den folgenden Absatz:

Wir reichen allen Nachbarstaaten und ihren Völkern in einem Angebot des Friedens und der guten Nachbarschaft unsere Hand und appellieren an sie, mit dem souveränen jüdischen Volk, das sich in seinem eigenen Land niedergelassen hat, Bande der Zusammenarbeit und gegenseitige Hilfe zu knüpfen. Der Staat Israel ist bereit, seinen Beitrag zu einer gemeinsamen Anstrengung zur Weiterentwicklung des gesamten Nahen Ostens zu leisten.

Nachdem Ägypten 1948, 1956, 1967 und 1973 (neben ständigen Terroranschlägen) vier große Versuche unternommen hatte, Israel militärisch zu zerstören, wurde Israels Ruf nach Frieden ignoriert und das erste Land, das Israels dauerhaftes Friedensangebot akzeptierte.

Geografischer Hintergrund

Ein gewisser geografischer Hintergrund ist notwendig, um die Geschichte zu verstehen.

Die Sinai-Halbinsel, eine riesige Landmasse von etwa 60.000 Kilometern (23.000 Quadratmeilen), liegt zwischen dem Mittelmeer im Norden und dem Roten Meer im Süden. Es diente als Startrampe für ägyptische Angriffe auf Israel zwischen 1948 und 1967. Israel übernahm die Kontrolle über den Sinai während des Sechstagekrieges von 1967 und hielt ihn trotz erheblicher Verluste während des Jom-Kippur-Krieges 1973 fest.

Während Israels Angebot, mit seinen Nachbarn Frieden zu schließen, schon seit langem bestand, kamen die Bedingungen, die Ägypten dazu veranlassten, sich zu erwidern, aus einer Reihe von Gründen. Erstens, während Ägypten und die arabischen Staaten Israel im Jom-Kippur-Krieg 1973 nicht besiegen konnten, konnten arabische Führer behaupten, dass der Überraschungsangriff und die erheblichen Verluste, die den Israelis zugefügt wurden, das Ehrgefühl wiederhergestellt hatten, das durch die die Demütigung des Sechstagekrieges.

Zweitens wollte der ägyptische Präsident Anwar Sadat im Kontext des Kalten Krieges aus der Umlaufbahn der Sowjetunion ausbrechen. Ein Frieden mit Israel würde Ägypten die Vorteile bringen, insbesondere wirtschaftlich, Teil der von den USA geführten westlichen Nationen zu sein.

Israel hatte im Sinai Siedlungen gebaut, darunter Yamit, in dem 2.500 Israelis lebten, und plante, es zu einer Stadt mit 200.000 Einwohnern auszubauen. Ägypten hat den Frieden mit Israel akzeptiert, nachdem Israel zugestimmt hatte, den Sinai zu verlassen, einschließlich der Entwurzelung aller israelischen Siedlungen auf der Halbinsel – eine Vereinbarung, die formalisiert wurde, als Sadat und der israelische Premierminister Menachem Begin am 26. März den ägyptisch-israelischen Friedensvertrag auf dem Rasen des Weißen Hauses unterzeichneten , 1979.

Sechzehn Monate zuvor, am 20. November 1977, kam Sadat als erster arabischer Führer nach Israel und sprach vor der Knesset, dem israelischen Parlament. Während einige Israelis den Motiven Sadats misstrauisch gegenüberstanden, wurde diese mutige Geste letztendlich von einer israelischen Öffentlichkeit, die verzweifelt nach Frieden strebte, mit Begeisterung aufgenommen. Sadats Besuch war ein bedeutender psychologischer Durchbruch für Israelis, die zuvor Ägypten als ihren größten Feind behandelt hatten. Dies ebnete den Weg für Verhandlungen zwischen den beiden Ländern in Camp David, dem Rückzug des US-Präsidenten im September 1978.

Camp-David-Abkommen

Die Verhandlungen waren schwierig und es war nur die persönliche Intervention und Vermittlung von US-Präsident Jimmy Carter, die den Zusammenbruch der Gespräche verhinderten, als beide Seiten mit dem Ausstieg drohten. Dennoch führten fast zwei Wochen intensiver Arbeit zur Unterzeichnung des Camp David-Abkommens. Im Wesentlichen waren die Camp-David-Abkommen eine Vereinbarung zur Unterzeichnung eines israelisch-ägyptischen Friedensvertrags innerhalb von drei Monaten, der Folgendes beinhalten würde:

  • Ägyptische Anerkennung des Staates Israel
  • Ägyptische Erlaubnis für israelische Schiffe, den Suezkanal frei zu passieren
  • Israeli military and civilian withdrawal from the Sinai alongside an Egyptian agreement to keep the Sinai demilitarized
  • Cessation of State of War.

The Israeli-Egyptian peace treaty includes the “Agreed Activities Mechanism,” which allows the two sides to make changes to the prohibition of Egyptian soldiers in the Sinai. Israel has allowed Egyptian troops into the Sinai out of the mutual security concern of radical Islamic terrorist groups creating a presence in that region.

The issue of the West Bank and Gaza Strip was also dealt with in part of the Accords known as “A Framework for Peace in the Middle East.” This proposed talks between Egypt, Israel, Jordan and representatives of the Palestinians with the aim of autonomy for the inhabitants of the West Bank and Gaza Strip. This Framework became rendered irrelevant after the UN rejected it because it had not been agreed upon under UN auspices with PLO involvement and because it did not include a Palestinian right of return or national sovereignty.

The United States agreed to provide Egypt with $1.3 billion in annual aid, a factor which certainly encouraged Egypt to make peace and has also played a role in ensuring that Egypt keeps to the peace.

Normalization

The official “normalization” of relations between the two countries took place in January 1980 followed by each country sending ambassadors to the other and Egypt repealing its boycott laws against Israel in February, and flights between the two countries beginning in March. This was, however, a cold peace between governments and not the peoples of the two states, particularly ordinary Egyptians, many of whom still harbor negative feelings towards Israel. Thus, normal activities between friendly states involving trade, tourism and people-to-people relations are still awkward.

Israel fulfilled its obligation under the peace agreement to evacuate all Israelis from the Sinai – including removing people from their homes. Many left on their own and accepted compensation from the state. The largest of the Sinai’s many settlements, Yamit, was evacuated despite some of its residents and right-wing activists barricading themselves on rooftops on April 23, 1982.

Israeli soldiers attempt to evacuate Jewish residents from Yamit. (Photo by David Rubinger/CORBIS/Corbis via Getty Images)

The rest of the Arab world was furious with Egypt for making peace with Israel. Syrian President Hafez al-Assad cut off all ties with Egypt. (They were restored in 2005 under the rule of Bashar al-Asaad.) Palestinian Liberation Organization leader Yasser Arafat went as far as saying: “Let them sign what they like. False peace will not last.” The Arab League suspended Egypt, a move which lasted until 1989, and moved its headquarters from Cairo to Tunis. Most Arab countries recalled their ambassadors and cut off diplomatic ties with Egypt. And worst of all, on October 6, 1981, Sadat was assassinated by extremist Muslims for making peace with Israel.

The Treaty’s Legacy

The peace treaty between Israel and Egypt has endured through significant upheaval in Egypt, including a brief takeover by the radical Muslim Brotherhood in what most call a “cold peace.” Both countries have used the other as strategic partners and there have been no military battles between the two sides. Israel and Egypt have cooperated militarily in trying to prevent the takeover of Sinai by Islamist terror organizations while this mutual opposition to Islamist organizations has maintained the blockade of Hamas-ruled Gaza by both Egypt and Israel.

The stability of the Israeli-Egyptian peace treaty has demonstrated to other Arab nations that Israel can be a reliable and credible partner for peace rather than a military threat. It also demonstrated that the Palestinian issue need not be a barrier or precondition for better ties between Israel and the Arab world. This was crucial in paving the way for a peace agreement with Jordan in 1994.

Since its inception, Israel has expressed its willingness to make peace with its Arab neighbors and to make great sacrifices, while insuring it own security, to do so. The Israeli-Egyptian peace treaty demonstrates this reality and gives hope that some day Israel and all of its neighbors can live side by side in peace.


Israel-Egypt Relations: 30th Anniversary of the Israel-Egypt Peace Treaty

Thirty years ago, on March 26, 1979, the historic peace treaty between Israel and Egypt was signed at the White House in Washington D.C.

Egyptian President Anwar el-Sadat shook the hand of Israeli Prime Minister Menachem Begin, and, under the patronage of US President Jimmy Carter, a new era began in the Middle East. Even today, the peace treaty is considered a watershed event in the geopolitical situation in the Middle East, opening the gateway to peace between Israel and the Arab world, and ushering in a new agenda of diplomatic relations in the region.

The signing of the peace treaty between Israel and Egypt was a result of the courage shown by two leaders. Israeli Prime Minister Menachem Begin stretched out his hand in peace, and Egyptian President Sadat accepted it in a gesture that put the years of war behind him. President Sadat visited Israel on November 19, 1977, and addressed the Knesset. The open-armed reception and hearty applause by both the Israeli government and public were harbingers of a relationship that has known more years of peace than of conflict and strife. Both countries have benefited from their ability to cooperate and to engage in open dialogue.

Today, thanks to the vision of the Israeli and Egyptian leaders, the two countries cooperate on a wide range of issues, meeting in joint committees on various matters. The Joint Military Committee holds regular meetings to coordinate military-defense issues, thus ensuring continual communication between the armies. The Joint Economic Committee meets to promote economic-trade cooperation between the two countries. Especially productive is the field of agricultural cooperation under the Joint Agricultural Committee which meets twice a year. Since its inception in 1981, it has been responsible for the initiation of hundreds of agricultural projects, with the goal of continuously improving the agricultural knowledge and capabilities of the two countries. To date, this cooperation has produced dozens of joint agricultural farms and joint agricultural training programs, for which thousands of Egyptian agricultural trainees have come to Israel. In 2007, approximately 200 Egyptian farmers underwent training on various subjects in Israel.

The Qualified Industrial Zones (QIZ) agreement plays an important role in the bilateral relationship of the two countries. Signed in 2004, the agreement permits Egyptian companies using Israeli agricultural products tax-free exports to the United States. This advanced form of cooperation constitutes a successful model for emulation within the framework of the bilateral relationship. The mutual trade between the two countries in 2008 amounted to 271 million dollars, as opposed to only 59 million dollars in 2004, the year prior to the signing of the agreement - an increase of over 450%.

Another important and central element in the bilateral economic relationship is the Gas Agreement. Valued at US$ 2.5 billion over a 15-year period, this huge contract was signed in 2005 between the Israel Electric Company and the Egyptian East Mediterranean Gas Co. (EMG)

Other areas of bilateral cooperation, albeit somewhat limited, are the areas of tourism, transportation, communications and health.

The Israel-Egypt Peace Treaty has proven its value in political issues as well, on both the bilateral and the regional levels. Despite some difficulties, the peace between Israel and Egypt has proved to be solid and stable, demonstrating the preeminence of the desire for peace which exists in both peoples, as well as the strategic value for both countries. The current peaceful relations constitute the basic reality for all regional political developments, and represent a supportive and contributory factor in the continuation of the Middle East peace process in general and with the Palestinians in particular. Within the framework of the bilateral relations, there is an ongoing dialogue between Egypt and Israel on various issues, including problematical and sensitive matters. The regularity of meetings between the leaders of the two nations is high, and the discussions focus on both bilateral relations and the promotion of the Middle East peace process.

Despite the solid foundations of Israeli-Egyptian relations, there are still many goals to be achieved. The primary objective is building stronger bonds of mutual understanding and tolerance between the two peoples, fostering a broader cultural dialogue, and the development of a culture of peace.

Israel yearns to see the peace with Egypt become a vibrant, prolific peace in all fields. It is our hope that the two nations will dedicate the coming years to achieving that goal.

A conference entitled "Thirty Years Since the Peace Treaty Between Israel and Egypt" - sponsored by the Harry S. Truman Research Institute for the Advancement of Peace and the Israel Ministry of Foreign Affairs - will be held on Wednesday, March 25, on the Mount Scopus campus of the Hebrew University of Jerusalem. Among those addressing the conference are Foreign Minister Tzipi Livni and U.S Ambassador to Israel James B. Cunningham.

Dan Pattir, media advisor to former Prime Minister Menachem Begin and a member of the Israeli team that negotiated with Egypt, who will speak on "Israel-Egypt Peace Treaty, 1979: Peace Makers and the Public Dimension," and Meier Rosenne, former legal advisor to the Israel Foreign Ministry and former ambassador to the U.S. and France, who will speak on "Camp David From a Personal Perspective."

Moshe Arad, former Israeli ambassador to the U.S., Yasser Reda, Egyptian ambassador to Israel, and Shalom Cohen, Israeli ambassador to Egypt will address the subject of "The Israeli-Egyptian Peace: From Theory to Practice."

Prof. Eli Podeh of the Truman Institute will speak on "Normal Relations Without Normalization" and Prof. Yaacov Bar-Siman-Tov, head of the program for conflict resolution at the Hebrew University, will speak on "Israeli-Egyptian Peace: Stable Peace?"

In honor of the 30th anniversary of the Israel-Egypt Peace Treaty, the Bible Lands Museum in Jerusalem has opened a new exhibition, Echoes of Egypt, offering a rare glimpse into a time and place where the Western world first began to discover the magnificence of Egypt. This is the first exhibition of its kind to be displayed in Israel.

The exhibition Echoes of Egypt sheds light on the first accurate images to be captured and disseminated to the west of this and many other of Egypt's unforgettable monuments. The exhibition presents the works of leading artists, cartographers and photographers and their impressions of the great monuments and daily life from the mid-16th to the 19th centuries.


Israel- Egypt Peace agreement - History

Some of these have been successful, including those between Egypt and Israel and Israel and Jordan, but a settlement has still not been reached in the core conflict, the dispute between the Israelis and Palestinians.

The BBC News website's Paul Reynolds looks at the main peace proposals since 1967 and what happened to them.

This was passed on 22 November 1967 and embodies the principle that has guided most of the subsequent peace plans - the exchange of land for peace.

The resolution called for the "withdrawal of Israeli armed forces from territories occupied in the recent conflict", and "respect for and acknowledgement of the sovereignty, territorial integrity and political independence of every state in the area and their right to live in peace within secure and recognized boundaries free from threats or acts of force".

The resolution is famous for the imprecision, in English, of its central phase concerning an Israeli withdrawal - it says simply "from territories".

The Israelis said this did not necessarily mean all territories, but Arab negotiators argued that it did.

It was written under Chapter VI of the UN Charter, under which Security Council resolutions are recommendations, not under Chapter VII, which means they are orders. Many peace proposals refer to 242.

Resolution 338 is usually linked to it. This called for a ceasefire in the war of October 1973 and urged the implementation of 242 "in all its parts".

There were several peace plans following the 1967 war, including one by Yigal Allon, an Israeli general who proposed that Israel give back to Jordan the highlands of the West Bank while retaining a defensive line along the Jordan valley.

However, nothing happened until after the war in October 1973, during which Egyptian forces crossed the Suez Canal. There followed a new mood for peace, at least between Israel and Egypt, as was shown by a historic visit to Jerusalem by the Egyptian President Anwar Sadat in November 1977.

US President Jimmy Carter capitalised on the new mood and invited President Sadat and the Israeli Prime Minister Menachem Begin for talks at the presidential retreat at Camp David near Washington.

The talks lasted for 12 days and resulted in two agreements.

The first was called A Framework for Peace in the Middle East. It laid down principles for peace, expanding on resolution 242, set out what it hoped was a way of resolving what it called the "Palestinian problem", agreed that there should be a treaty between Egypt and Israel and called for other treaties between Israel and its neighbours.

The weakness of the first agreement was the section on the Palestinians. The plan aimed to set up a "self-governing authority" in the West Bank and Gaza, leading to eventual "final status" talks, but the Palestinians were not party to the agreement.

The second accord was the framework for the peace treaty between Egypt and Israel. This followed in 1979, after an Israeli withdrawal from the Sinai.

This was the first recognition of Israel as a state by a major Arab country. They probably stand as the most successful negotiations in the whole peace process.

The treaty has lasted, and it substantially strengthened Israel's position. However the peace between Egypt and Israel has not been warm. President Sadat was himself later assassinated.

This conference, co-sponsored by the US and the Soviet Union, was designed to follow up the Egypt-Israel treaty by encouraging other Arab countries to sign their own agreements with Israel.

Jordan, Lebanon and Syria were invited as well as Israel and Egypt. The Palestinians were also represented, but as part of a joint delegation with Jordan and not by Yasser Arafat or other leading figures in the Palestine Liberation Organisation (PLO), to whom the Israelis objected.

The conference eventually led to a peace treaty between Israel and Jordan in 1994, but this probably would have happened anyway.

The symbolism of Arab countries other than Egypt openly negotiating with Israel was probably the main achievement of the Madrid conference. The Palestinian track soon gave way to secret talks that led to the Oslo agreement.

After the Madrid conference in 1991, direct talks began between Israel and Syria. Syria's main demand was for a full Israeli withdrawal from the Golan Heights, the plateau overlooking the Sea of Galilee that Israel had captured in 1967.

Israel responded that it was prepared to negotiate a withdrawal but the extent and timing of that withdrawal depended on Syria agreeing to a peace treaty and to an extended period of normalisation of relations first. Any agreement would also have to be accepted in a referendum in Israel.

Syria claims that in talks in 1995, the then Israeli Prime Minister Yitzhak Rabin agreed to a total pullback. However, the Israelis say this was only a theoretical acceptance and that it depended on the full normalisation of relations, a condition that Syria, it claims, did not accept.

An unofficial agreement between Israeli and Syrian private citizens was reported to have been reached in 2006 but this has not led to talks between the two governments.

Israeli talks with Lebanon took place after Madrid but have stalled, complicated by border disputes and, more recently, last year's war between Israel and Hezbollah. Any Israeli treaty with Lebanon is expected to have to wait until after one with Syria, given Syria's influence in Lebanon.

The Oslo negotiations tried to tackle the missing element of all previous talks - a direct agreement between Israelis and Palestinians, represented by the PLO.

Its importance was that there was finally mutual recognition between Israel and the PLO.

The talks took place in secret under Norwegian auspices and the agreement was signed on the White House lawn on 13 September 1993, witnessed by President Bill Clinton.

The PLO leader Yasser Arafat and the Israeli Prime Minister Yitzhak Rabin shook hands.

The agreement was that Israeli troops would withdraw in stages from the West Bank and Gaza, that a "Palestinian Interim Self-Governing Authority" would be set up for a five-year transitional period, leading to a permanent settlement based on resolutions 242 and 338.

The agreement spoke of putting "an end to decades of confrontation and conflict" and of each side recognising "their mutual legitimate and political rights".

Therefore, though not stated explicitly in the text, the implication was that a state of Palestine would one day be set up alongside Israel.

There was an exchange of letters in which Yasser Arafat stated: "The PLO recognises the right of the State of Israel to exist in peace and security." Yitzhak Rabin said: "The Government of Israel has decided to recognise the PLO as the representative of the Palestinian people."

Hamas and other Palestinian rejectionist groups did not accept Oslo and launched suicide bomb attacks on Israelis. There was opposition within Israel from settler-led groups. Oslo was only partially implemented.

Various attempts were made (including at Taba in 1995, the Wye River in 1998 and Sharm el-Sheikh in 1999) to speed up the withdrawal and self-government provisions of Oslo.

Then in 2000, President Bill Clinton sought to address the final status issues - including borders, Jerusalem and refugees - that Oslo had left on one side for later negotiation.

The talks took place in July between Israeli Prime Minister Ehud Barak and PLO Chairman Yasser Arafat.

There was no agreement. However, the negotiations were more detailed than ever before.

The basic problem was that the maximum Israel offered was less than the minimum the Palestinians could accept.

Israel offered the Gaza Strip, a large part of the West Bank, plus extra land from the Negev desert, while keeping major settlement blocks and most of East Jerusalem. It proposed Islamic guardianship of key sites in the Old City of Jerusalem and contributions to a fund for Palestinian refugees.

The Palestinians wanted to start with a reversion to the lines of 1967, offered the Israelis rights over the Jewish quarter of the Old City and wanted recognition of the "right of return" of Palestinian refugees.

The failure at Camp David was followed by a renewal of the Palestinian uprising or intifada.

Although he was about to leave office, Bill Clinton refused to give up and he presented a "bridging proposal" which set up further talks in Washington and Cairo and then Taba in Egypt.

These talks were not at the top level, but differences were narrowed without being overcome. There was more flexibility on territory and it was reported by EU observers that Israeli negotiators accepted the concept of East Jerusalem being the capital of a Palestinian state. A statement afterwards said that "it proved impossible to reach understandings on all issues".

The Israeli Prime Minister Ehud Barak, fighting an election campaign, said that "nothing is agreed upon until everything is agreed upon " and said that he could not commit a subsequent government to what he called the "ideas" coming out of the talks. With the election of Ariel Sharon in February 2001, time ran out.

After the failure of bilateral talks and the resumption of conflict, the Saudi peace plan presented at an Arab summit in Beirut in March 2002 went back to a multilateral approach and in particular signalled a desire by the Arab world as a whole to put an end to this dispute.

Under the plan, Israel would withdraw to the lines of June 1967, a Palestinian state would be set up in the West Bank and Gaza and there would be a "just solution" of the refugee issue. In return, Arab countries would recognise Israel.

The plan was re-endorsed by another Arab summit in Riyadh in 2007.

Its strength is the support given by Arab countries to a two-state solution. Its weakness is that the parties have to negotiate the same issues on which they have failed so far.

The road map is a plan drawn up by the "Quartet" - the United States, Russia, the European Union and the United Nations. It does not lay down the details of a final settlement, but suggests how a settlement might be approached.

It followed efforts made by US Senator George Mitchell to get the peace process back on track in 2001.

The plan was preceded by an important statement in June 2002 by President George W Bush who became the first US president to call for a Palestinian state. The road map tries to lay down conditions for its achievement.

It proposed a phased timetable, putting the establishment of security before a final settlement. It is designed to create confidence, leading to final status talks.

  • Phase 1: Both sides would issue statements supporting the two-state solution, the Palestinians would end violence, act against "all those engaged in terror", draw up a constitution, hold elections and the Israelis would stop settlement activities and act with military restraint
  • Phase two: Would see the creation, at an international conference, of a Palestinian state with "provisional borders"
  • Phase 3: Final agreement talks.

The road map has not been implemented. Its timetable called for the final agreement to be reached in 2005. It has been overtaken by events.

While official efforts foundered, an informal agreement was announced in December 2003 by Israeli and Palestinian figures - Yossi Beilin, one of the architects of Oslo, on the Israeli side, and former Palestinian Information Minister Yasser Abed Rabbo on the other.

It reverses the concept of the Road Map, in which the growth of security and confidence precede a political agreement and puts the agreement first, which is then designed to produce security and peace.

Its main compromise is that the Palestinians effectively give up their "right of return" in exchange for almost the whole of the West Bank, though there could be a token return by a few. Israel would give up some major settlements such as Ariel, but keep others closer to the border, with swaps of land in Israel for any taken in the West Bank.

Palestinians would have the right to have their capital in East Jerusalem, though with Israeli sovereignty over the Western Wall in the Old City. The Geneva agreement has no official status.

Another unofficial agreeemnt was one drawn up by a former head of the Israeli Shin Bet internal security service Ami Ayalon and a former PLO representative in Jerusalem Sari Nusseibeh. This envisaged a return to the 1967 lines, an open city of Jerusalem and an end to the Palestinian claim to a right of return to former homes.


This week in Jewish history | Israel and Egypt sign Camp David Accords

On 17 September 1978, Israeli Prime Minister Menachem Begin and Egyptian President Anwar Sadat laid the groundwork for peace between the two nations by signing the Camp David Accords at the White House. The agreement formed the foundation of a comprehensive peace agreement, which would be formalized in the 1979 Egypt-Israel Peace Treaty.

The accords were the result of a private twelve-day summit between the two leaders and United States President Jimmy Carter at Camp David in rural Maryland. As the negotiations proceeded, the prospects for success seemed so bleak that Sadat threatened to leave.

Further complicating negotiations were the vastly different personalities of Begin and Sadat. Begin was known to be extremely detail-oriented, so much so that he insisted that the summit's objective be to develop an agenda for future meetings. The Egyptian leader, however, hoped the summit would settle all controversial issues in just a few days.

However, an agreement was reached on the last day of the summit when Begin and Sadat compromised and allowed the Knesset to determine the fate of settlements in the Israeli-occupied Sinai Peninsula, which was perhaps the most controversial and difficult issue.

Under the terms of the agreement, Israel agreed to withdraw from the Sinai Peninsula and Egypt would formally normalize relations with Israel. Additionally, the leaders established a broad framework for achieving peace in the region.

During the signing ceremony, Carter optimistically said , “If our present expectations are realized, this year we shall see such peace again.…We must also not forget the magnitude of the obstacles that still remain. The summit exceeded our highest expectations, but we know that it left many difficult issues which are still to be resolved.”

Begin praised Carter, adding that the summit should be renamed the "Jimmy Carter Conference" due to the president’s great leadership. "Herr. President, we, the Israelis, thank you from the bottom of our hearts for all you have done for the sake of peace, for which we prayed and yearned more than 30 years. The Jewish people suffered much, too much. And, therefore, peace to us is a striving, coming innermost from our heart and soul,” Begin said.

Sadat and Begin were awarded the Nobel Peace Prize a later year for their historic agreement.

Following the Camp David Accords, Sadat and Begin signed the 1979 Egypt-Israel Peace Treaty, formally making Egypt the first Arab state to achieve diplomatic normalization with Israel and ending the state of war between the two countries.

In October 1981, Sadat was assassinated in Cairo. Nevertheless, the peace process between the two countries endured.


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